社区建设典型材料_社区建设工作典型案例

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规划一步到位 建设分步实施

全力搞好农民集中居住点建设

（2010年5月 日）

我是000000社区党支部书记王世华，今天我发言的题目是《规划一步到位，建设分步实施，全力搞好农民集中居住点建设》。000社区成立于2009年8月份，位于王集路口北248省道东侧，紧靠老王集乡政府，由原来的王平夷、小任、小赵、小后庄4个村村合并而成，属于自然村恢复型社区。社区总人口1278人，320户，下设4个村民小组，占地面积2948亩，其中耕地面积2330亩。去年以来，我们按照市委、市政府的决策部署，积极响应镇党委政府的号召，把社区建设作为改善农民居住条件、提高群众生活水平和加快城乡统筹一体化的重要举措来抓，紧紧围绕全镇工作的总体思路，解放思想，大胆探索，创新实干，强势突破，拉开了社区并居点建设的帷幕。目前，并居点的规划、立项、旧房测量工作已完成，迁占、征地、招商工作正在紧张进行之中，预计5月底与开发商签订合作协议，计划6月上旬可正式开工建设。工作中，我们主要抓了以下四个方面的工作：

一、深入宣传发动，统一干部群众思想

农村社区建设是一个新生事物，农民由平房搬入楼房，由传统居住的村庄进入新社区，需要一个循序渐进的接受过程，因此，解决好干部群众的思想是关键。首先，我们先后5次组织党员干

部、群众代表100多人次到齐河县的南北社区、洪州社区等4个并居点、禹城、平原、陵县各1个并居点进行了参观学习，使广大干部群众开阔了视野，思想境界得到升华；二是多次召开党员代表会和群众代表会，并运用喇叭广播、发放《致000社区全体村民的一封信》等形式，向广大干部群众宣传社区建设规划方案，表明我们进行社区建设的思路和决心；三是通过为群众进行算对比账，让群众认识到村庄合并和社区建设的好处和给群众带来的实惠，坚定了群众合村并居的信心。通过深入的宣传发动，使广大干部群众统一了思想，充分认识到社区建设的重要意义，把思想和行动都统一到市委市府和镇党委政府的工作部署上来，使广大干部群众真正关心、支持、参与小城镇和农村社区建设，从而为小城镇和农村社区建设奠定了良好的思想基础。

二、坚持规划一步到位，解决可持续发展的问题

社区建设，规划先行，高标准规划是建设高标准社区的前提。因此，我们把社区的规划当作“百年大计”来抓。我们按照市委社区并居点规模要求，结合000社区实际，聘请济南设计院专家进行了高标准的规划设计。新社区规划面积235亩，可容纳3000多人入住。同时，高标准规划了供水、供电、供热、供气、通讯、广电等基础设施。规划了高标准高档次的娱乐文化广场、老年公寓、社区卫生室、社区管理中心、社区服务中心等公共服务设施，并搞好住宅区、杂物储存区、农业示范区、畜牧养殖区、商贸街及市场等功能区的规划。建成后，该社区将以其优雅的环境、完

善的设施和高效的管理成为我镇一道靓丽的风景线。

一是选好址。在社区的选址中，我们坚持五个原则，即：群众认可、交通便利、节约用地、利于生产、适度超前。群众认可，就是建多层住宅还是两屋带院，多大面积适合，充分征求群众意见，由群众自己说了算，最后确定规划建设6栋多层及380套农村复式二层连体别墅，面积从100-130平不等。交通便利，就是我们的并居点就选在248省道东侧，王集路口北临，交通、区位优势更加突出。节约土地，就是我们针对社区规模小的实际，和邻近的王集村整合建设一个并居点，总占地面积235亩，整村搬迁后可复耕土地700多亩。利于生产，就是我们并居点的位臵距离各村原址和各村耕地远近适中，方便群众生产生活。适度超前，就是在规划社区时，预留了40亩发展用地，保障50年内不再进行重复建设。

二是分好区。由于生活工作习惯的不同，为了避免造成不必要的干扰，规划设计中住宅区把小仁、小赵、小后庄、王平夷、王集五个村居民分区建设，并在各自内部以组团形式存在，小区中间建设综合服务中心和广场，广场通过步行景观通道串联各组团，形成景观轴线和广场空间，小区内部干道演变成商业步行街，向周围辐射至南北绿化景观带上，为居住区中心聚集了足够的人气。

三是布好局。住宅小区北临王集路，西靠248省道，东至商业街。设计中将主入口放在248省道旁边，在商业街再增设次入

口。各组团内部道路结合居住区主干道合理布臵．整个居住区通过车行道及步行道的交错连接，构成一个有机的趣味性很强的空间联系方式，而且能很方便的到达各功能空间。区内道路依据流线组织合理、交通便捷、通而不畅的原则进行规划，道路组织结构与各功能区的划分有机结合，道路走向注意与地形、景观结合。南侧层次分明地建设五大市场：蔬菜市场、水果市场、肉食市场、海鲜市场、畜牧市场。住宅小区和五大市场隔路相望。住宅小区和五大市场的交相辉映，将带来无数的就业岗位和无限商机，有如此密集的人流、车流、物流、信息流，为今后村集体经济反哺全体居民整体生活上档次、谋发展奠定了坚实的经济基础。

三、加强政府引领，发挥指导作用

在工作中，镇党委政府安排由副书记挂帅的工作组盯在一线，并积极组织土管、管区等部门积极搞好配合，镇城建部门积极帮助我们联系有关部门搞好建设规划，管区的同志深入群众、深入农户向其讲解市委、市政府关于农村社区化建设的指示精神，工作组成员和社区村干部一同盯在现场，认真做好监督服务，对我们工作的开展起到了推动作用。

四、细化政策措施，积极稳妥推进

为了顺利推进社区并居点建设，社区一班人深入调查研究，结合实际，制定了社区建设的方案，并提交社区村民代表大会通过，主要是细化了三项政策措施：一是堵乱建。搞社区建设，再在原村病房等于资源浪费，我们向群众下发了停止建房的通知，一律不准在原村盖房。二是合理安排住房需求。我们优先安排有建设意向的群众和愿意住楼房的居民率先上楼，发动有购买能力的年轻群众率先签定购买协议。三是解决旧房拆迁问题。对签定购买协议的村民，在签定拆迁协议后方可给予安排楼号，否则不予安排。

几点体会

通过社区建设，我有以下几点体会：一是推进小城镇和社区建设必须激活广大人民群众的认知参与热情；二是社区规划必须立足当前、着眼长远；三是社区建设必须充分发挥政府的主导作用、社区村委会的主体地位和群众参与的自治作用；四是推进社区建设必须多渠道筹资；五是推进社区建设必须制定优惠的奖励扶持政策。

我们一定会按照市委市政府的要求，牢牢把握政策机遇，认训上再提高，措施上再细化，动作上再科学，力度上再加大，争取用3年时间使全体村民都住上宽敞、整洁、漂亮的楼房，真正实现“村庄社区化、住宅楼房化、设施现代化、环境生态化、管理物业化”的目标。