法务护航 远离风险“旋涡” ——中铁十六局集团二公司强化合同管理纪实_公司法务合同管理
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法务护航 远离风险“旋涡” ——中铁十六局集团二公司强化合同管理纪实
信息来源：2011.02.28 首都建设报
为防范企业经营风险，充分发挥部门职能，中国铁建十六局集团二公司法律事务部将主要工作精力从解决事后纠纷，投入到过程风险控制中来，认真研究企业生产经营思路和生产流程，有的放矢地进行法律服务，有效提高了经营风险客观防范率90%以上，公司连续八年被天津市评为“守合同重信用” 单位，连续四年保持“国家级守合同重信用” 单位命名。源头控制
全程参与招标工作
为从经营管理源头控制经营风险，作为公司劳务、物资招标小组重要成员，无论大小项目上场，法务部都全程参与招标小组工作，从招标文件的拟定、资质及业绩的审查，到招标答疑和询标记录、合同谈判与签订，及时给予指导，规范合同签订、合同管理资料的建立和归档。同时，重视对上、对下各类合同的评审工作，加强合同风险防范，实现效益的合理化、最佳化。
对于天津周边项目部对外签订的合同，必须由法务部评审修改后，主管领导才签字批准用章。外地项目部合同在签订前，大部分都能够通过电子邮件形式报审。公司各项目部新中标的各类合同报送法务部评审率逐年提高，目前，合同报审率已达90%以上。法务部对所评审的对上对下合同均提出合同评审意见，与业主的不能修改的制式合同，均出具书面的风险提示，各类修改及风险提示意见都能得到采纳和落实。
事中控制
加大合同检查力度
2010年7月至9月，法律事务部门对大部分项目部进行了合同专项检查，并对每个项目出具检查意见书，对个别问题进行特别关注并定期跟踪处理情况。在每个项目部合同检查期间，法务部还将施工现场相关的法律风险、相关案例融入到总结讲评中，并通过参加公司
每月定期的工程分析会，定期收集各项目合同管理运转情况信息，避免相同问题在不同项目上重复发生。为防止合同签订环节出现漏洞，减少和避免合同纠纷，法务部先后两次下发各类合同文本23份，就经常出现纠纷的有关问题重点强调，并监督文件的落实。
通过合同管理手段的加强，诉讼纠纷发生率逐年明显降低。截至2010年12月31日，公司2010年新生诉讼11起，比2009年减少7起，比2008年减少13起。同时，通过诉讼手段收回债权200万元。2010年共处理当年和历年积案21起，较之诉讼标的减少损失727.27万元。案件均为法务部人员自行处理，节省律师费近30万元。目前，尚在审理中的案件7起，风险均在可控范围。
事后控制
妥善处理债权债务
对内，公司法律事务部及时配合财务部对已竣工项目的债权债务及时进行确认、并帐，及时整理收集有效证据资料，对债权债务进行风险评估。避免因证据不足、双方争议不能协调给企业造成诉讼损失。
对外，公司坚持债权债务管理原则，即首先从企业长远发展大局出发，积极诚恳地与对方沟通情况，以求对方理解：然后本着友好、互利、合作的态度，积极与对方协商谈判，以求公平合理化解风险；即使到了起诉应诉阶段，无论是索赔，还是反索赔，都要采取积极主动措施，能庭外和解的庭外和解，以减少诉讼成本。
公司的债权债务管理井然有序，2010年全年清收外部债权1.538亿元，偿还外部债务
1.351亿元，实现了公司年初制定的清欠任务计划。尤其是2010年11月份，为缓解春节前后的债务压力，公司集中开展了突击清欠工作，并制定奖励措施，共清收债权1.136亿元，有效缓解了项目部和公司的资金及债务压力。
公司法务部2010年全年共接待外部债权人来访58人次，参与债务纠纷谈判12次，化解纠纷，均未成讼。2010年底，集中偿还外部债务70万元，缓解外部矛盾；代项目部及公司本级对外发催款函8份，推动了债权清收工作。■周金龙 姜玉珍
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