乡镇党建工作意见[版]_乡镇党建工作意见

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2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推进我镇经济和社会事业又好又快发展的极为重要的一年。2013年我镇党建工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十八大精神，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，进一步加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党的基础，不断提高领导农村工作水平，为全面实现我镇经济社会发展目标提供坚强的政治和组织保证。

一、注重思想建设，强化宣传作用，增强宣传思想文化工作服务建设大局的亲和力、感染力。

1、以学习宣传贯彻十八大精神为主线，进一步推动理论武装工作

一是抓好十八大精神的学习教育。发挥党委中心组示范带动作用，结合“三送”工作，建立副科级干部联系党支部宣传制度，充分运用进村组宣讲、入农户家发放宣传资料等方式，帮助全镇党员、干部、群众把握十八大精神的基本内涵和精神实质，把十八大精神的学习引向深入。二是抓实习近平一系列重要讲话精神的学习教育。组织全镇党员、干部集中学习习近平一系列重要讲话精神，大力开展“中国梦”宣传教育，通过印发宣传资料、进村入户宣讲、撰写心得体会文章等多种形式，积极开展群众性宣传教育活动，引导干部群众进一步坚定共同理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。三是抓好学习型党组织建设。通过每月一次的党委中心组学习和每月两次的干部讲坛，大兴学习之风，逐步提高全镇干部职工解决问题、处理问题的能力，进一步提升干部的综合素质。

2、以《若干意见》出台一周年纪念活动为着力点，进一步推动舆论引导工作

一是强化土坯房改造政策的宣传。以《若干意见》出台一周年纪念活动为着力点，组织全镇“三送”干部进村入户宣传2012年度土坯房改造的典型事例，让全镇的土坯房住户知晓政策和参与到土坯房改造中来。二是强化对外宣传。加强与县以上主流媒体的合作，在党的建设、和谐秀美屏山、土坯房改造、产业发展、基础设施建设等方面加大对外宣传推介力度，进一步提升屏山的知名度。

3、以做好创建国家公共文化示范区验收为契机，进一步推动全镇文化建设

一是加强文化阵地建设。加强镇、村两级文化活动场所的建设，逐步完善电子阅览室、图书室、多功能播放厅、培训教室，进一步提高公共文化服务供给；二是举办形式多样的文化活动。依托传统节日和重大庆典活动，举办新春农民灯彩、“七一”书法展、重阳节老年人体育比赛、春联大派送等活动，不断丰富群众文体活动。三是加快培育文化产业。加强屏山文化产业的规划编制，加大长溪村竹篙灯的挖掘传承发扬力度，重点谋求河东红石寨红色文化和生态文化相结合的旅游产品的创新发展，努力为全镇经济社会发展注入新的活力。

二、推进强基工程，夯实组织基础，为经济社会事业和谐发展提供坚强组织保障。

1、着力加强领导班子建设。坚持用科学理论武装头脑，认真贯彻落实民主集中制，坚持重大事项会议决定，树立正确的用人导向，坚持以实绩选拔任用干部，加强领导干部的日常监督管理，完善领导干部问责制。着力完善领导班子能力提升、作风养成、工作运行和监督管理机制，不断提高领导班子建设科学化水平，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。着力抓好领导干部党性修养、理想信念、道德品质、廉洁从政和优良作风教育，切实转变干部作风，推动科学发展。着力提高领导科学发展、驾驭全局、应对复杂局面、促进社会和谐的能力。

2、着力推进“送政策、送温暖、送服务”工作。完善挂点联系机制，对单位挂村工作格局和机关干部结对联系群众的任务作适当调整，着力解决挂点任务多、任务重和结对联系群众户数不平衡的问题。进一步明确工作任务，突出抓好掌握村情民意、加强村庄整治、推进基础设施建设、发展致富产业、化解社会矛盾、教育引导群众、加快实施民生工程、帮助扶贫济困、加强基层组织建设、推进村民自治等十项重点工作。加大资源整合力度，建立“三送”工作项目库，加快“三送”项目实施。建立健全 “三送”工作领导责任、固话报到、分级调度和述职测评等四项制度，强化镇党委对“三送”驻村工作队管理权责。健全“三送”工作科学考评机制，形成奖优罚劣的考核导向。加强“三送”干部队伍建设和“三送”办自身建设。结合“三送”工作，做好群众路线教育实践活动准备工作。

3、着力建设高素质振兴发展骨干队伍。不断强化“三级联创”活动工作措施，认真落实基层党建工作领导责任制。加强思想政治教育，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，推动思想解放。完善党员干部直接联系群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量，不断提高党员干部的工作水平。

4、着力加强和改进党员和干部教育培训。组织广大党员、干部深入学习领会十八大精神。围绕屏山振兴发展和学习贯彻十八大精神，有重点、有计划、有步骤地举办培训班、研讨班，对全镇党员干部进行集中培训。重点抓好农村党员、农村（社区）党组织书记、大学生“村官”党员、新发展党员、流动党员和党代表的教育培训，把坚定“三个自信”作为理想信念教育的重要内容和核心课程。

5、着力扩大党的组织和工作覆盖面。加大发展党员力度，认真落实发展党员层级责任制和问责制。开展基层党组织覆盖情况调查。加大组建力度，重点在新型农村社区、农民专业合作社、社会组织、流动党员集中地等领域建立健全党组织，做到应建尽建；对暂不具备组建条件的，选派党建工作指导员(联络员)，积极开展党群共建活动，创造组建条件。适应信息化发展趋势，创新组织设置方式，探索建立“网络党支部”。理顺组织隶属关系，优化农村、社区、机关等传统领域党组织设置形式。以农村危旧土坯房改造集中建设点或相对集中居住区域为基础，构建新型农村社区。在党组织的领导下，成立社区“五

老”、产业致富能人等为主体的社区理事会、监事会等群众自治组织，实行“六民”工作制，引导群众用民主协商的办法管理自己的事务。

6、着力抓好基层党组织建设。大力实施“领头雁工程”，拓宽基层党组织书记培养选拔使用渠道，强化能力素质培训，完善分类管理考核激励机制，提高带头人“双带”能力。建立村党组织任期目标制、公开承诺制、“双述双评”制，强化领导班子履职意识。坚持“建、管、用”相结合，按照“十有”标准，推进村级党组织规范化、标准化建设。今年，着力抓好胜利和亨田两个基层组织建设精品示范点，以点带面，整体推进，力争在明年年底前全面完成我镇基层组织建设达标任务。建立村“两委”干部基本报酬正常增长机制。做好从优秀村（居）党组织书记、村（居）委会主任中选聘乡镇事业单位工作人员工作。加强村民小组长、党小组长队伍建设，逐步提高报酬待遇。认真做好大学生村官选聘、选拔、定向招聘和安置等工作。抓好基层党务工作者队伍建设，拓宽来源渠道，稳定专职党务工作人员队伍。

7、着力加强党员队伍建设。改进党员发展工作，严把党员“入口”，实施“五发展”工程，完善“一村一名入党积极分子”重点培养机制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。严格落实党内组织生活制度，抓好党员承诺践诺等五个创先争优长效机制文件落实。继续开展党员争当“五个先锋”活动，量化细化党员日常管理。建立健全党员队伍纯洁机制，稳妥、慎重处置不合格党员。探索建立“一方隶属、多方共管”模式，加强流动党员教育管理服务。完善党内激励关怀帮扶机制，全面实施农村党员创业致富金融扶持，扩大困难党员“一卡通”受益面。推动党员干部现代远程教育上广播、上电视、进家入户，深化“选学积分制”。

三、加强反腐倡廉建设，为经济社会发展提供纪律保证。

1、严明党的政治纪律，保障重大决策贯彻落实。抓实党风廉政建设责任制落实。细化党风廉政建设责任制分工，对落实党风廉政建设责任制不力、不管不问、失职渎职造成单位党风廉政建设工作滞后、违纪现象严重的，对单位主要负责人和具体责任人进行责任追究。全面推行工作绩效管理，加强对全镇各职能部门履职情况的监督。建立政府绩效管理制度，构建科学的绩效管理体制，考评体系及结果运用机制，从严实施问责，保证政令畅通。加强对赣南苏区振兴发展战略实施情况的监督检查，重点对国务院《若干意见》落实情况的监督检查。

2、深化作风建设，营造振兴发展良好环境。严格落实改进工作作风，密切联系群众“八项规定”，引导党员干部树立健康的消费观念，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，实现党风政风正本清源。纵深推进“送政策、送温暖、送服务”、“治庸、治懒、治散”、“治脏、治乱、治堵”等工作，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，扎实开展“工作服务创一等，分类管理定星级”活动。加强干部作风考核，定期对干部履职及作风情况进行明察暗访，抓作风模范典型，激励干部创先争优，规范履职。抓作风违纪典型，以查处干部违纪行为警示教育干部，改进作风，着力解决群众反映强烈的突出问题。

3、严查违纪案件，保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反，有贪必肃，严查案件，决不姑息，决不手软。加强党的政治纪律检查。重点开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》规定落实的检查，对违反政治和组织人事纪律的，及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以严肃处理。加强重点领域的检查。重点加强对苏区振兴发展重大项目推进、征地拆迁、土地管理、移民安置、扶贫开发、环境保护、安全生产等、环境保护、惠农政策等政策措施落实情况的监督检查。着力纠正教育收费、医药医疗乱收费、农民建房乱收费、户籍管理乱收费、计划生育乱收费、农村用水用电乱收费、其他办证搭车乱收费等领域的不正之风，维护群众利益。

4、完善惩防体系，加大源头治腐工作力度。加强反腐倡廉教育。结合石城“莲乡”特色，打造“廉乡”品牌，深入开展理想信念教育，党性党风党纪教育，廉政警示教育活动，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。深化廉能风险防控机制建设工作。推行廉能风险防控标准化作业，进一步厘清职责权限，约束权力，从权力源头把关，加强对权重部门、重点岗位和资金、资源密集领域的监督，防止违规用权、用钱，滋生腐败。

5、加强“一站两中心”建设。规范建设公共资源交易站平台。严格执行公共资源交易制度，未进县交易中心的项目，一律进镇公共资源交易站交易，同时在完善标前监管的基础上，切实加强标后流程监管。切实解决违规干扰、插手干预招投标的问题。完善镇、村两便民服务中心建设管理。镇便民服务中心，重点做到设施齐全、制度规范、功能合理、流程透明、服务便捷，实行服务指南、办事程序、办结时限“三公开”，真正发挥其便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐四大功能。村便民服务站依托“三送”工作平台，党建“代言代理代表”工作载体，明确代办员，落实一次性告知制，无偿代办制度，坚持约时值班工作。将“六民”工作机制运用到农村公共事务管理的各个方面，引导农民群众在党委、政府的领导下自主决策、自主管理、自主监督，促进村民自治，化解和减少矛盾纠纷，维护农村社会和谐。

四、抓实统战工作，为加快经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。

1、扎实推进经济统战工作。做好非公经济人士调查摸底，并组建镇商会，积极组织广大非公经济人士参加我镇经济社会文化建设活动，引导他们为我镇经济发展积极建言献策，激发创业热情，促进我镇经济又好又快发展。

2、做好宗教文化与旅游发展相结合。重点抓好秋口静修寺与河东红石寨红色、生态旅游文化产品的打造和推介，引导当地宗教人士自觉抵御邪教组织的渗透，崇尚正确的宗教信仰，为我镇经济社会发展凝聚人心，汇集力量。

3、积极做好海外人士统战工作。搞好侨属及屏山籍华籍、华侨、外籍华人的调查摸底工作，加强与他们的联系，并通过他们的宣传推介，扩大屏山的知名度，吸引他们回家乡寻根问祖、旅游观光、投资兴业，让更多的海外人士关注支持屏山发展。

五、抓实民兵预备役、工青妇等

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