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中铁二十五局集团有限公司 青年突击队工作指导意见
（2011年3月2日）局团〔2011〕7号
各单位团（工）委、直属机关团支部：
现将《中铁二十五局集团有限公司青年突击队工作指导意见》发给你们，请结合本单位实际情况贯彻执行。
中铁二十五局集团有限公司 青年突击队工作指导意见
一、青年突击队的定义与类型
青年突击队是生产经营一线以团员青年为主体，以促进生产经营和企业发展为目的，在面临“急、难、险、重、新”任务的关键时刻，为充分发挥团员青年的突击队和生力军作用而成立的临时性组织。
根据实际情况，青年突击队可分为以下几种类型：生产突击型、抢险救灾型、科技攻关型、经营管理型。凡是项目35岁以下青年人数达到总人数60%以上，或平均年龄不超过35岁，均可成立青年突击队。突击队在队员人数多、完成任务的地点分布较远等情况下，可以组建总队，下辖突击队分队，或在青年突击队下成立若干突击小组。
二、成立青年突击队的程序
（一）掌握基本情况
主要掌握项目的基本情况、面临的紧要任务、队伍年龄结构、人员分布状况、领导与骨干年龄统计、青年人数与比例、青年可以发挥什么作用等，为起草突击队活动方案做准备。
（二）汇报请示 项目团组织向同级党政领导和所在单位团（工）委负责人汇报请示。主要包括以下内容：
1、成立突击队的目的和意义。主要是建功育人，在完成任务中建功立业，培养、发现人才。
2、切实可行的任务目标和活动方案。
任务目标要针对性、可行性强，围绕生产经营实际中最紧急、最困难、最艰险、最重要的工作任务来制定。方案要结合“青年安全质量杯”创先争优活动制定，主要包括：
（1）成立青年工地夜校，落实导师带徒制度，定期组织青年员工进行岗位业务学习和安全生产培训。
（2）签订包保责任状，根据进度计划，确定突击任务，发扬突击精神，开展劳动竞赛，保证节点工期和任务目标的完成。
（3）开展创建青年安全生产示范岗、青年安全监督岗活动，推动工地安全生产。
（4）开展项目质量创优和创建青年质量管理示范岗活动，组织青年在质量控制、工程创优、信誉评价等工作中争做贡献。
（5）成立QC小组，围绕施工生产、质量创优和创新创效开展科技攻关活动。
（6）开展争创“青年文明号”、“优秀青年突击队”，争当“青年突击手”、“青年岗位能手”活动，大力宣传活动中涌现出的先进典型，促进人才的锻炼成长和脱颖而出。
（7）开展抢险突击演练活动，关键时刻能够“拉得出、用得上、顶得住”。
（8）遵纪守法，服从指挥，促进工地文明建设与管理。
3、青年突击队组织建议名单。青年突击队队长必须由35岁以下的项目部班子成员担任，副队长为项目部团组织负责人，突击分队队长或突击小组组长由35岁以下的项目分部或工区负责人担任。
4、授旗仪式大致时间。
5、经费预算。
（三）筹备授旗仪式
由各单位团（工）委牵头筹备授旗仪式。
1、根据领导要求调整申请报告拟定的各种事项。
2、制定《青年突击队手册》。基本内容如下：
（1）目录。
（2）工程介绍。包括工程简介、项目概况（包括团员青年人数、构成比例）、工程中的重点和难点等。有条件的，可配工程示意图。
（3）指导思想（回答为什么要成立青年突击队）。以青年突击队为载体，充分发挥团员青年在企业生产经营中的突击队作用，引导团员青年立足岗位，在抢进度、促效益、保安全、创优质中比学赶超，创先争优。
（4）任务目标（回答青年突击队成立后要干什么）。要求简洁明了，切实可行，突出青年突击队面临的急、难、险、重、新任务，以及工程安全、质量效益目标。一般单列总体目标，也可分项列出节点目标。
（5）组织网络图。分为青年突击队组织网络图和共青团组织网络图。如下图所示：
青年突击队组织网络图
注：青年突击队领导小组组长一般由上级领导担任，副组长由项目部主要负责人担任（如果项目部主要负责人超过35岁，也可担任组长）。
共青团组织网络图
（6）队员名单。主要包括姓名、性别、年龄、学历、政治面貌、职务或岗位、团内职务等。
（7）活动方案。生产突击型的突击队要围绕工地拆迁、工程的重点难点、节点工期、进度计划等制定详细可行的生产突击活动方案；抢险救灾型的突击队要未雨绸缪，建立储备抢险抗灾青年突击队，围绕突发性灾情、险情制定抢险救灾活动方案；科技攻关型的突击队要围绕质量认证、QC攻关、技术改造、创新创效、方案优化等制定活动方案，提升青年突击队的科技含量和业务水平；经营管理型的突击队要围绕成本管理、市场开发、信誉评价、财务管理、文化落地等制定活动方案。
（8）考核和奖惩办法（奖励办法包括季度考核兑现、节点工期兑现、任务完成后总兑现等）。
（9）青年突击队誓词（决心书）。以下内容供参考：
我志愿加入中铁二十五局集团青年突击队，我们决心：在××（工程建设、抗险救灾、科技攻关、经营管理等）中发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的突击队精神，做到最艰苦的担子我们挑，最危险的地方我们去，最困难的时刻我们上，召之即来，来之能战，不怕困难，冲锋在前，坚决完成××任务！
3、确定具体授旗日期。授旗日期一般选在快要掀起大干快上施工高潮的前夕或有关领导到工地检查工作的时候，一方面有利于发挥突击队突击和攻坚的优势，另一方面有利于提升活动声势。
4、确定参加授旗的队员人数，并进行基本队列训练。
5、确定授旗的地点。地点一般选在施工现场比较开阔平整的地方，便于布置会场、便于队员站队列、便于营造氛围。
6、确定并邀请参加授旗的领导。
7、准备授旗仪式用的青年突击队队旗、旗杆、横幅、宣传标语、誓词板（架）等。
（1）青年突击队队旗必须规范统一，样式如下图，尺寸采用统一的旗帜标准，各单位不得自行修改（授旗仪式一般使用2、3号旗）。
（2）授旗仪式场地布置时的会标内容如下：
注：如主席台有背景墙，则以上会标内容改为欢迎标语等。
8、布置会场。主要包括：平整场地，悬挂横幅、标语，摆放桌椅、音响话筒、座位名牌、装饰性彩旗、气球等。有条件的要搭设主席台，制作喷绘背景墙。
9、布置施工现场。为营造良好的施工现场氛围，一是要有大型明示牌，要在进入工地现场的显著位置以固定方式设置3号青年突击队队旗或与青年突击队相关的标语，可以与工程明示牌并列匹配。二是要在重点控制工程、大型建筑物、大型设备等醒目位置悬挂队旗，或者以固定方式设置队旗。三是在施工区域或者危险区域设立安全提示牌，内容为“团员青年提醒您，请注意施工安全”等。四是在会议室或其他重要场所，要有青年突击队组织结构图、青年安全生产示范岗、青年质量管理示范岗、青年安全监督岗、任务目标、工作进度等内容。五是在成立了青年QC攻关小组的项目，要有QC攻关的明示牌，标明攻关负责人、攻关课题、主要内容等。六是对抢险或者短期集中突击的重要活动，要在醒目位置设置1号队旗。
10、确定授旗仪式议程，起草授旗仪式主持词、突击队长发言稿、领导讲话稿等。
（四）举行青年突击队授旗仪式
1、项目负责人介绍项目情况及青年突击队情况。
2、领导授旗，突击队队长接旗。
3、宣布突击队正式成立。
4、签订青年突击队包保责任状。
5、突击队长表决心，带领队员宣誓。
6、领导讲话。
7、结束语。
8、合影。
三、青年突击队的实施与考核
从青年突击队成立到结束期间均为考核阶段。青年突击队在此阶段应严格按照任务目标和活动方案扎实有效地开展活动，各单位团（工）委要切实做好督促考核工作，集团公司团（工）委将不定期检查指导工作。青年突击队活动考核内容应与“青年安全质量杯”创先争优竞赛活动相结合。主要包括：
1、是否结合实际，有明确的目标；是否建立了活动组织网络，内部管理科学有序。
2、各项规章制度是否建立。
3、是否签订包保责任状，将安全质量“一岗一责制”落实到位。
4、是否开展创建“青年安全生产示范岗”、“青年质量管理示范岗”、“青年安全监督岗”活动。
5、是否有储备抢险抗灾青年突击队。
6、QC攻关、创新创效及“我为项目献一计”等活动是否卓有成效。
7、是否按期实现突击活动的进度、安全、质量、科技攻关等各项预期目标。
8、活动开展期间，是否及时总结经验，及时发现和树立典型，充分利用团刊、报纸、杂志、网络、电视新闻等媒介，大力宣传报道先进个人、先进做法和活动开展情况，营造积极的活动氛围。
四、总结和表彰
各单位青年突击队表彰由各单位团（工）委自行安排，集团公司青年突击队表彰将与“青年安全质量杯”创先争优竞赛活动表彰相结合，行使安全一票否决制。
