加强队伍建设要顺应人民群众新要求新期待_顺应全人民群众新期待

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加强队伍建设要顺应人民群众新要求新期待

队伍建设是人民法院工作的根基和灵魂，关乎人民法院事业的兴衰成败。如何抓好新时期法院的队伍建设，是人民法院当前必须予以高度重视的重大课题。在不久前召开的全国人民法院队伍建设工作会议上，中央政法委书记*强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”，努力建设政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍。最高人民法院院长王胜俊也曾指出，各级人民法院要始终将队伍建设视为一切工作的根本和关键。贯彻落实科学发展观，就是要坚持以人为本的本质和核心，实现可持续协调发展。人的因素是内在的决定性因素，人民法院能否服务大局，为保持经济平稳较快发展提供更好的司法保障和司法服务，关键在于法院队伍建设的成效如何。在当前开展的“人民法官为人民”主题实践活动中，法院队伍建设要顺应人民群众对公正廉洁高效司法的迫切要求，不断开创人民法院工作新局面。

一、坚持“司法为民”理念，不断加强法院队伍建设

事业兴衰，关键在人。在法官队伍建设过程中应充分认识人民法院工作和队伍建设面临的新挑战、新考验，坚持“司法为民”理念，不断创新行之有效的好方法。

在抓班子、带队伍的工作中，在着力培养领导班子政治业务能力、管理水平、创新精神和广大法官政治思想、办案技能的同时，要通过开展旨在增强群众意识、群众观念的丰富多彩的活动，培养法院领导班子和广大法官深入群众、接近群众、了解群众、理解群众的意识和能力，增强爱民为民利民亲民主动性。比如通过开展问卷调查、深入社区村头与群众交谈、电话访问、召集座谈等形式，向人民群众广泛征求意见，培养法官了解群众新要求新期待的能力。再比如通过开展法官进农村、进社区、进学校、进军营、进企业法律服务活动，从微观层面和普遍层面及时了解群众的司法需求，为满足人民群众新要求新期待提供良好的针对性。

在抓案件、树权威的工作中，将司法实践作为队伍建设的重要打造平台，通过推出司法实践满足人民群众新期待新要求的一个个举措，为法官提供一个锻炼、检验的过程。通过规范法官行为、考核法官审判政绩、严格审判管理、及时发现不足等方面，使法官的司法实践成为满足人民群众新要求新期待的实践。通过办理一个个公正、高效、效果良好的案件，树立司法权威，重塑人民群众对法官队伍的期望与信心。

在抓作风、树形象工作方面，除加强监督、管理、奖惩等传统的方法外，还可考虑产生良好作用的新方法。比如：开办各界群众与法官座谈会，通过法官与群众的互动对话了解群众对法官

作风的要求和期待。通过组织以满足人民群众新要求新期待为主题的论坛、演讲、研讨等，增强法官司法为民的自觉性和主动性。在制定服务人民群众的措施时，组织广大法官参与到制定过程之中，增强其执行便民措施的积极性和责任心。明察暗访相结合，掌握法官审判作风真实状况，为发扬优良作风、纠正不正之风、奖优罚劣提供针对性。通过委托专业调查机构、组织法官深入调查、随机抽查、走访人大代表政协委员等方式及时了解人民群众满意度，为树立人民满意良好形象提供准确的参照标准。

法官队伍建设的其他工作方面，亦可围绕满足人民群众新要求新期待而在方法上进行一些创新。比如，将群众的新要求新期待整理归纳后引入考核项目，通过制定科学合理的考核目标，为司法满足人民群众新要求新期待起到引领、激励、衡量作用。又如：考虑组织学习最高法院制定的一系列便民利民规定活动，组织开展一些便民利民竞赛活动，引入奖罚机制和争先创优机制，对群众满意度高、办案效果好的重奖。反之，视情况给予一定的处理，等等。通过诸如此类的各种活动，引导教育法官在法律、情理允许的范围内，在办案中最大限度地给予当事人便利，从而达到无论官司输赢，当事人对法官一心为民的心意、优良的工作作风和水平心悦诚服。

二、强化工作措施，不断提高队伍建设水平

不久前，王胜俊院长对“人民法官为人民”主题实践活动进行全面部署时强调，要把廉洁公正作为法官的职业道德底线和基本政治标准。必须深刻认识到，人民群众正在高度关注着我们反腐败的决心、力度和成效，反腐败斗争关系到人民司法事业的兴衰成败，为此，强化工作措施，不断提高队伍建设水平，是目前加强法院队伍建设工作的当务之需。为建设一支让党放心、让人民满意的高素质人民法院队伍，必须具备政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的基本要素，努力做到思想政治觉悟有新提高，司法能力水平有新提高，司法作风形象有新提高，人民群众满意度有新提高。

广大法官队伍不仅应当熟知法律业务知识、办案程序娴熟，而且应当具备政治学、历史学、哲学、心理学、伦理学、经济学、宗教学、逻辑学、社会学、美学、文学等人文知识的常识；了解中国传统道德和法律文化传统；广泛了解社情民意，百姓疾苦，公序良俗，优良风尚，人情事理等。在具备坚实法律素养的基础上，如果同时具备这些丰富的人文素养，就会促使法官了断纠纷、明辨是非的能力达到一个新境界，从而促进法官队伍在办案活动中有效克服就案办案、机械办案的不良倾向，做到考虑全面，顾全大局，平衡各方利益，促进和谐，展现法律的本质和目的，达到法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

正直的品行是确保法官公正司法、一心为民、廉洁奉公、拒

腐防变的有效条件。无论是宋鱼水、蒋庆、谭彦等人民爱戴的正面法官典型，还是受到刑事追究的反面典型，深究起来，皆因是否具备内在正直品行而导致行为结果的巨大反差。正如培根所说：“法官应当博学而不只是止于聪明；法官应当受到尊敬而不只是止于受到欢迎；法官应当深思熟虑，而不是止于自满、自信。但只有这些仍不够，正直才是法官之命脉与圣德。”因而应当在选人、用人、教育等环节，把正直的品行放在重要位置，努力培育法官的公正、刚正、清正、勤政理念，做到慎微、慎欲、慎权、慎独。

要围绕人民群众的新要求新期待，大力提升人民群众对法官的信任度和满意度。法官队伍建设成果要赢得广大人民群众的认可，拥有广泛的民意基础，才能真正树立起人民群众心目中的权威，才能进而铸造坚实的司法公信力。只有这样的法官队伍建设目标，方能全面引领、激励、衡量广大法官通过审判执行工作取得不断满足人民群众对司法的新需求和新期待、让人民群众满意的司法效果。