某县国民经济和社会发展报告_国民经济发展报告

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XX县十四届人大 五次会议文件()

关于XX县2010年国民经济和

社会发展计划执行情况与2011年国民经济 和社会发展计划草案的报告（书面）--2011年1月日在XX县第十四届人民代表大会第五次会议上

XX县发展改革局局长 李XX

各位代表：

我受县政府委托，向大会作关于XX县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告，请予审议，并请县政协各位委员及其他列席人员提出意见。

一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况及存在问题

2010年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，按照县第十四届人大四次会议和全县经济工作会议的各项决策部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、促转型，上项目、强支撑，保民生、促稳定”的经济工作主线，强力推进开放招商和项目建设，开拓进取、真抓实干，国民经济和社会发展继续保持平稳快速发展，呈现出经济增长较快、运行质量提高、结构协调性增强的良好态势，为“十二五”开好局、起好步奠定坚实基础。

(一)主要经济指标稳定增长。全县国内生产总值完成2.4亿元，增长12%，其中第一产业增加值8.94亿元，增长6%；第二产业增加值9亿元，增长18%;第三产业增加值6.06亿元，增长14%。

(二)农村经济全面发展。围绕农业增效和农民增收，加快农业产业结构调整、落实支农惠农政策、大力推进扶贫开发，极大调动了农民生产积极性，农业农村经济呈现出良好的发展势头。粮食面积完成11万亩，总产量4.1万吨；棉花面积41万亩，总产量2.7万吨；油料面积2万亩，产量0.4万吨，分别与上年持平。畜牧业产值占大农业的比重继续增加，肉类总产1.4万吨，牛、羊、猪存栏分别达到6万头、11万只、18万头。

(三)工业生产效益同步提高。入统工业增加值完成2.38亿元，增长12%；实现利税5050万元，增长10%，分别占年计划的100%。

(三)项目投资增势强劲。全社会固定资产投资完成31.85亿元，增长25%，占年计划的100%，其中城镇投资完成19.5亿元，增长30%；农村投资完成12.35亿元，增长18%。全县51个县以上重点项目完成投资22.8亿元，增长21.3%，占年计划投资的106%。其中5个省市重点项目完成投资4亿元，占年计划投资的107.5%，46个重点项目竣工投产或投入使用，培树了一批新的经济增长点。

(四)开放招商成效明显，中央投资项目进展顺利。全年共签订投资协议121项，合同引进资金84.2亿元。全县实际利用外资400万美元，增长11%，占年计划的133%；引进市外资金6.2亿元，增长10%，占年计划的100%，其中省外资金5.5亿元，增长12%。

中央扩内需、增投入政策实施以来,在县委、县政府正确领导和省市发改委等有关部门大力支持下，我县共争取中央投资项目102个，总投资2.39亿元，其中中央投资11056.5万元，在全市-2所占比重仍然不高，整体上我县仍处于工业化初级阶段，特色产业不明显，难以形成竞争优势。二是民营经济总量小，企业数量少、产品科技含量低、附加值低、市场竞争力低，产业结构不优，对于全县经济发展的贡献率低。三是农民增收的制约因素仍然较多，虽然农民收入在国家惠农政策的推动下保持持续增长，但受粮价不稳、肥价居高、灾害偏重的影响，农民增收仍然面临较大压力。四是投资结构仍不合理，缺乏立县的大项目，发展后劲不足。我县新上企业集中在棉花加工、自行车零配件两个行业，产业集中度不高，高附加值产品少，抗风险能力弱。这些问题都需要我们在新的一年里采取有效措施着力加以解决。

二、2011年经济社会发展总体思路和主要预期目标 2011年是“十二五”规划的开局之年，我县经济社会发展面临诸多不确定因素，实现快速发展的基础仍不牢固，仍处于保增长的关键阶段，主要表现在：经济结构性矛盾仍然突出，经济企稳回升的基础还不稳固，中小企业融资难等问题仍未有效解决；新增重大项目少，投资拉动增量不足，保持高速增长难度加大；工业经济仍处于低速低效运行，外部需求依然低迷，产业结构性矛盾尚未根本解决等。

同时，我县经济社会发展也面临着许多有利条件，一是国际、国内经济下滑态势已经趋缓和得到有效遏制，尤其是国内经济总体呈现企稳向好的势头。中央和全省经济工作会议进一步明确了2011年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，加大对“三农”、科-4(一)培育特色农业产业，加快发展农村经济。按照“稳良棉、强畜牧、上林菜、扶特色”的农业发展思路，一是优化农业农村经济结构，既要加大农业产业结构的调整力度，又要积极发展农村加工业、服务业，壮大农村经济，增加农民收入渠道。重点抓好“两种、三养”，大力发展特色种植和规模养殖，壮大英河肉鸭等龙头企业、扶持蔬菜专业合作社，打造XX肉鸭养殖加工基地和以北塘疃、油坊等村为中心的“百里蔬菜经济带”。二是继续加强农村基础设施建设，完善农村道路、饮水、电网、农田、水利等基础设施，加快农村信息网络建设。三是进一步加大农业科技推广力度，做好劳动力技能培训和转移输出的组织引导工作，切实提高劳动者素质和农业生产科技含量，拓宽增收渠道。

(二)加大招商引资力度，强势推进项目建设。进一步树立“抓发展必须抓投入，抓投入必须抓项目”理念，坚定不移地实施项目带动战略。一是狠抓重点项目建设。初步确定2010年重点建设项目51个，总投资27.4亿元，年计划投资21.5亿元。其中列入第一批省市重点建设项目4个，总投资7.32亿元，年计划投资3.34亿元。继续实行“一个项目、一名县级领导、一套班子，全程帮办、一包到底”的工作机制，推行“周调度、旬观摩、月通报”制度，形成推进落实的有力机制。二是完善联动招商机制。坚持小组团招商、驻点招商、中介招商、以商招商、挂职招商，探索园区招商、产业招商等新的招商方式；开展专业招商、“点对点”式的上门招商、网络招商等多种形式招商。三是努力提升招商实效。深入研究长三角、珠三角地区、环渤海经济圈的产业发展现状，结合我县主导产业、发展规划和城市功能定位，以主导产业链中的薄弱环节和关键-6商城、爱民东街商业区、建材市场的建设步伐，倾力打造大型的专业市场；加强对房地产市场的监管，加快锦绣盛景廉租住房、阳光二期等房地产项目建设；全面启动北出入口公园的建设工作，完成县城街四个出入口的整体绿化工程，进一步完善县城功能，提升县城品位。二是加大建设力度。重点抓好建设街西段、爱民街、商贸街等五条街道的绿化工作，做好沙丘苑扩建和街心公园的建设工作，争取把XX建设成独具特色、富有魅力的园林生态城市。三是加快园区建设。按照“政府引导、市场运作、多方互动”的原则，边规划边施工、边施工边招商，加快城东新区 基础设施建设，尽快完善项目承载功能，具备工业项目落户条件;全面启动二期开发建设，明确新区发展方向和产业定位，构筑招商引资和工业经济发展的优势平台。

(五)坚持全面协调发展，努力建设“和谐XX”。以科学发展观统揽全局，努力构建和谐社会。加快改善城乡基础设施，大力发展社会公益事业，重点抓好农村初中校舍改造、农村饮水安全工程、廉租住房建设等实事。就业和社会保障工作，继续实施积极的就业政策，以创业带动就业。进一步健全社会保障体系，加强社会保险、社会救助、社会福利工作，做好各类保险的扩面征缴工作。科技工作，加大科技推广力度，完成引进技术40项，人才320人。教育工作，优化教育发展环境，促进教育公平发展，提高教学水平。卫生工作，加强对手足口病、甲型H1N1流感的防控工作，提高医疗卫生服务水平。同时，加快发展文化、体育、计划生育、民政、宗教、环保等各项社会事业。-