青兴油茶丰产林基地建设项目可行性论证报告_油茶基地建设项目

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青兴油茶丰产林基地建设项目

可行性论证报告

一、概论

（一）项目名称：青兴油茶丰产林基地建设项目

（二）项目性质：油茶种植与加工

（三）承建单位：青兴林业开发有限公司

（四）申报理由：①双峰县有悠久油茶栽培历史，有利提高农村经济发展；②有利用于提高山茶油油质及产品的附加值，把资源优势转化为经济优势的需要；③形成农业产业的龙头企业，带动相关产业发展的需要；④有利于增加农民就业机会，提高劳动收入的需要；⑤有利于改善生态环境的需要，起到保持水土，涵养水源及充实市场经济的需要；⑥提高油质，保护人体健康的需要。

（五）项目背景

1、背景分析。双峰县境域地貌形态呈四周山丘崛起、中部岗平相间的立体轮廓，地貌类型呈山地连片、岗丘交错、平地绵展的组合。丘陵与山地面积达932.3平方公里，占全县土地总面积的54.5％。空气清新，温度大，年降水分布均衡，无霜期长，很适应油茶生长。由于传统的栽培习惯，油茶生产一直处于自然生长的经营模式当中，油茶林稀、植株分布不均、品种低劣、树体老化、管理粗放等因素，导致油茶林单位面积产量很低，而且产品以毛油为主，效益不高。若采取改换良种、垦复施肥、稀疏林补植、老林更新等低产林改造技术，增产、增效潜力极大，投资回报率极高。项目建成之后，在我县一是能形成特色林业，壮大特色产业产值；二是增强茶油市场竞争力，使产品升级，附加值增大；三是企业带动基地发展，有利于农村经济发展，因此不仅能增加工业财政收入，而且能使农民增收，加快农村奔小康的步伐。

2、开发潜力和市场背景。油茶是我国特有的油料树种，是世界上四大木本油料树种之一。其主要产品山茶油是一种高品位、高营养价值、纯天然绿色保建食用油，富含山茶苦（柑）素，脂肪油、玉蕊醇A，茶皂醇AB等，可防癌润肺清肝，解毒、整肠、降压、止痒、降胆固醇、调节人体器官机能运作，增强人体免疫功能，是调味食疗保健食用佳品，深受广大消费者的青睐。目前全国大部分城市尚无精制的山茶油上市，随着人们生活水平的提高，消费观念的改变，精制山茶油越来越深受消费者的喜爱，具有相当大的市场空间。其次，山茶油还能与国际上流动的橄榄油相媲美，国际市场前景也非常看好。从价格上看，国际国内市场对茶油的需求量迅速增大，产品供不应求，价格节节上升。目前市场精制油价每公斤45元，而茶油毛油每公斤20元，效益非常可观，并且由于现产量少，价处于强劲的攀升势头。再从社会需求上看，油茶病虫害极少，无农药污染，油茶林多生长于山区，无大气污染，是生产绿色食用的好原料。茶油营养较其它植物油丰富，符合现代消费方向和需求，社会需求量很大，市场前景广阔。项目建成实施后，一是有利于加大农业结构调整力度，加快林业产业化体系进程；二是能充分利用农村劳力，安置部分就业人员；三是有利于改善人们生活质量，有利于身体健康。

但目前在茶油林的经营中，投入不足，管理粗放，灾害频发，综合利用水平低等问题却又十分突出。如我省油茶林面积达到了1500万亩，但亩产量却一直在9万吨以下，平均每亩产量不到五公斤。而根据大量实验研究，一般性的茶油低产林经品种改良，亩产就可迅速增加到十公斤以上，在现有技术条件下，经集约化经营，专业化管理的茶树林产油量可达40公斤以上，最高可达80公斤。同时，据调查，我省茶油加工业也很不发达，80—90%的茶油未经精深加工，其市值也在20元/公斤左右，而经精加工的茶油市价已达60元/公斤以上，另外对茶枯、茶壳等副产品的加工利用方面也可大有作为。可见，兴建高标准的茶油林基地，提高茶油综合利用水平是大有发展前景的。

3、新农村建设呼唤新型农、林经营模式的产生。目前新农村建设方兴未艾，农民致富奔小康的愿望极为强烈，然而规模小,经营分散的传统农（林）业发展方式，导致投入不足，技术低下，信息不畅，利用率低等诸多问题，严重阻碍了农村的发展。为克服以上的困难，股份合作，订单林业、企业参与、公司化运作等各种新型的符合现代农（林）业发展要求的经营模式应运而生。特别是“公司+基地+农户”的全方位合作经营模式正在全国许多发达地区大力推广。它用现代化企业管理方法去经营林业，能够制定长远的发展战略，实行专业化、集约化管理，具有技术先进、资源雄厚、分工密切、信息灵敏等许多优点，合乎林业产业发展的方向。为引导油茶朝这一方向的发展，我省各地相继出台了一系列的优惠政策，鼓励林地使用自由流转，使茶油林开始向经营大户集中，实现规模化、集约化经营。

二、基本情况

1、地理位置。双峰县东毗衡山、湘潭，南靠衡阳、涟源，北与湘乡为邻，县境东西长61公里，南北宽59.2公里，行政辖区总面积1712平方公里，占全省土地总面积的0.81％，人均土地占有量为0.85亩。属南岭山地向洞庭湖平原过渡地带，四境群山逶迤，中部丘岗山地起伏，整个地形自西南渐向东北倾斜，境内最高山峰海拔818.8m，最低平川海拔64m。发育湘江支流2条(涟水、涓水)，构成二大水系，流域面积1706平方公里。属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，年内无霜期261天。平均降雨量13lOmm，平均日照时数1610.5小时。

2、土地资源。双峰县境有平原面积409.1平方公里，占23.9％；岗地面积340.9平方公里，占19.9％；丘陵面积484.9平方公里，占28.4％；山地面积447.4平方公里，占26.1％；河流水面29.7平方公里，占1.7％。总的来说，我县土地资源的优势是海拔低、地势平，土质好，丘岗平地分布集中，是发展农业、城镇建设和工业布局的精华地区。土地资源利用现状为耕地49612.8公顷，园地10295.7公顷，林地58283.5公顷，城镇村居民点及工矿用地14796.7公顷，交通用地1308.0公顷。

青兴油茶丰产林基地所处的民兴、茶园、劳田、中心同等五个村境内，位于青树坪镇南部，离青坪树约5公里。共有土地面积约11200亩，其中水田3500亩，林地5150亩，其他450亩。

3、经济及人口状况。双峰县国内生产总值373229万元，人均国内生产总值GDP4482万元，居民消费水平2910元。

全县共有人口893779人，其中农业人口787967人，非农业人口105812人。在岗职工26382人，农村社会劳动者461200人。

4、油茶开发的条件评价

(1)又可利用的土地：经调查, 青兴油茶丰产林基地所处的青树坪镇,适宜种植油茶的土地面积（包括退耕地、宜林荒地、疏残林地、采伐迹地）有3500亩以上，而全县有3万亩以上。

(2)气候、土地适宜：属亚热带气候，典型的丘陵地貌，山地坡度平缓。

(3)交通：三塘铺客货运站紧毗青树坪镇，长邵铁路、潭邵高速和320国道横贯东西。所有村绝大多数都通有简易公路，最大不通车里程在1公里以内。交通十分便捷。

(4)水利条件：经添置小量抽水机械可满足一般性抗旱需求。(5)劳力：有充足的农村剩余劳动力。

(6)人文条件：有当地村、镇政府的大力支持和群众的广泛拥护。

(7)经营管理能力技术情况：我县山区林农具有种植油茶林的喜好，并有百年以上的经营管理经验，且劳力充裕，经营管理能力较强，其次我县的油茶生产技术支撑主要是县林业局的科技人员，林业局现有林业科技人员100余名，其中高级职称3人，中级职称26人，初级职称41人，技术力量雄厚，为油茶基地建设及油茶林管理技术指导奠定良好基础。

三、基地规划

1、建设原则

（1）尊重科学，适地植树。全程实行科学论证、科学规划、科学施工、科学管理。积极引进油茶丰产林经营全套技术。

（2）促进当地经济及其他发展。在其他建设过程，不单纯追求公司最大经济利益，而要兼顾当地各方面的利益，如在改善地方交通，完善水利设施，促进科技推广，美化周边环境等方面起积极作用。

（3）先易后难，稳步推进。考虑到林业开发的复杂性，在基地开发进度安排上不求一步到位，而是稳扎稳打、循序渐进、做到及时发现问题，及时调整步骤。

（4）依托自身发展，努力争取外援。基地开发由青兴公司按市场化运作模式进行资金筹集和生产经营，但对其中合符国家或政府引导政策的部分，应积极争取纳入政府工程项目。如纳入退耕还林工程项目，丰产林基地建设项目等。

2、建设规模

（1）高标准油茶丰产林核心基地3500亩。（2）二千吨茶油精加工生产线一条。

（3）五年内辐射带动周边地区中指油茶丰产林面积2万亩以上。

3、运作模式。分核心区运作模式和辐射运作模式（1）核心区运作模式：由公司向当地购买土地使用权，直接管理，独立经营。其要点是：林地使用权转让50年以上，分期或一次性支付土地使用权转让金；公司拥有所购土地的各种附属权利，如道路通行权，灌溉用水权，生产经营权等；公司直接组织生产经营活动，公司以劳务合同方式聘请劳力；公司不得改变林的属性。

（2）辐射区运作模式：公司为满足其对茶油，加工原料的需求而以提供技术服务，资金担保，价格保护等方式引导周边村、镇农户从事油茶种植。其要点是：由农户自主安排生产经营活动，公司与农户签订购销合同，实行保底价收购，公司不参与具体的生产管理，但应提供一定的技术服务和适当比例的贷款担保等。

4、核心基地建设步骤

（1）2006年完成核心区1000亩土地使用权转让及1000亩整地。

（2）2007年完成核心区1000亩土地使用权转让，并完成1000亩油茶的栽培和1000亩整地。

（3）2008年完成1000亩油茶的栽培，并完成核心区1500亩土地使用权转让和1500亩整地。

（4）2009年完成1500亩油茶的栽培，同时完成核心区的各项配套工程建设。

（5）2010年油茶开始挂果。

四、技术设计

1、整地。实行穴垦整地，穴大50厘米见方，每亩密植80—100株，呈品字形排列，依山脊原有小路设置林道，依照设置排水沟。

2、施肥。以有机肥为主，化肥为辅。每穴造林前施腐熟蓄肥25公斤，造林当年不施追肥，一年后视苗木生长状况适度追加化肥或蓄肥。

3、栽植。于每年元月底前到2月份选择雨后天气，土壤湿润时期栽植苗木，栽植前穴要填满表土，不能积水。栽植要做到根舒苗正，分层踏实。表面要覆细土，如栽后太阳过大，温度过高则要及时浇水。

4、抚育和管理。苗木栽植后的前三年，每年都要进行一次以上的系统性抚育，同时平时还要进行经常性的检查、管理，如防止人畜破坏，预防病虫害发生，及时消除有害灌草、藤蔓等。碰到旱、涝天气，则要采取灌溉、排水等措施。

五、投资概算及资金筹措（以核心区为例）

1、投资概算（计算初期全部投资及栽后三年内的抚育管理费）（1）土地租金：50年租金每亩800元，3500亩计280万元。（2）整地费用：每亩200元，计70万元。

（3）肥料：购买肥料及施肥工资每亩200元，计70万元。（4）苗木费：每株1.5元，平均每亩80株计120元，共42万元。（5）栽植费：每株0.3元，每亩30元，计10.5万元。（6）抚育费：按三年共6次系统性抚育每株1.8元，每亩150元，计52.5万元。

（7）看护费：按10个全年管理工人，每年每人工资1.2万元计12万元。

（8）配套设施：道路、灌溉渠道、抽水设备、水池、治虫器械等估算每亩50元，计17.5万元。

以上合计需要资金：554.5万元。

2、资金来源

公司自筹股金120万元。银行贷款350万元。国家项目投资84.5万元。

六、效益分析

1、经济效益。油茶栽后第3年开始挂果，初期亩产茶油10公斤，以后逐年增多，预计到第6年进入盛果期，亩产可达40公斤。通过精心管理盛果期可持续40年以上，按初加工茶油现市价计算，每亩茶油年产值在800元以上，3500亩年产值达280万元。即盛果期2年的收益就超过了初期全部投资。

2、生态效益。新增5000亩森林，大大提高当地森林覆盖率。油茶根深叶茂，华冠如盖，不仅能截留雨水，增加水源涵养，防止雨水对土壤表面的冲刷，且能因土蓄水，防止水土流失，净化空气，美化环境，调节气候等，改善当地的自然环境条件，更好地促进农业的可持续发展。

3、社会效益。（1）在资源培育方面为当地林业生产实行良种化、集约化、规划化管理提供基础数据。

（2）在经营形式方面探索一条可持续发展的“公司+基地+农户”的经营模式。

（3）通过改善交通，兴修水利等基础设施建设为当地新农村建设添砖加瓦。

（4）为当地剩余劳力及其它闲置资源的充分利用提供机会。综上所述，我们由茶油产业分析及原料市场相关资料认定该项目可行。是一项见效快，经济效益高，风险性少，社会效益明显，生态效益显著的项目，通过项目实施，必将对全县经济发展起到较大的促进作用，真正做到企业得利，农民受益，国家增收，生态效益、社会效益、经济效益全面提高的目的。可以进行开发。

双峰县林业局 2007年4月10日