国家法官学院_全国法官学院
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国家法官学院
2003年度教学质量调研工作自检报告
2003年，国家法官学院在最高法院党组的正确领导和关心下，在最高法院政治部和相关厅、庭、局、室的大力协助、支持下，国家法官学院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实最高法院党组关于建设一支高素质、职业化法官队伍的指示精神，经受住了“非典”的严峻考验，圆满完成了本年度的法官培训、学历教育和其他各项工作任务。
一、依照法官职业化建设的要求，适应人民法院教育培训工作的新需要，全面深入地开展法官培训工作
（一）2003年，学院根据最高法院党组的指示，按照最高法院政治部的要求，结合《2001-2005年全国法院干部教育培训规划》和《法官培训条例》的要求，在法官培训方面加大了培训力度，注重了分类培训，提高了培训质量，取得了较好的成绩。2003年是学院全面贯彻落实《法官培训条例》关于法官任职、续职、晋级培训要求、系统开展法官晋级资格培训的第一年。因此，学院在制定法官培训计划时重点围绕审判实务工作，既突出了法官任职资格和晋级资格的培训，又兼顾了审判业务人员的专项技能培训，全年举办高级法官晋级、续职资格（包括涉外商事、海事、行政、经济犯罪、职务犯罪、民事、商事）培训班7期，培训443人。举办新任高、中级人民法院院长、副院长培训班1期，培训182人。举办铁路法院院长培训班1期，培
训79人。举办涉港、澳、台司法协助业务培训班1期，培训118人。举办司法行政装备管理干部培训班和办公室主任培训班各1期，培训140人。举办第六期西部地区基层法院院长任职、续职资格培训班和新疆巴州审判骨干培训班各1期，培训138人。举办经济犯罪、职务犯罪疑难问题研修班以及商事审判典型问题司法解释与相关理论和实务研修班各1期，培训69人。另外，学院根据法院改革与发展新要求和一线法官对新的司法解释迫切需要掌握的实际，在办学条件和规模极其有限的情况下，克服困难，采取校外办学、联合办学等多种灵活有效的形式，在原有法官培训计划外与最高法院有关业务庭合作举办了5期最新民商事司法解释培训班，培训学员514人。同时，还与中国政法大学等单位联合举办了第二期环境与法律实务研习班，免费培训法官40人。在最高法院领导的关心和支持下，在学院全体教职工的共同努力下，各期培训班取得了良好的培训效果，得到了各级法院的肯定。
（二）适应人民法院队伍建设发展需要，全面开展了对有关审判人员的专项培训工作。
2003年，委托各高级法院举办高级法官晋级资格培训班，培训法官6535人。与中国政法大学联合举办研究生课程进修班，共招收国际经济法与民商法两个专业学员120人。与中国政法大学、检察官学院联合举办5期司法考试培训班，针对法院系统在职人员参加司法考试进行考前辅导，共培训人员1800人次，取得了良好的社会效果。根据最高法院要求，学院从2002年6月开始对全国法院40岁以上不
具备本科学历审判人员进行专项培训，第一期培训工作已于2003年3月结束，并于7月底完成了76649人次的毕业验证工作。2003年4月，第二期专项培训工作开始，全国法院共有16800余名法官参加了本期学习。
二、遵循教育规律，严肃教学秩序，以提高教学质量为核心，全面加强学历教育
（一）建立教务、教学工作联席会议制度。为加强教学管理，理顺教学部门和教学管理部门的关系，落实工作统一性要求，及时沟通、交流工作情况，确保各项教学任务和教学秩序稳定和顺利的完成，本年度建立了教务、教学工作联席会议制度，通过该制度的执行及时发现问题，全面通报教学情况，研究讨论解决办法，布署工作任务，提出教学规范要求。实践证明，这一措施不但使部门之间直接深入了解到对方工作状况，及时沟通了情况，全面加强了工作协调，增强了管理工作的科学性，而且对于部门领导之间、教研室主任之间全面把握教学情况，认真落实教学任务和教学管理要求，提高工作效率都产生了积极的作用。
（二）全面启动并实施学历教育各专业教学大纲。规范化、高质量的教学是以准确履行教学大纲为前提条件的，从2003年下半年开始，学院启动了学历教育各专业教学大纲的编写工作，并在9月份新学期全部施行。事实证明，此项工作的开展对于全面规范教学行为，体现教学目的和要求，做到教学有依据，授课有要求，质量有保障均起到了较好的作用和明显的效果。与此同时，教学管理部门还适应规
范化管理要求，建立了教学计划实施跟踪制度，定期通报教学进展情况，实施授课评估方案，从而使学院学历教育呈现出良好的发展态势和全新的景象。
为适应教学改革的需要，对学历教育选修课的选课方式进行了调整。
2003年，学院将选修课方式由原来按学历层次、专业、年级的指定选修改为不分学历层次、专业、年级的任意选修，同时，结合选修课教学的实际情况，在选修课课程类别、课程设置、学时分配方面，都做到了更加科学、合理、规范，具有较强的教学针对性，此举受到了学生们的广泛好评。
（四）建立教学检查制度。为总结学院学历教育教学工作的经验，全面掌握各专业教学授课质量，发现学生学习中存在的问题，并为修改完善各专业教学计划和建立客观、公正、科学的教学质量评估体系奠定基础，搜集第一手资料，学院建立了学历教育教学检查制度。检查的重点主要是教学的组织实施情况，课堂教学质量状况，学生学习效果、学习态度、学习风气和作业完成情况等。通过开展任课教师自查、学生问卷调查和授课质量评估等活动，使学院领导、部门领导和相关管理干部对学院师资授课状况有了客观深入的认识，对学生学习情况有了直观细致的感受，这对树立学院教师形象，认真研究解决教与学的矛盾，努力提高学历教育办学水平都具有积极的意义。
（五）认真落实试讲制度。为保证教师授课质量和水平，加强对青年教师的培养，学院根据教学管理制度规定，对新任教师和开新课的教师严格执行了试讲制度。该制度的实施体现了学院对新教师的深
切关怀，极大地增强了授课教师的责任感，为他们满怀信心的走上讲台奠定了基础。
（六）改进教学方式，严抓教学质量，提高教学水平。2003年学院有关部门针对教学过程中存在的问题，采取对应措施。在教学活动中，开展了案例教学、师生换位教学以及“讲授—互相提问—交流”的互动式教学模式，活跃了教学气氛，培养了学生的学习能力。在教学管理方面，推行教学工作书面通知制度、工作进展督促制度和工作完成登记制度，将部门负责人“一统式”的管理方式改变为由各教研室负责的管理模式，强化教研室职能，扩大了教研室对具体教学任务分配管理的权限，增进了教研室与教师之间的沟通与交流，使教师的工作潜能得到更好的发挥。同时，还建立了“教学工作负责人—教研室主任—教学秘书”三级管理与协调的工作模式，对于具体的工作任务实行责任到人制度。上述措施使各项教学工作得以顺利进行，实现了全年教学工作零事故。
二○○四年二月十日
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