和县县_和县简介

和县县由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“和县简介”。

和县县、镇人大换届选举工作总结

和县人民政府网站2007-2-5(1282人次阅读)

县人大常委会人事代表选举工委

（2007年1月26日）

根据宪法、地方组织法和《安徽省人大常委会关于县、乡两级人民代表大会代表同步换届选举时间的决定》，按照市委、市人大常委会的统一部署，我县县、镇两级人大换届选举工作，从2006年10月初开始到2007年1月中旬结束，历时3个多月，圆满地完成了换届选举的各项任务。

一、基本情况

我县共10个镇，人口总数为65.69万人，划分县人大代表选区123个，镇人大代表选区375个。全县共登记选民45.87万人，占人口总数的69.8%；未列入选民名单的有846人，其中不能行使选举权利的257人，停止行使选举权利的8人，被剥夺选举权利的21人，没有参加选民登记的562人。全县有40.89万选民参加投票选举，平均参选率为89.1%。根据选举法的规定，省人大常委会确定我县第十五届人大代表名额为245名，经县人大常委会决定，预留机动名额2名，其余243个代表名额分配到全县123个选区进行选举。经县人大常委会确定，全县新一届镇人大代表名额总数为832名，由375个镇人大代表选区一次选出。

(一)县人大代表的选举。全县公布的第一轮代表候选人为482名，其中政党、人民团体提名推荐368名，占76.3%；选民十人以上联名推荐114名，占23.7%。经过反复酝酿、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人368名，其中政党、人民团体推荐273名，占74.2%；选民十人以上联名推荐95名，占25.8%；差额数为125名，为应选代表名额的0.51倍。2006年12月21日，全县123个选区选举产生县十五届人大代表243名，其中选出1名代表的选区35个（含军队选区1个），选出2名代表的选区56个，选出3名代表的选区32个。全县123个选区均一次选举成功，一次选举成功率为100%。在243名当选代表中，由政党、人民团体推荐当选的225名，占92.6%；由选民十人以上联名推荐当选的18名，占7.4%。有64名上届人大代表获得连任，占26.3%。

在当选的243名代表中，工农代表144名，占59.3%；干部代表71名，占29.2%；知识分子代表27名，占11.1%；解放军代表1名，占0.4%。在代表总数中，非中共党员代表43名，占17.7%；妇女代表59名，占24.3%，比上届提高了8.2个百分点;少数民族代表4名，占1.6%。代表的知识结构有了较大的改善和提高，具有大专以上文化程度的120名，占49.4%，比上届提高了8.5个百分点。中专及高中文化程度的64名，占26.3%，初中以下文化程度的59名，占24.3%。代表年龄更趋合理，35岁以下的25名，占10.3%；36至55岁的中青年代表204名，占84%；56岁以上的14名，仅占5.7%。有64名上届人大代表获得连任，占26.3%。

(二)镇人大代表的选举。全县第一轮共提名推荐代表候选人1361名，其中政党、人民团体推荐934名，选民十人联名推荐427名；经过反复酝酿、协商，确定正式代表候选人1207名，其中政党、人民团体推荐831名，选民十人联名推荐376名。通过无记名投票方式，共选举产生新一届镇人大代表832名，其中选民十人联名推荐当选138人，占16.6%，375个选区均一次选举成功，一次选举成功率为100%。

在当选的832名代表中，非中共党员代表258名，占31%；妇女代表195名，占23.4%；少数民族代表7名，占0.8%；35岁以下的代表73名，占8.8%；36至55岁的代表673名，占80.9%；56岁以上的代表86名，占10.3%。代表中，大专以上文化程度143名，占17.2%；中专、高中文化程度247名，占29.7%；初中以下文化程度442名，占53.1%。

这次选举的县、镇人大代表，有政党、团体、机关、企事业单位的代表，有来自农村基层一线的代表，还有科技、教育、文化、卫生、金融及非公有制经济中的代表人物，整体素质较高，结构比较合理，既有广泛性，又有代表性。

(三)人代会选举情况。在新一届县人大一次会议上，选举产生了县十五届人大常委会组成人员23名，其中主任1名，副主任6名，委员16名；县长1名，副县长6名；县人民法院院长1名，县人民检察院检察长1名；增选市二届人大代表2名。新一届人大常委会组成人员的平均年龄47岁，比上届降低1岁；具有大专以上文化程度的21人，占91.3%，比上届提高12.4个百分点。新当选的正、副县长，最大年龄44岁，最小的33岁，平均年龄40岁，全部具有大学本科学历。在新一届镇人大一次会议上，共选举产生了镇人大主席10名，镇长10名，副镇长33名。新一届县、镇人大、政府及“两院”领导人员具有较高的政治、文化素质，结构比较合理，在群众中有一定的威信。整个换届选举，既体现了党委的意图，又充分尊重代表和选民的民主权利,做到了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者的有机统一。

二、主要做法及体会

这次县、镇人大换届选举,是在我县人民为实现“十一五”规划目标、全面建设小康社会的关键时期进行的。县、镇两级选举机构把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的顺利进行，其主要做法及体会是：

（一）坚持和依靠党的领导，是换届选举成功的根本保证。

换届选举工作事关地方“改革、发展、稳定”的大局和经济建设的发展，县委及基层党组织对这次县、镇同步换届给予高度重视，把换届选举工作提到加强县、镇政权建设，保持农村稳定大局的战略高度来认识，列入了党委的重要议事日程，成立了县、镇人大换届选举工作领导小组，协调解决换届选举工作中一些重要问题，保证换届选举工作的顺利进行。9月26日，县委在听取县人大常委会党组关于做好县、镇人大换届选举工作的意见后，及时以和发[2006]20号文件下发；10月10日县委召开了全县县、镇人大换届选举工作会议，对县镇人大换届选举工作进行了全面部署，县委书记、县人大常委会主任许少春作了重要讲话，对换届选举的指导思想、时间安排、代表素质等依照法律规定，提出了明确要求。换届工作开展以来，县委负责同志多次深入基

层单位，了解选举进展情况，支持人大依法开展选举工作。同时，县委及早做好人事安排，对调整交流的干部，做到早考虑、早调配、早到位，保证了选举工作按计划顺利进行。

（二）广泛宣传发动，是做好换届选举工作的前提。

我们坚持把宣传工作贯穿于换届选举的全过程，把换届选举当作一次生动具体的民主法制再教育来抓，充分利用广播、电视、黑板报、标语等形式进行广泛宣传，突出针对性、时效性。一是设立县选举委员会宣传组。由县委宣传部明确专人负责选举宣传工作；各镇组建宣传队伍，强化选举宣传工作。二是在县政府网站设立“县乡人大换届选举专栏”。发布选举公告，报道选举动态。三是印发县、镇人大换届选举宣传提纲。明确宣传计划，宣传重点，对各个阶段的宣传内容和报道重点提出明确要求；四是县领导发表电视讲话。利用电视发表领导讲话、发布公告，多种形式宣传换届选举工作。为了扩大宣传教育面，县选举委员会编印了《选民须知》、《选举工作问题解答》等各种宣传材料；各镇还充分利用标语、过街横幅、板报广泛宣传，使换届选举的重要意义家喻户晓，人人皆知，以营造出浓厚的选举氛围。五是开展形式多样的法律宣传。针对换届选举的不同阶段，进行有重点、有针对性的宣传，使宣传工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。11月16日，县委宣传部、县人大人选工委、县司法局联合举办了县、镇人大换届选举法律宣传活动。县委、县人大常委会负责人冒雨走上街头，向群众散发《和县选举委员会致全县选民的一封信》，宣传换届选举的重大意义及选举工作的任务和方法，收到了良好的宣传效果。通过宣传发动，大大激发了广大群众的政治热情和当家作主的主人翁意识，选民积极参选，珍惜自己的民主权利。全县平均参选率90%，人代会期间代表平均出席率达98%。

（三）人大精心指导，是做好换届选举工作的关键。

组织和指导好县、镇人大换届选举，是法律赋予人大的一项重要职责。县人大常委会及其选举工作机构在换届工作中全力以赴，依法履职。一是认真做好准备工作。县人大常委会把换届选举工作列为今年工作的重中之重，早研究、早部署。5月初，县人大常委会人选工委就今年县镇同步换届可能出现的新情况新问题，深入沈巷、历阳、乌江等镇进行调研，调查了解情况，广泛征求意见，认真分析县、镇人大同步换届的有利和不利因素，查找存在的困难和问题，提出做好换届选举工作的建议，为县、镇人大换届选举工作如期顺利进行做好前期准备工作。二是及时研究启动选举工作。全市县乡人大换届选举工作会议结束后，县人大常委会党组及时召开会议，学习市委文件精神，研究县、镇人大换届选举工作并向县委作了专题汇报。10月24日召开的县十四届人大常委会第三十三次会议，依法作出了关于县、镇人大换届选举时间的决定；任命了县、镇两级选举委员会组成人员；通过了和县第十五届人大代表名额分配方案；重新确定了各镇新一届人大代表名额。10月26日，县选举委员会举行第一次会议，通过了县、镇人大换届选举工作实施方案。10月27日，县选举委员会举办了选举工作培训班，就换届选举工作进行法律知识和业务知识培训。据统计，全县县、镇两级选举机构共培训选举骨干1500余人。三是深入基层检查指导。换届选举期间，县人大常委会负责人按照分片联系的办法，深入镇村、选区指导选举工作，要求各选区按照三个法定日期开展工作，严格依法办事。四是适时召开换届选举工作汇报会。为及时了解各地选举工作进展情况，县人大常委会在每个阶段结束前都召开选举工作

汇报会，总结前阶段的工作成绩，找出存在的主要问题，部署下一步的具体工作，及时解决选举过程中的困难和问题，确保选举工作顺利进行。

县人大常委会选举工作机构还统一印制了换届选举所需的各种材料及表格式样，包括人代会日程安排、主持词、委托书、统计表、选举办法（草案）等，既有利于指导换届选举工作，又能规范人大档案管理。

（四）充分发扬民主，严格依法办事，是做好换届选举工作的保障。

充分发扬民主，严格依法办事，是我国选举制度的本质特征，也是对换届选举的基本要求。在这次换届选举过程中，县、镇人大和各选区都力求做到每一个步骤、每一项程序、每一道环节充分发扬民主，严格依法办事。

在代表选举中，县、镇选举工作机构积极发动选民依法提名，对政党、人民团体和选民联名提出的候选人同等对待。全县第一轮提名县人大代表候选人482人，其中选民联名提出候选人114人。在新当选的243名代表中，选民十人联名提名当选18人。全县第一轮提名镇人大代表候选人1361人，其中选民联名提出候选人427人。在新当选的832名代表中，选民十人联名提名当选138人，占16.6%。在人代会选举中，无论是主席团提名的候选人，还是代表依法提名的候选人，都一视同仁。

在整个换届选举工作中，我们始终坚持每个阶段、每个环节、每一项程序，都严格按照法律规定办事，并做到操作规范。从选民登记、选区划分、代表名额分配、委托投票等，均严格按照法律规定和法定程序进行。在选举镇领导班子时，严格执行从提名、酝酿候选人到大会选举不少于1天的规定，提名的候选人超过规定的差额数进行预选等。10个镇都严格执行地方组织法的若干规定，普遍做到了人代会第一次会议的两天会期，从而使这次换届选举与以往相比操作更规范，透明度更高，民主气氛更浓。整个换届选举期间未发现一起违法违纪事件，未发生一起举报、上访案件。

三、存在问题与不足

这次县、镇人大换届选举工作虽然取得了很大的成绩，积累了许多好的工作经验，但工作中也存在着一些问题。主要是：（1）宣传发动还不够深入、广泛，存在着死角。

（2）有的地方对投票选举工作组织得不够严密，流动票箱设置过多。（3）外出打工的选民多，选民直接参选率有所下降。（4）有些地方将分配的名额安排政党、团体推荐，造成十人联名推荐偏少。（5）有的地方提名、酝酿、协商候选人时过于简单化，少数选区怕麻烦，图省事，出现初步候选人和正式候选人一步到位现象。

以上这些问题和不足，我们将作进一步的分析和总结，以便从中吸取经验教训。我们将结合这次选举实践，对选举工作中的有关问题进行深入的研究和探讨，从中找出规律，积累经验，以不断提高人大换届选举工作的指导水平。