工作思路及任务目标_总体工作思路及目标

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优化环境工作汇报及明年工作安排部署

今年以来，优化环境指挥协调中心在缺少人手的情况下，克服不利条件，较好地完成了市优化中心领导和区领导交办批办的各项工作。现将全年工作汇报如下：

一是向区委区政府提交2009年度涉企收费罚款备案制的核查报告；通过核查各执法单位收费罚款备案制落实情况，查找存在的问题，进一步规范涉企收费罚款行为。二是重新核定培训执法收费人员，通过核定培训执法单位收费人员，杜绝乱收费行为，规范和提高执法人员素质，进一步完善涉企收费罚款备案制。

三是去年3月25日全市优化环境大会后，按照会议要求向区编委申请成立优化环境指挥协调中心，区编委在4月21日发文批复，并将办公经费列入财政预算，配备了办公车辆，保障了机构的正常运转，理顺了优化中心的工作体制。四是在市优化中心公布各县市区优化环境投诉电话后，共接到电话投诉11起，其中，9起投诉并非直接的优化环境案件，向其他部门交办投诉3起，向投诉者解释说明6起。另2起电话投诉经过优化中心协调已经妥善解决。

五是调查处理市优化中心批转的干扰中石油加油站经营环境、7年间拖欠油款7万余元案件。在接到市优化环境中心的批转件后，区优化中心马上到加油站了解核实情况，并主动联系中石油邢台销售公司。通过区优化中心的多次协 1

调，该村干部半天内还清了全部欠款。

六是筹划实施以“六个一百”为主题内容的软环境监测体系建设，这六个一百分别是：

1、选择100家有代表性的企业作为软环境监测点，通过企业反馈综合服务和执法部门为企业服务的情况，随时掌握我区经济发展软环境建设情况。

2、以区委区政府名义向这100家企业发放一封信，通过这封信传达区委、区政府对投资我区、为我区经济发展作出贡献的企业的谢意和支持经济发展的决心。

3、向这100家企业发放一套区委区政府优化环境文件，使企业了解区委、区政府建设三大园区的优惠措施和优化环境方面的政策法规，了解优化环境中心的职能和受理范围。

4、向这100家企业赠送100张投诉联系卡，畅通企业与优化环境中心的沟通渠道，方便企业与优化环境中心随时联系，更好地协调各部门为企业服务。

5、对照冀政办（2009）94号文件不定期核查这100家企业缴纳的费用是否合理，了解和掌握执法部门有无乱收费乱罚款情况，进一步完善收费罚款备案制。

6、组织这100家企业搞一次评部门活动，评议结果在全区通报，这一项活动准备在12月底搞。

七是印发了《关于调整区优化环境工作领导小组的通知》，出台了《桥西区优化环境指挥协调中心工作职能和投诉受理范围》和《关于严格落实〈涉企收费罚款实行报告备案制度〉的通知》，制定了《桥西区优化环境指挥协调中心

值班制度》。

2011年优化环境工作的谋划和安排部署是：在进一步完善10年各项工作的基础上，重点做好以下几大块：

一、建立与企业有效的沟通机制，及时掌握职能部门执法情况

1、继续深入开展“企业评部门”活动。2011年要组织两次企业商户对涉企执法部门及科室测评，对受评部门及科室综合排位，表彰先进，鞭策落后，促进部门作风不断好转。这个活动拟定在6月和12月分别开展两次。

2、做好重点企业联系工作。⑴认真做好区长联系的五家企业走访工作。通过“面对面谈话，零距离接触”，听取企业对执法部门的意见，开展优化发展环境调查研究活动，为区委区政府领导决策当好参谋。⑵切实搞好对辖区其他企业的的走访、对话、征求意见等活动。在每季度的最后一个月也就是3月、6月、9月、12月分别搞一次对不同行业、不同类型的企业走访，全面了解各执法单位在各类企业中的执法行为。

3、适时组织各单位开展优化环境研讨，召开一次一线执法科室同企业商户参加的互动答询会。这个活动拟在10月份做。

4、组织企业搞一次不记名调查问卷活动，通过调查问卷发现执法部门存在的问题，规范执法部门行为。该活动拟

在11月份做。

二、积极优化企业周边环境，加大软环境建设力度

1、进一步做好涉企检查收费的清理规范。对涉及企业的检查和收费项目进行彻底清理，理清收费罚款依据、检查收费时限、核实收费标准，认真整合、精简、规范，严格实行处罚、收费分离。严禁各部门下达收费、罚款指标，或擅自提高收费标准、扩大收费范围，严禁行业协会、中介服务机构向企业和群众强行服务、强行收费。进一步强化落实《涉企收费罚款备案制》。督促各单位加强对一线执法执纪人员的教育。加大对执法部门的执法监督，贯彻落实区委区政府关于优化环境的法规政策。要坚持“提醒告知，首查不罚”的原则，在决定对企业收费罚款前，填写包括执法人员名单、预先检查时间、收费罚款依据等内容的《桥西区涉企收费罚款备案表》，由单位主要领导签字后，报区优化环境办公室备案。对区级以上重点项目的收费、罚款要经主管区长同意后，再报优化办备案。该项活动贯穿全年，但集中在8月份重点做。

2、积极开展企业周边环境集中整治活动。协调政法机关加大对企业周边环境的整治力度，突出整治盗抢企业物料、破坏企业生产设施、阻碍企业交通运输、敲诈勒索经营者和外地客商等问题，努力为企业生产经营创造良好的治安环境。此项活动拟定8月份集中搞一次。

3加强软环境监测体系建设，深化六个一百活动，进一步细化活动内容，为区委区政府决策当好参谋。该项活动贯穿全年，每个月重点做好其中一项。

三、开展行政效能监察，推进政务环境建设。优化中心对行政机关及其工作人员的办事效率、工作效能、工作规范情况进行效能监察，对暗访检查中发现的工作人员利用电脑玩游戏、聊天、上班迟到早退问题，进行通报批评，并对有关人员进行严肃处理。

四、多渠道收集线索，加大环境案件查处力度

1、设立涉企收费罚款投诉举报电子信箱，实现网上举报，收集案件线索，达到规范职能部门执法行为的目的。

2、严肃查处损害发展环境的典型案件。认真受理、查办发展环境方面的投诉举报。在10年查办三起案件的基础上，加大影响发展环境案件查处力度，重点查处乱检查、乱收费、“中梗阻”、不作为等问题。

3、适时召开一次损害发展环境案件发布会，公开处理、曝光典型案件。该活动在年底时视明年案件情况再确定时间。

五、完善机构建设，抓好日常工作

1、加强优化中心机构建设，配齐工作人员，充分发挥优化中心的作用，保障我区经济发展环境不断优化。

2、优化环境信息工作，按照市优化中心的要求，及时

反馈工作信息，积极探讨工作中出现问题的解决方式方法。力争每月上报信息3-4篇，刊发1条以上。

六、创新举措，多形式抓好环境优化工作

1、利用手机短信群发的形式宣传我区的优化环境政策。统计收录辖区内各企业负责人手机号码，将具有涉企收费罚款职能的单位、收费项目和标准、收费依据及举报电话，以短信群发的形式进行宣传，扩大企业和社会的知情权，便于企业和社会对有关职能部门进行监督。

2、在廉政信息网站开辟优化环境专栏，设立网络举报信箱。利用我区廉政信息网平台，开设优化环境专栏，宣传优化环境的政策法规。同时，设置电子信箱，开通网络举报中心，便于更好的保护举报人，扩大案件线索来源。