论高素质新型军事人才培育_高素质新型军事人才

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论高素质新型军事人才培育

摘 要：培养高素质新型军事人才，是军队建设之基，是实现强军目标之本。我军高素质新型军事人才建设发展势头强劲，学历层次大幅提升，专业素质不断增强，信息素养逐步提高。但也有存在不容忽视的问题，如科学文化知识水平偏低，现代作战指挥人才缺乏，高科技专业技术人才紧缺等。培养高素质新型军事人才，至关重要的是营造培养高素质新型军事人才的良好环境，做到环境影响人，机制激励人。

关键词：培育；高素质；新型军事人才

中图分类号：G71 文献标识码：A

习近平主席强调指出：“要牢牢扭住培养高素质新型军事人才这个中心任务，深入研究现代军事教育特点和规律，坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路，努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。”落实习近平主席的重要指示，培养高素质新型军事人才，是军队建设之基，是实现强军目标之本。

一、认清高素质新型军事人才培育的意义和目的（一）人才强军是我党的一贯思想

从历史上看，我党一贯把人才队伍建设作为军队发展的根本大计。在革命战争年代，人才极其缺乏，我军多渠道挖掘人才。新中国成立后，毛泽东特别强调：“今天我们迫切需要的，就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人，并使我们的技术能够得到不断的改善和进步。”“尊重知识、尊重人才”，是邓小平人才思想的核心内容。在表彰为研制“两弹一星”做出突出贡献的科技专家大会上的讲话中，江泽民强调：要在科学技术的研究开发中取得重大突破，必须有一大批能够掌握和驾驭高新技术的高素质科技专家。新世纪新阶段，胡锦涛主席十分重视人才兴军。他明确指出“人才是国防和军队现代化建设最重要的资源。要坚持人才强军、科技强军，着眼于履行新形势下军队历史使命对人才素质的要求，把大规模培养人才、大幅度提高人才素质作为军队人才建设的战略抓手，健全培养体系，拓宽培养渠道，完善培养机制，努力培养造就大批高素质新型军事人才。”这表明人才强军是我党的一贯思想。新世纪新阶段，实现强军目标，必须把培养高素质新型军事人才作为强军之本。

（二）实现强军目标靠人才

习近平主席指出：“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。”实现强军目标，需要做的工作很多，培养高素质新型军事人才是强军之本。“黄金累千，不如一贤”。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。对于军事领域来说，更是如此。翻开世界军事史，这样的事例俯拾即是。第一次世界大战后，戴高乐写出《机械化战争》一书，提出生产坦克打“闪击战”的思想，遭到法军首脑的冷遇。而希特勒花1.5马克买了这本书。戴高乐提出的生产坦克打“闪击战”的思想引起希特勒的重视。他指示德国装甲兵总监兼陆军参谋长古德里安建了3个坦克师。在二战初期的1940年5月，德军运用集群坦克闪击法国，横扫号称欧洲第一的法军，法国只支持了一个半月，就俯首称臣。人们戏称，德军花1.5马克赢得了战争。对我军来说，人才为政事之本，也是强军之本。没有高素质的军事人才，就无法创造先进的作战理论，无法形成高超的军事谋略和战法，武器装备再先进，也难以发挥应有的效能。越是先进的武器装备，越需要高素质的军事人才来掌握和运用。培养和造就一大批具有高度政治觉悟、掌握现代军事技术、懂得现代战争指挥艺术的优秀人才，是实现我军现代化之基，是实现强军目标之本。

（三）扭住强军之要靠人才

新形势下，习近平主席指出：“要扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，按照打仗的要求搞建设、抓准备，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。” 扭住强军之要，提高部队战斗力，靠的是人才。因为战斗力是军队克敌制胜的能力，它由人和武器装备两大因素构成。武器装备是战斗力的物质基础，人是战斗力的主体。毛泽东早就明确指出，武器是战争的重要因素，但不是决定因素。决定的因素是人不是物。武器装备无论怎样智能化、自动化、信息化，但它终究是由人来掌握的，不可能代替和取消人的主观能动性，人仍然是战争的主体。科索沃战争中，北约调动了军用卫星、精确制导等多种高新武器，但南联盟军队利用复杂的地形条件，采取各种隐真示伪措施，使敌方作战效能大打折扣，甚至用比较老式的装备击落了美国最先进的隐形战斗轰炸机。这表明在信息化现代战争条件下，武器装备的发展不仅没有也不可能削弱人的决定作用，相反却显得更加重要更加突出了。无论军事高科技怎么发展、无论武器装备如何改善，人的素质始终是影响军队战斗力建设的重要因素。基于此，实现强军目标，扭住强军之要，提高部队战斗力，靠的是人才。我们要遵照习近平主席的指示，牢牢扭住培养高素质新型军事人才这个中心任务，努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。

二、正视高素质新型军事人才建设的成就和问题

（一）我军高素质新型军事人才建设取得的成就

从我军高素质新型军事人才建设的现状上分析，经过这些年的努力，我军培养了大批人才，官兵的整体素质有了很大提高。

一是学历层次大幅提升。近年来全军生长干部培养基本实现本科化；研究生教育规模不断扩大，年度招生总量达到1万多名；全军共有博士学位授予点511个，硕士学位授予点1156个，形成了较为完善的研究生教育体系。目前，全军干部队伍中具有大学本科以上学历达到72.4%，其中研究生达到12.3%，分别比1995年提高51和10个百分点。

二是专业素质不断增强。适应军队建设转型、军事专业分工越来越细的需要，通过加强专业培训、更新培训内容、改进培训模式、强化岗位任职培训、组织新装备接装训练等措施，干部队伍专业素质明显提升。以复合型舰长柏耀平、全天候飞行员李中华、技术精湛的导弹发射指挥员曾满军、“陆航尖兵”孙凤阳、“航天英雄”杨利伟等为代表的一大批专业素质过硬的新型军事人才，正在军事斗争准备一线担当重任。

三是信息素养逐步提高。适应信息化条件下作战需要，注重加大教育训练的信息化含量，广泛开展高科技知识培训，加强网上对抗演练和计算机仿真训练，干部的信息意识和信息能力普遍提高。近年来，全军每年有超过10万人次通过国家计算机应用能力考试，作战部队干部普遍能够熟练使用相关信息化装备及信息应用系统。依托培养工作全面推开。已有117所普通高校签约为军队培养人才，共招收选拔国防生近7万名，已有3万名毕业补充部队。每年选送1800名专业技术干部攻读普通高校“强军计划”研究生。上述表明，近年来我军高素质新型军事人才建设取得的成绩是巨大的。

（二）我军高素质新型军事人才建设存在的问题

从我军高素质新型军事人才建设存在的问题分析，我军官兵在学历结构、现代科技知识水平等方面，与发达国家甚至一些发展中国家军队相比还存在较大差距，与现代战争的要求还很不适应。

一是科学文化知识水平偏低。仅从学历来看，美国军官几乎都具有大学本科学历，其中拥有硕士和博士学位的军官高达近50%。在伊拉克战争中，美国陆军参战的第3机步师、第4机步师、第82空降师和第101空中突击师四个主力师师长，有3个是硕士，1个是博士，操纵“爱国者”防空导弹、“捕食者”无人驾驶飞机、“阿帕奇”武装直升机等高技术兵器的军人有1/3是技术专家。俄罗斯98%的军官都受过高等教育，指挥军官全部是大学本科毕业，并有相当数量的博士和副博士。日军和以色列军队要求军官必须全部达到大学以上文化水平，以色列军队还要求少校以上军官必须获得硕士学位。即使波兰、印度这样的国家，其军官90%以上是学士。而我军目前全军干部大学本科以上学历的达到72.4%，研究生学历的达到12.3%。虽然学历不完全等同于素质，但却在一定程度上反映着素质的高低，并制约着素质的进一步提高。

二是现代作战指挥人才缺乏。各级干部特别是高中级指挥干部中仍然是经验型、管理型的多，熟悉军兵种知识、军政兼通、指技合一的复合型人才比较少，联合作战指挥能力普遍欠缺。当前，尤其是缺乏信息化条件下联合作战指挥人才。由于受主客观因素的制约，当前部队培养信息系统体系作战指挥人才的观念还比较滞后、思路还不够开阔、有效的方法不是很多，没有真正形成切合自身特有规律、符合部队客观实际的培养模式。我国联合作战指挥人才界定过宽，存在着范围扩大化的问题。此外我军对联合作战指挥人才的培养层次界定不明确，缺乏培养的连续性，尤其是对初级指挥人才培养的力度还不大。这样就导致我们对联合作战指挥人才的培养目标不明确、重点不清楚，使人才培养的质量和效益不高，不能适应未来战争的需要。同时，我军院校培养模式还比较单一，难以形成适合信息化战场的有效战斗力。

三是高科技专业技术人才紧缺。作战部队专业技术保障干部缺编较多，全军通用装备科技干部紧缺。一些新建和扩编的部队不少技术岗位还是空缺，从事高新武器装备研制的高层次人才更是匮乏。特别是基层专业技术保障人员缺编，从事高新武器装备研制的高层次人才匮乏。这已成为影响和制约军队现代化建设发展的瓶颈。在军地之间，社会上的优秀拔尖人才也难以吸引进来，现在的人才资源开发利用不够，一些单位高学历年轻人才严重流失。在军队内部，人才存在逆向流动现象，造成人才资源布局失衡。正如江泽民所指出的：现在军队人才不但严重短缺，还严重流失。可见，如果不解决人才队伍建设这个“瓶颈”问题，我军的发展就受到严重制约。我们必须增强人才培养的紧迫感，把培养造就大批高素质新型军事人才作为军队建设的第一要务，视为军队建设之基，实现强军目标之本。

三、营造高素质新型军事人才成长的环境和机制

培养高素质新型军事人才，措施是多方面的，但至关重要的是营造培养高素质新型军事人才的良好环境，做到环境影响人，机制激励人。

（一）坚持用人的政治标准

司马光在《资治通鉴》中说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”营造培养高素质新型军事人才的良好环境，要坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治可靠、实绩突出、群众公认的干部用起来。“选拔人，第一个是政治条件。”这是邓小平用人标准思想的一贯要求。从 50年代开始，邓小平在讲到用人的标准问题时，就着重强调要坚持用人的政治标准。改革开放之后，面对国内外形势的发展变化和干部队伍中出现的新情况，邓小平对用人标准问题不断赋予新的内容。80年代初，他提出选拔干部一定要坚持“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准，到了90年代，他对这一思想进一步充实和发展，从而形成了邓小平用人思想的完整体系。

（二）按战斗力标准选人用人

我们在高素质新型军事人才的使用上，要大力纠正用人不正之风，杜绝靠关系，找路子，跑官、要官等现象。坚持任人唯贤、唯才是举，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。引导他们以素质立身，靠成绩进步。对军事素质好，业务能力强，成绩突出者，要破格晋升职务，提前晋升专业技术等级。在部队要树起按战斗力标准选人用人的鲜明导向，努力形成人才竞相迸发的生动局面。为了确立正确的选人用人导向，突出“懂打仗、会打仗”的选拔标准，根据不同级别和方位，全方位综合选拔干部。如基层要突出一线“作战”能力，机关要强调指挥协调能力，司政干部则注重参谋助手作用，后勤干部要强化保障技能；营以下干部要求军政兼通，一专多能，营以上干部突出理性思维层次。

（三）搭建人尽其才的成长平台

要找到人才流失的症结所在，建立人尽其才的成长平台，形成才尽其用的发展机制。各级党委和领导必须坚持人才资源是第一资源的战略思想，做到“深怀爱才之心、恪守为才之责、善谋育才之策、多办利才之事”，努力营造“事业留人、感情留人和适当待遇留人”和“引得进、留得住、用得上、干得好”的良好氛围。要遵循人才成长规律，充分考虑专业优长，量体裁衣、扬长避短、用其所长，做到专业对口、学有所用。坚持在事业发展中培养人才，在建设事业中造就人才，使事业发展与人才工作相互协调、相互促进，让人才创新有机会，干事有舞台，发展有空间。

（四）积极改善工作生活条件

各级党委和领导要当好“后勤部长”，关注高素质新型军事人才工作生活中遇到的困难。注重从政治上关心、从精神上减压、从生活上分忧，真心实意地为他们解难题、办实事。在高素质新型军事人才的婚恋、随军家属就业、子女入托入学、转业安置等方面的实际困难，积极申请上级和协调地方帮助解决。最大限度地调动官兵成长成才的积极性，把主要心思和精力聚焦到强军实践上来。在生活上坚持办好部队食堂，不断提高伙食质量，努力创造栓心留人环境，并注重对干部战士的人文关怀和精神抚慰。

（五）大力宣扬高素质新型军事人才的典型

榜样的力量是无穷的。高素质新型军事人才，不少同志立足本职工作岗位，埋头苦干，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。为让他们香起来、响起来，引导大家见贤思齐，要大力宣扬这些高素质新型军事人才的典型。同时，通过大力宣扬这些高素质新型军事人才的典型，使他们看到自身的价值，可以更好地激励他们提高自身素质的自觉性和积极性。

参考文献

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[6]中国人民解放军总政治部编印：《习近平关于国防和军队建设重要论述选编》，北京：解放军出版社，2014年版，第92页