新时期国企思想政治工作有所为有所不为_国有企业政治思想工作

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新时期国企思想政治工作有所为有所不为

何生杰

[内容提要]把握重点讲求实效，“有所为有所不为”，是新时期国有企业思想政治工作的一个重要原则、方法和策略，也是实现新时期思想政治工作价值的有效途径。要找准重点对象，把握核心内容，用好有效载体，约束和关怀并重，再铸思想政治工作的权威。

[关键词] 国有企业 思想政治工作 价值重点

思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势，也是国有企业核心竞争力的重要组成部分。纵观新中国成立以来、特别是改革开放以来国有企业的成长，思想政治工作为推进国有企业持续有效和谐发展提供了有力的思想保证和精神力量，发挥了不可替代的重要作用。在新的历史条件下，认真审视一下国有企业的思想政治工作，在围绕科学发展、促进社会和谐这个中心方面，可以说做了不少有益探索，取得了很大的成绩，但还显得不尽如人意，需要我们去不断地进行研究，在适应中加强，在加强中改进，在改进中创新，真正发挥思想政治工作的功能，实现新时期思想政治工作的价值。

思想政治工作说到底，就是针对人们思想中的种种疑惑、矛盾，通过适当的方式，宣传正确、科学的道理，帮助人们解开思想上的疙瘩，树立正确的世界观、人生观和价值观，以更积极向上的姿态投入生活、投入工作，为企业的持续有效和谐发展作出自己的贡献。必须认识到，社会的进步、稳定和整合，是由多方面的因素，特别是由物质的、经济的力量来决定的，即思想政治工作不是万能的。

随着国有企业改革的不断深化，利益的不断调整，种种原因导致人们产生的思想问题也不是都能通过思想政治工作来解决的。因此，思想政治工作有其能，也有其不能；要有所为，也要有所不为。这是体现了思想政治工作的一个原则、方法和策略。从辩证唯物论看来，“为”与“不为”是一对矛盾，“有所不为”才能“有所为”，“有所不为”方可保证“为必成”；如果不分主次、不分轻重缓急，不讲条件、不计后果，单凭主观愿望，什么事都想“为”，势必“为”而“无成”。因为如此，思想政治工作就要同其他各种社会调控、整合手段和管理约束结合起来，抓住重点，讲求实效，以最佳的方式、最低的成本，去发挥最大的作用，以实现思想政治工作价值最大化。

重点之一：领导抓、抓领导，找准思想政治工作的重点对象

一提思想政治工作，有些人就认为对象是职工群众。确实，对职工群众要做思想政治工作，但笔者以为，新时期国有企业思想政治工作的重点对象在于各级领导干部。其一，毛泽东同志在中国革命的早期就强调“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。[1] 邓小平强调指出：“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”[2]江泽民提出“严重的问题在于教育干部”。

[3]以胡锦涛为总书记的党中央根据新的情况，提出大规模培训干部，大幅度提高干部素质。中国共产党对于干部队伍建设这个关系到我国现代化建设成败的伟大战略工程的认识越来越深刻、越来越全面。其二，只有各级领导亲自抓思想政治工作，真正发挥作用，思想政治工作才能有权威、有力度、有成效。特别是新时

1期国有企业思想政治工作的价值座标定位在“科学发展”这个中心后，思想政治工作不单是政工干部的本职工作，也是行政干部的份内事。国企的领导人员，都是执政党的一分子，都要以好的作风、言行体现执政意识，强化执政能力。思想政治工作只有首先“进班子到干部”，才能最后“进班组到人头”。其三，一些单位存在着“一手硬、一手软”现象，主要原因是这个单位的领导在认识上有偏差，在行动上没到位。较之群众，领导干部由于所处地位、掌握权力很不相同，如果他们的思想认识有问题而又不能及时解决，危害性更大。现实情况是，部分干部中的思想和作风问题，不仅影响工作，还直接影响群众，成为群众思想问题的“根源”。试想，如果领导拉帮结派顺昌逆亡，企业能形成团结向上生动活泼的氛围吗？如果领导铺张浪费，怎么能带领职工降本增效？如果领导对改革以自我划线，能要求职工开拓创新投身改革吗？因此，只有着重做好领导干部的思想政治工作，才能更好地开展对广大职工群众的思想政治工作。

重点之二：抓信念、转观念，把握思想政治工作核心内容

面对新的复杂的国际国内环境，国有企业几乎没有哪项工作不需要思想政治工作。但认真梳理，有两个是根本。一是坚定信念，二是转变观念。无论是实施科教兴国还是科技兴企，无论是发展知识经济还是创造先进生产力，无论是提高综合国力还是提高企业的竞争力，无论是建立社会主义市场经济还是企业重组改制科学发展，关键都要靠提高人的素质，发挥人的创造精神。思想政治工作就是要阐明共同的利益关系，使全国人民和企业员工有一个共同的思想基础、理想信念和奋斗目标，从而焕发出更大的积极性、主动性和创造性，为建设中国特色社会主义而奋斗，为不断提高国有企业的影响力、控制力和带动力贡献力量。胡锦涛总书记指出，“理想信念教育是思想政治工作的核心内容。”[4]李长春同志在中国政研会九代会讲话中也强调，加强和改进思想政治工作，必须紧紧围绕建设社会主义核心价值体系来展开。[5]因此，要把加强理想信念教育作为重中之重，引导广大干部群众进一步坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心，坚定国有企业一定能在市场经济的大潮中发展壮大的信念和信心。

社会主义现代化建设对人所提出的素质要求中，观念的现代化居于首位。美国学者英格尔斯深刻指出：如果人们“自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧结局是不可避免的。再完美的现代制度和管理方式，再先进的技术工艺，也会在一群传统人的手中变成废纸一堆。”[6]现代化建设要依靠现代化的人，而人的现代化的关键是思想观念的现代化。社会主义市场经济的原则，就是让人们去冲决陈旧传统观念的束缚，形成一种较为先进的思想观念形态，真正获得人的主体性高度自觉，在改革发展中作出更大贡献。当前，国有企业干部职工最大的差距依然是观念上的差距。思想政治工作在帮助干部职工坚定理想信念的同时，要结合培育先进的企业文化，帮助干部职工彻底转变在传统的计划经济下形成的旧思想旧观念，及时修正不符合科学发展观的做法和思路，树立和社会主义市场经济相适应、和科学发展观相吻合的新思想新观念，如绿色效益观念、市场诚信观念、公平竞争观念以及新的就业观念等等，引导人们正确处理竞争与协作、效率与公平、先富与后富、经济效益与社会效益的关系，使思想政治工作真正体现新的时代精神。可以说，信念不牢，地动山摇；观念不变，停滞不前。抓住了“两念”教育，就抓住了思想政治工作的“纲”，纲举而目张。

重点之三：抓阵地、用舆论，用好思想政治工作的有效载体

经过几十年努力，国有企业普遍建立了一整套思想政治工作运行机制，并不断改进和加强。随着科技的飞速发展和信息时代的来临，大众传媒和舆情对于人们思想认识的冲击越来越直接、迅猛、突出，特别是以互联网、手机为代表的新兴媒体的发展和普及，以特有的传播方式和特殊的渗透功能，对干部职工的思想和行为的影响从来没有像今天这样广泛、深刻。思想政治工作迫切需要树立阵地意识，紧紧抓住思想、文化、舆论阵地，“用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人”，[7]用健康向上的思想陶冶人们的道德情操，塑造人们的美好心灵，以统一思想，凝聚力量，振奋精神，鼓舞斗志。正如江泽民同志所说：“舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的[8]前途和命运所系的工作。”中共中央1999年在《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中要求：“要充分发挥新闻媒体在思想政治工作中重要作用，增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力。”李长春同志今年初在全国宣传部长会议上也强调，要适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。[9]了解舆情，用好舆论，是新形势下思想政治工作要着重研究的新课题。一般说来，大型国企的内部新闻媒体在企业党委的领导下，在政治上都把关较好，需要加强的，是如何用其特有的传播方式、特殊的渗透功能、特别的覆盖范围，对内凝心聚力，对外提升形象，为国有企业强化管理、提高效益、科学发展服务。目前，越是深化改革、搞市场经济，越是贯彻科学发展观，企业的报刊、有线电视、局域网、手机报等内部媒体和载体，在统一思想、促进改革、有效发展中越将发挥重要作用。而有的企业在深化改革的过程中一味地强调减人压编、撤并甚至取消新闻媒体，这种自动放弃或丧失思想政治工作阵地的现象应引起警觉。胡锦涛同志担任党中央总书记不久就特别指出：“值得警惕的是，往往形势好的时候，容易放松、削弱宣传思想工作，结果吃了亏。吸取经验教训后再来加强宣传思想工作。”[10]

当然，对企业的新闻媒体，有进一步发挥潜在的管理功能适应社会主义市场经济的问题，也有客观真实宣传、正确有效引导舆情的问题；有转变观念创新创优问题，也有进行必要投入建设加强自身发展问题等。总之，新闻媒体是做好新时期思想政治工作最快捷、最直观，旗帜鲜明又潜移默化，容纳量最大、覆盖面最广的有效载体。

重点之四：抓管理、办实事，再铸思想政治工作权威

近年来思想政治工作在人们心目中威信没有以前高了。究其原因，除了围绕中心、服务大局需进一步强化外，要着重做好两个方面的结合，再铸新时期思想政治工作的权威。

一是坚持思想教育与依法治企从严管理相结合。思想政治工作必须坚持以人为本，做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，但同时要做到教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人。现在有些企业领导片面理解“以人为本”，过份强调“人情味”，有的为了“选票”等利益考量甚至无视政策和制度规定，迎合少数人的一些不合理的要求，在思想教育中，忽视或不敢提教育人、塑造人和改造人，对人的缺点乃至错误言行，睁只眼闭只眼，致使管理不严，思想政治工作丧失了应有的权威。有的企业制度不完善，或厂规不合法，或管理不科学，容易引发职工的思想问题，而一旦出现矛盾，就把思想政治工作当作“救火队”，此时的思想政治工作很难收到效果，更谈不上权威。实践证明，单纯的思想政治教育不是万能的，必须强调教育与管理辩证统一于思想政治工作之中。教育是软约束，管理是硬约束。规

章制度和管理措施，带有科学性、根本性、全局性，教而不管，没有严格科学的管理制度和组织纪律，思想政治工作就会软弱无力。当然，光有硬约束不能完全解决思想问题，但光有软约束，就缺乏力度。只有“软”“硬”结合，在进行思想教育的同时，结合相对科学规范的规章制度和组织纪律、工作纪律等管理手段，才能把思想问题的产生控制在最低程度，从而保证人们思想行为的正确性，使人们保持一种积极健康的精神状态，各种具体思想问题也易得到解决，思想政治工作的权威也就得到维护和提高。

二是坚持思想教育与解决实际问题相结合。随着企业改革不断深化，职工因物质利益调整产生的实际问题而诱发的思想问题越来越多。对此，不能简单地从管理的角度去教育，也不能空洞地去进行“说教”，只以“正确对待”一言概之，而要把对职工群众进行思想教育与解决职工群众的实际问题统一起来，认真研究解决问题的条件。对确属合理要求而又有条件解决的实际问题，抓紧办实办好；对属于正当要求而又一时难以解决的实际问题，则要向职工群众说明情况，得到理解和体谅；同时，在解决和解释的过程中，进行必要的教育引导，让职工群众真正感受到党和政府及企业的关怀，从而深化对改革的理解和认识，摆正长远利益和眼前利益、全局利益和局部利益、整体利益和个人利益的关系，提高参与改革、提高效益、推动科学发展、共建和谐企业的自觉性，增强思想政治工作的针对性和有效性，树立思想政治工作的权威。

参考文献：

[1]毛泽东选集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991:526.[2]邓小平文选:第２卷[M].北京:人民出版社,1993:367.[3]江泽民.在庆祝中国共产党成立75周年座谈会上的讲话[N].人民日报,1996-6-30.[4]胡锦涛.在全国宣传部长会议上的讲话[N].人民日报,2000-1-5.[5]李长春.以改革创新精神加强改进思想政治工作 为推动党和国家事业发展提供有力的思想保证和精神力量[N].人民日报,2009-12-17.[6][美]英格尔斯:人的现代化[M].成都:四川人民出版社,1985:4.[7]江泽民.在全国宣传思想工作会议上的讲话[A].中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编(上).北京:人民出版社,2001:647.[8]江泽民.视察人民日报社时的讲话[A].中共中央政策研究室.江泽民论社会主义精神文明建设.北京:中央文献出版社,1999:269-270.[9]廖文根.全国宣传部长会议在北京举行 李长春出席并讲话[N].人民日报,2010-1-5.[10]胡锦涛.在全国宣传思想工作会议上讲话[N].人民日报,2003-12-8.（作者系安徽省思想政治研究会特约研究员，中国石化集团安庆石化党委宣传部部长、政研会副会长，教授级高级政工师。文章原载《思想政治工作研究》2010.5，获2008-2009年度全国优秀思想政治工作研究成果提名奖，2010年安徽省思想政治工作研究成果优秀奖）