穆棱市“四个坚持”促进村“两委”换届选举工作_协助村两委换届选举

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穆棱市“四个坚持”促进村“两委”换届选举准备工作在村“两委”换届选举之年，穆棱市深入贯彻落实“三实两创”精神，超前谋划，早做准备，积极做好换届选举前的调研摸底、责任审计、业务指导和培训动员工作，为换届选举打牢基础。

一、坚持标准条件求实。为使群众更好地理解候选人的标准条件，对省委提出的 “三高三强”标准进一步细化、量化为群众易懂好记的语言。如政治素质高，就是听党的话，和党委、政府一心，与村“两委”同心；文化水平高，就是识字，有文化，能在喇叭上讲话；群众威信高，就是老少爷们都赞成；发展能力强，就是能带领大家伙致富，过上好日子；服务能力强，心里始终装着大家伙，能帮助解决困难；协调能力强，就是会处理村里的大事小情，不回避事、会办事、能压事等。对不宜提名的具体情形，结合我区实际，进一步明确为十条：一是被处管制以上刑罚或者刑满释放不满三年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的。二是两年内受过开除党籍处分或正被纪检、司法机关立案侦查的。三是2000年3月2日以后本人或子女违法生育二胎、多胎的；原任村“两委”班子成员在其任期内本村违法生育严重或者被纳入重点管理的。四是侵占集体资产，或不执行国家政策，未尽公民义务的。五是因体弱多病、身体健康状况较差等原因不能正常履职的。六是道德品行不端、不赡养老人，或道德品质低劣，欺压群众，横行霸道，参与黑恶势力的。七是本人或直系亲属参加过邪教组织或从事过地下宗教活动的。八是违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，长期无理上访，影响社会稳定的。九是上届任职承诺完成较差，群众满意率较低的。十是党纪、国法规定的其他不宜提名的情形。同时，执行干部任职回避制度，村党支部成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。

二、坚持严格程序务实。全区657个村（社区）均坚持先进行村党组织换届，再进行村委会换届。在村党组织换届中，严格坚持“两推一选”，重点把握好五个关键环节：一是超前分析预测村党组织书记最佳人选，逐村分析研究新一届村“两委”班子意向性人选，尤其是村党组织书记的最佳人选。二是加大宣传力度。充分发挥远程教育的作用，利用远程教育网络，下载、播放有关换届选举工作方面的中央、省、市领导讲话、政策法规、典型经验及选举工作流程等资料，使换届选举深入人心。为确保村“两委”换届工作顺利进行营造良好的舆论环境。二是组织好公开报名和资格审查工作，严格按照条件进行审查，把优秀的人才“引进来”，把有问题的人员“挡回去”。三是组织好民主推荐会议。推荐前，进行充分的宣传引导，把党员群众的思想统一到选好配强村班子上来。推荐中，严格按照党员推荐、群众推荐的程序要求，推选出候选人初步人选，并公示1-3天。四是对

候选人初步人选进行严格考察，乡镇党委组成考察组，对产生的初步人选进行认真考察了解，研究提出党支部书记和其他成员正式候选人。五是组织选举，候选人进行竞职演讲，乡镇党委对候选人的竞职演讲内容进行审查把关。

三、坚持分类推进落实。在调查摸底的基础上，将全区657个村社区划分为两类，坚持分类推进。一类是能够如期进行换届选举的561个村（社区），按照区委统一要求，确保4月10日前完成村党组织换届，5月上旬完成村委会换届。另一类是其余96个换届重点村、难点村，实行“三包”措施，即县级领导帮包，区换届领导小组成员帮包，乡镇副科级以上党员干部帮包，跟踪问效，一包到底，选派强有力的工作组驻村集中开展帮扶整治，坚持一村一策，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。