土地管理法说明_土地管理法解释

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中华人民共和国土地管理法

第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；

(二)不按照批准的用途使用土地的；

(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法

第四十五条 农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡（镇）人民政府审查，报县级人民政府土地行政主管部门审核，由同级人民政府批准。其中，占用农用地的，依照土地管理法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

第四十六条 农村村民一户有两处以上宅基地的，可以由村民委员会或者农村集体经济组织将多余的宅基地依法收回，统一安排使用，有地面附着物的，应当给予适当补偿，补偿标准由村民会议确定；也可以实行有偿使用，但房屋损坏不能利用的，必须退出多余的宅基地。对收回和退出的宅基地，应当依法办理集体土地使用权注销登记手续。

集体土地房屋买卖能否买卖？

随着新农村建设的步伐加快，越来越多的集体土地上建造的楼房，引发了很多诉讼案件，经常有人咨询，集体土地房屋能否买卖？如何判断集体土地房屋买卖的效力及是否受法律保护？北京中银律师事务所青岛分所汤书国律师就此进行了专题分析：

一、关于认定买卖合同效力

1、宅基地房屋买卖的双方为同一集体经济组织成员的，且经过宅基地审批手续的，认定合同有效（即户口在该村或街道）。审批手续为经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。

2、集体经济组织全部成员转为城镇居民的，但尚未办理相关范围内国有土地使用权证的，此范围内的房屋买卖合同对双方当事人有法律约束力。

3、城镇居民购买集体经济组织所有宅基地上的房屋的，认定合同无效（市民购买集体土地房屋一律合同无效，不受法律保护）。

4、非同一集体经济组织成员之间购买宅基地上房屋的，认定买卖合同无效（不同村之间的村民互相购买房屋）。

二、关于旧村改造买卖房屋合同引起的纠纷

集体所有土地范围内，村委会拆除旧住宅新建楼房，除安置本村村民之外，还允许集体经济组织之外的人员包括城镇居民购买，此类合同引起的纠纷，法院暂不受理。