小学法制教育有效性研究_小学法制教育心得体会

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小学法制教育有效性研究

晋安区第四中心小学林城南

摘要：文章通过文献法、比较法、分析法对小学法制教育有效性进行研究和分析。针对小学法制教育中存在教材不配套、法制教育方式单

一、法制教育得不到落实等问题，进行由浅入深的探讨。并为提高小学法制教育有效性提出相应的对策，以作参考。

【关键词】：法制教育；课程；有效性；建议前言

小学生是祖国的未来，民族的希望。因而小学生的法制教育是法治社会的一项基础性工程，历来得到党和政府的高度重视。但随着时代的发展，现今人们的思想意识、道德观念、价值取向都发生了重大而深刻的变化。小学法制教育工作的内涵和方式也随之发生变化。未成年人犯罪的趋势不断上升，迫使我们对小学法制教育的有效性进行深思。如今小学法制教育存在的问题有以下几点。现状

2.1 学校法制教育受忽视，未成年人犯罪率上升。

学生的基本素质包括思想素质、法律素质、文化素质、心理素质、身体素质等。法制教育为素质教育的重要途径，承担着系统培养学生法制素质的任务。但是许多学校把法制教育作为学校德育教育的一个分支，将学生的法律素质排斥在素质教育之外。因而小学的法制教育成为了学校教学过程中的薄弱环节。目前，未成年人犯罪不仅在数量上，而且在程度上都呈现出增长的趋势。中国青少年研究所的一份统计表明。近年来，未成年人犯罪总数已经占到刑事犯罪总数的70%以上，其中十五六岁少年犯罪案列占青少年犯罪案件总数的70%以上。据上海电台与华东师范大学心理学系联合对10多所学校6至12岁的孩子进行一项调查显示。同学之间发生矛盾的占14%,其中有暴力行为的占到12%[1]。面对这些数据，无疑给小学法制教育敲响了警钟。如何提高小学法制教育的有效性更显的任重而道远！

2.2 教育方式单一，效果有限。

小学法制教育大多数是通过传统的课堂说教来灌输学生的知识。而一些情感陶冶、示范教育、对比教育都运用的比较少。传统的课堂授课形式以既定的法律为中心，并要求学生适应这个中心，而没有充分体现学生在学习过程中的主体地位。严重限制了学生主观能动性的发挥，使学生长期处于被动学习的地位。从1985年“一五”普法规划实施以来，国家已实施了五个五年普法规划。通过这种自上而下的学校法制教育模式下，对我国学校的法制教育提供了统一的发展方向和目标。但是由于办学经费、学生素质、人力物力等原因。学校的法制教育常常出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的尴尬境地[2]。小学法制教育大多局限在挂挂标语，开个主题班会，举办一两次法制教育讲座，以应付上级的检查。只是注重犯罪率的多少，数据报表是否齐全，法制教育很难落实到实处。不久前，在中央综治委预防办、未成年犯管教所和有关省级团委的支持下，中国青少年犯罪研究会赴18个省、直辖市未成年犯管教所、女子监狱，对未成年人犯罪情况进行了深入调研。在180例个案访谈中，80％以上的未成年犯不知道《预防未成年人犯罪法》。对某市100名在押未成年犯的调查显示，认为学校能够“经常进行法制教育”的仅占11％，“有时进行法制教育”的占24％，“很少进行法制教育”的占40％。通过对1793名未成年犯的调查表明，“不知道”、“不太清楚”《未成年人保护法》的分别占36.97％和38.05％，二者相加共有75.02％[3]。可见总依赖于传统单一的法制教育，和预想得到的效果还存在相当大的距离。

2.3 法制课程安排不到位，师资匮乏。

一直以来，我国的小学法制教育都是学校应国家的要求，有计划、有组织地实施的。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出；“学校是对未成年人进行思想道德教育的主要渠道，必须按照党的教育方针，把法制教育工作摆在重要位置。小学法制教育应贯穿于校园思想品德教育的整个过程。”现如今的小学法制教育只是单纯的传授给学生一些简单的法律知识，而没有关注小学生在日常生活过程中良好法律行为的习惯养成。因此对小学生的法制教育通常包含在平时的思想品德课中。《小学生思想品德课》不但作为小学生的品德教育，也渗透着对学生的法制教育。但由于法制

[4]课程没有科学的配套教材，通常都把法制教育一概归为学校德育教育的一个组成部分。

虽然在小学阶段给每个学生一本《青少年法制教育读本》，但大部分小学在日常教学计划里都没有安排开课。就算有安排法律课程，也只是局限于少的可怜的几个课时或干脆流于形式。而且学校法制教育课程的任课教师，通常都以思想品德课的教师兼任。绝大多数学校没有专职的法制课教师。由于专业的局限性以及教师的教育素质问题。法制课程难免出现走马观花、敷衍了事的现象。在这种条件下的法制教学效果可想而知。

2.4 学校法制教育机制不完善

法制可以概括为：“法律和制度所组成的法律制度的总称。它既指依法办事的原则，即指有法可依、有法必依，执法必依、执法必严、违法必究。也指动态意义上的法制，即指立法、执法、司法、守法和对法律实施的监督。同时也包括法律宣传教育在内。”然而小学的法制教育课程中，没有一个统一的、完善的评价标准。对小学法制教育的教学目标也没有提出具体的教育任务和成绩指标。最终形成有没安排法制教育课时、法制课上好或上坏都差不多的情况。尤其是小学法制教育管理缺乏整体性，各个部门的分管责任也没有明确的文件说明。同时，在教育管理中由于缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合起来，学生放学或放假回家后，主要是靠家庭与社会的教育、许多家长对在校学生往往把希望寄托在学校，很少对自己的子女进行有效教育，特别是留守学生，他们的父母长期在外打工，这一特殊群体，家庭教育更是显得无所适从。建议

由以上几点可知，目前小学法制教育工作还存在很多缺陷，需要我们结合实际不断探索完善小学法制教育体制的措施和方法，以推动小学法制教育进一步发展，提高小学法制教育的有效性。我们应该从以下几个方面着手：

3.1 树立正确的法制教育观念，营造良好的外界环境。

小学法制教育的目的不仅仅是为了使教育对象知道和懂得利用“本本上的法”，其最根本的目的应该是培养教育对象的法制精神，通过培养学生的法制精神，使整个社会逐渐形成良好的法律文化和法治环境。只有树立这一指导思想，我们才能准确把握小学法制教育的方向，为法制教育内容的选择和教育方法的调整提供动力和依据。同时要进一步加强加大学校周边环境的整治力度，对网吧、游戏厅等娱乐场所进行法制培训，与他们签订责任状，对有问题的娱乐场所要坚决取缔。尽量净化小学生健康成长的外部环境。只有这样，才能很好的提高小学法制教育的有效性。

3.2 改变法制教育的形式，教育方法要多样化。

当前的学校法制教育的效果不理想，原因是存在路径依赖。要提高小学法制教育的有效性，就必须打破路径依赖，调动学生学习法制知识的积极性。在校内可充分利用红领巾广播站、举办法制知识竞赛、法庭模拟等方式进行教育；在校外可组织学生到法院旁听、到监狱或看守所参观，以便加强法制教育的针对性和有效性。

3.3 规范法制课程体系，加大师资投入。

要从根本上解决法制教育规划问题，就需要教育主管部门修改各级各类学校的教学计划和教学大纲，把法制教育作为一个重要学科纳入教学计划和教学大纲当中。教导处把法制教育列入教学计划，做到每月四节法制课，每生有一册法制课本，每班有一名授课老师，每季对学生进行一次法律知识考试。形成稳定的模式并长期坚持。同时，教育部门和司法行政等法制宣传部门要根据学生的年龄、心理特点、接受能力、知识结构等编写出统一、规范、科学的法制课教材。各教育行政机关和各级各类学校都要定期对现有的法制教育师资队伍进行培训和考核。同时大力培养法制人才，以保证法制教育有充足的师资力量。为小学提高法制教学质量打下了良好基础。

3.4 完善学校法制教育体系，法制教育责任具体化。

学校法制教育是一项长期而复杂的教育工程。因此学校要把学校法制教育纳入重要议事日程，组成一个由校长总负责，分管理到具体负责，党、政、工、后勤齐抓共管的管理体系。规定具体的课时安排，并规定教学任务和要求，制定奖惩措施，将任务完成情况与授课老师和分管领导的绩效挂钩。在具体实施中，以德育为主，少先队全力配合，以班主任为轴心，各个年级纵向沟通，年级内横向联系，同心协力抓好法制教育。

总而言之，小学法制教育不仅包含对法律知识的传授，也包括培养法律修养，提高法律意识。小学法制教育的有效性就在于能否培养学生的法制观念，增强学生的法律意识。通过法制教育达到使学生自觉维护和遵守社会主义法制宣传和教育的目的，以有效地预防和减少小学生违法犯罪的行为。

参考文献:

[1]李萌.浅谈学校法制教育的问题及对策［J］.《科学咨询》.2011年第7期

[2]黄益卿.路径依赖视角下的学校法制教育［J］.《学园：教育科研》.2011.6第11期

[3]师跃雄.未成年人犯罪形势严峻［N］.玉溪日报.2010.3.3 第A12版

[4]王汩宝.中小学法制教育存在的问题及对策［J］.《投资与合作:学术版》.2010.12期