地方债与商业银行的关系_商业银行关系人

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地方债与商业银行的关系

地方债又称“市政债券”指由地方政府发行的债券，其目的是为了筹集足够的资金运用于修造公路、开办学校、医院等公共事业。地方债券最明显的好处就是税收方面的优惠，这是最主要特征，也是最能吸引投资者的地方。地方债券一般在券面上载明固定的利息率，所以收入稳定，且一般而言地方债券信用都比较高。

在“投资依然是第一生产力”的惯有思路下，借“稳增长”之机，地方政府投资再掀高潮。在刚刚过去的这个月，地方投资规模已刷新为20万亿元。可以预见的是，随着地方政府投资意愿的持续高涨，投资规模再创新高或许只是时间问题。

地方政府扩大投资规模，一方面刺激着经济发展的兴奋点；在推动城市建设、民生事业以及应对金融危机等方面，地方政府通过大规模投资，保障了经济和社会的稳步发展。另一方面也引起部分专家的担忧。因举债期限较为集中、规模较大，同时投资项目多带有周期长、回报率低等特征，地方政府性债务便形成了诸多潜在风险。投资拉动也要志在长远，千万不能再病急乱投医，不然迟早得还，盲目、短视地扩大投资规模，不仅会延迟我国经济结构调整时机，还会给下次调整增加难度。

在地方政府性债务中，地方投融资平台债务占有相当比重，地方债投资需求稳定商业银行成主力。其实，随商业银行对政府投融资平台信贷投放的增加，信贷风险已经不断被积累放大，考虑到政府融资平台自身所暴露出的资本金缺位、多边贷款、过度授信以及担保虚置等问题的存在，已对信贷安全与稳定造成新的挑战。

为有效防信贷风险，银监会已提出“要全面客观地认识地方政府融资平台贷款面临的债务到期、平台重组和抵质押品价格波动等风险和问题，进一步加强平台贷款风险监管，深入推进清理规范工作。”相关负责人同时表示，要“坚持化解即期风险与建设风险管控长效机制相结合，坚持处置存量风险与控制新增贷款相结合，坚持加强分类管理与把控退出风险相结合，以缓释风险为目标，以降旧控新为重点，以提高现金流覆盖率为抓手，有效防范平台贷款风险。不过，从部分地方政府公布的规划中可以看出，地方政府投资趋于务实，旅游文化产业、海洋经济等新兴产业得到重视。这种务实的投资态度将有助于大规模投资“保量”又“保质”，也有助于地方政府成为稳增长与调结构的主导力量。经济的良性、健康发展将有助于银行信贷风险的降低。

如果政府的债务不能到期偿还，银行的资金就难以及时周转。对银行来说，是一个巨大的威胁，甚至会存在倒闭的风险。假使银行倒闭了，国家的金融将会危机之中，后果不堪设想。所以银行对政府的高额巨债，存在一定的风险。

同时，政府会借助中央银行的印钞机，向中央银行施加压力，加大印钞量。这虽然减轻政府的债务。但是对经济的发展造成重大的影响，通货膨胀率上升，人民币贬值。中央银行就会提高利率，到那时候商业银行就会减少贷款，净收益下降。

政府既让地方债成为发展经济的推力，也可让国民经济崩溃的发动机，就看政府怎么去施行自己的计划了。商业银行也要适度的配合政府搞发展，要用长远的目光看发展。