莱芜市农村宅基地登记发证政策界限_农村宅基地登记系统
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莱芜市农村宅基地登记发证政策界限
来源:莱芜日报
在宅基地使用权登记发证工作中，应严格依照《物权法》、《土地登记办法》和有关法律、法规及政策规定，切实解决宅基地使用权登记发证工作中存在的问题，严把宅基地使用权登记关口。
1、本次农村宅基地登记发证是市政府根据《物权法》、《土地管理法》及《土地登记办法》的规定，在全市范围内对宅基地使用权实行的土地总登记。已经登记发证的宅基地和未经登记的宅基地均在本次登记范围内，本次登记前为各户颁发的《集体土地使用证》(宅基地)证书作废，符合政策的换发新证书。土地改革时期，以莱芜县人民政府颁发的土地房产证(包括新泰县人民政府、沂源县人民政府为原寨子乡、黄庄镇颁发的土地房产证)已不具有法律效力，须重新登记发证。
2、严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理。
3、严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予受理。
4、严格执行宅基地面积标准。宅基地面积不得超过省规定的标准，对宅基地超占面积的，在办理登记时按下列情况处理：
(1)1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用
1的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行登记。(2)1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过规定面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行登记。(3)1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行登记。其面积超过规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照规定的面积标准重新进行登记。(4)农村村民的农业生产附属用地，如沼气池、猪羊圈舍等，可作为该农户的生产性建设用地，不计入宅基地面积范围。非农业生产附属用地应计入宅基地面积，如车库等。
5、已经取得《集体土地使用证》，但至今闲置的宅基地，已满两年未建的宅基地，由集体经济组织收回宅基地使用权。
6、已经发生转让且受让人在本村有户口的，符合一户只能拥有一处宅基地的法律规定的，可以进行登记发证；已经发生转让但受让人在本村无户口的，只统计备案，不予登记发证。受让人应当缴纳有偿使用费。
7、未经批准擅自占用公路、铁路两侧控制区范围内土地修建的住宅，不予登记发证。
8、因历史原因形成的国有土地所有权与集体土地所有权区分不清时，要严格按照土地确权的有关规定，在依法确定土地所有权的性质后，再进行宅基地使用权登记发证，严禁在国有土地上颁发《集体土地使用证》和在集体土地上颁发《国有土地使用证》。
9、因历史原因或其他特殊原因形成的一处宅基地有几户共有，且难以划分使用范围，可作为共有土地使用权宗地处理。各户可自行协议分摊面积，无法分摊的按共同共有处理。农村村民一户申请第二宗共有宅基地使用权登记的，应当受理，同时应当缴纳有偿使用费。
10、城镇居民(含华侨)原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可以进行登记发证。应当缴纳有偿使用费。
11、集中居住区的居民住房按照一户一宅的的法律规定办理。城镇居民、原有宅基地未退出的农村居民不得购买。
12、严禁工作中营私舞弊、弄虚作假的行为，维护农村宅基地确权登记发证工作的严肃性和法律性。
莱芜市农村宅基地使用权登记发证程序
来源:莱芜日报
一、工作目的宅基地使用权登记涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。加快宅基地使用权登记发证工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础
和保障。通过开展宅基地使用权登记，可以有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，维护社会的和谐与稳定。
二、工作意义
农村宅基地土地登记工作是为了进一步贯彻《中华人民共和国土地管理法》，为深入贯彻实施《中华人民共和国物权法》，按照《土地登记办法》的要求建立农村土地登记制度，明晰土地产权，以维护土地的社会主义公有制，依法保护土地使用者的合法权益，杜绝非法乱占滥用土地建房行为。从而使土地管理达到凭证管理、凭证用地的目的。
三、需提交材料
1、土地登记申请书
2、申请人身份证、户口簿
3、农村私人建房批准资料或其它土地权属来源证明
4、宗地图、地籍调查表
5、房屋所有权证或其它地上物权属证明等材料
四、发证的程序
(一)申请。由农村宅基地使用者以户为单位，由户主或户主指定代表提出书面申请。由申请人提交土地登记申请书、申请人身份证、户口簿、农村私人建房批准资料或其它土地权属来源证明、宗地图、地籍调查表(由接受培训人员根据宗地图指导申请人填写)、房屋所有权证或其它地上物权属证明等材料。申请人应当
如实提交上述材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。
(二)受理。由乡镇受理辖区内的土地使用者提出的申请，经审查合格后并填写相关表格。
(三)审核。由各乡镇会同申请登记土地坐落的行政村对受理的申请材料进行初步审查，审查后，认为符合土地登记申请条件的，提出初审意见并报区政府进行审核。
(四)公示。土地登记审核结果由各乡镇分批在各行政村公示。公示期间，有关当事人对土地登记审核结果提出异议的，由区政府及时组织人员进行复查；复查时间不计入土地登记时间。(五)登记发证。公示期满，对土地登记审核结果无异议或者异议不成立的，再由区政府核准后办理土地注册登记，填写土地登记卡，并颁发土地证书。
五、下列情况下申请农村宅基地使用权登记不予受理
1、不符合土地利用总体规划或城(村)镇建设规划的；
2、土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；
3、土地权属有争议的；
4、地上住宅房屋权属不清的；
5、因依法查封地上建(构)筑物和其它附着物等原因限制土地权利的；
6、农村居民新建住宅，应当拆除而没有拆除的旧房所占宅基地；
7、除继承外，农村居民一户申请第二宗宅基地使用权登记的；
8、城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的；
9、土地管理政策法规规定的其他情形。
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