刘寨镇基层组织建设年典型材料_基层组织建设典型

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立足实际

科学谋划

扎实推进基层党组织晋位升级

基层组织建设年活动开展以来，刘寨镇党委紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大”的主题，以开展基层党组织晋位升级为目标，切实把“巩固先进、提升一般、转化后进”作为基层组织建设的工作重点，立足实际，科学谋划，扎实推进基层组织建设年活动，取得了阶段性的成效。至目前，共有20家基层党组织实现晋位升级，全镇“好”和“较好”的党组织达到38家，占全部分类定级党组织的82.6%，5个“较差”党组织全部实现晋位升级。

一、抓调研科学定位

为摸清全镇基层党组织现状、找准存在问题，我镇从四个方面开展调查，对各党组织科学分类定级。一是党组织自查。各基层党组织通过走访服务对象、座谈交流和民主测评等方式开展自查，了解掌握存在问题和不足，进行实事求是的自我评价；二是专项调查。镇党委成立工作组深入村组、镇直单位、企业开展专项调查，通过召开各类党组织班子成员、企业负责人及“两代表一委员”座谈会，广泛听取各层面的意见，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四类标准，进行分类定级。三是部门核查。将初步摸排出的各基层党组织分类等次与组织办、纪检办、综治办、信访办、农办、民

刘寨镇党委 政所、工业办等部门掌握的情况互相印证，更为全面地找准后进党组织存在的问题。四是一把手询查。镇党委主要领导逐一约见各党组织主要负责人谈话，进一步了解各基层党组织存在问题及原因，听取各党组织对整转工作的意见建议。根据摸排调查，综合分析，最终在全镇确立13个“好”党组织（村级6个、企业6个、镇直1个）、18个“较好”党组织（村级8 个、企业8个、镇直2个）、10个“一般”党组织（村级 4个、企业4 个、镇直2 个）、5个“较差”党组织（村级2个、企业2个、镇直1个）。

二、抓重点细化任务

镇党委根据各类不同党组织的特点，科学制定晋位升级工作方案，做到一个基层组织、一套方案，一个问题、一条措施。同时，分层面召开座谈会，广泛征求意见，确保方案科学可行。一是明确整改重点。根据各类不同党组织的特点，特别对后进基层党组织存在的不同问题，划分为班子不团结、领导能力不强、履职不力、组织建设不规范、党员作用发挥不够、干群矛盾相对突出、经济社会发展滞后6大类。二是明确整改任务。针对每个基层党组织的实际情况制定“一村一策”，“一企一策”，因村因企开展整顿转化：组织领导乏力的，选优配强工作班子；民主管理不规范的，健全完善党组织运行机制；信访矛盾突出的，妥善处理遗留积累难题；公共设施较差的，大力兴办惠民实事。三是明确整改时限。根据每个基层党组织整顿转化的难易程度，实事求是，稳步推进，分别明确各自的整转时限和年度目标，总体上要求年底前全镇所有基层党组织实现晋位升级。

三、抓整改全面推进

镇党委将基层党组织晋位升级工作与开展创先争优、基层组织建设年等活动相结合，按照“巩固先进、提升一般、转化后进”的要求，扎实做好晋位升级工作。一是领导带头，督促指导。建立联系点制度，全体班子成员和机关中层以上党员干部每人联系一个基层党组织，并担任村党组织“第一书记”和企业党建指导员，做到不晋位升级绝不收兵，使“软任务”变成“硬指标”。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，重点帮助基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。镇党委书记张成斌带头深入联系点新寨村指导工作，同村两委共同谋划今后五年发展目标，依据该村实际情况，帮助制订2012年度计划，使该村今后发展有了目标。小李寨村作为分类定级后进村，由于近年来随着黄帝宫旅游产业园区项目的开发，各方利益矛盾交织，各种不稳定因素凸显，群众上访不断，严重制约了该村发展。镇长助理韩启明同志联系该村后，多次组织召开“两委”班子会议、党员大会、联户代表会议，协调各方利益关系，处理各种矛盾问题，使群众利益诉求得到解决。同时不断加强党员干部管理，落实党建活动经费，上半年筹资11000元对该村组织活动场所进行升级改造，建成300平米的活动场所，及时组织党员开展集中学习，班子的凝聚力和党员的战斗力得到不断增强；不断加强基础设施建设，协调资金30多万元，修建2条村组道路1379米，村民的生产生活环境得到很大改善。在主要领导的带动下，全镇各级干部做到重心下移、力量下沉，形成了干部到基层去、责任在基层落实的良好局面，推动了全镇基层党组织的晋位升级。二是培育典型，示范带动

镇党委注重发挥先进基层党组织的示范引领作用，广泛宣传典型经验、典型做法，全力选树一批立得住、叫得响、影响广的先进典型。西马庄村连年被郑州市、新密市评为“五好村党支部”，在今年分类定级中被镇党委定为先进村，村党总支按照晋位升级标准，通过多次召开不同层次会议、外出参观学习先进典型等，进一步理清发展思路，树立了“抓好党建促发展”的思想理念。投资4万多元，进行村室改造整修，新增办公设施，重整党务村务公开栏，高标准建设党员活动室，增加党建宣传氛围。通过兴民核桃种植专业合作社引进山东优质核桃，种植1000亩，育苗100亩，全村农业产业结构调整步伐不断加快；刘沃村党支部以项目建设为抓手，支部书记马禄山筹资1.5亿元建设年产100万平方米微晶石材生产线，目前设备正在安装调试，预计年销售收入可达5亿元，可解决当地就业150人；新光色耐火材料有限公司党支部在新密市政协副主席、董事长宋林祥同志的大力支持下，不断探索党建工作新模式，公司每年向支部拨付党建经费2万余元，设立示范岗、开展技能竞赛，将示范岗评比、技能标兵与绩效挂钩，充分发挥党员先锋模范作用，在公司党支部的带动下连续三年实现出口创汇1000万美元以上，为全镇非公企业党组织树立了典范。镇党委先后在西马庄村、刘沃村、新光色召开基层组织晋位升级现场会，组织各村党组织书记和企业党组织负责人分别到这两个村和企业参观学习，召开座谈会，对照先进，查摆不足，制定措施，进一步做好晋位升级。

三是联建帮带，促进升级。按照后进党组织类型，镇党委普遍采取“强弱村联建”、“村企联建”等形式，帮助后进村党组织晋位升级。我镇示范村西马庄村联建后进村张庄村后，西马庄村党支部一班人多次到该村同该村“两委”成员、村组干部、党员群众座谈，找问题、查症结、理思路、谋发展，根据该村经济薄弱、群众致富无门的实际，帮助该村协调关系，引进资金，流转土地500亩，建立蔬菜大棚30座。同时发挥本村核桃种植优势，免费为该村群众提供种苗，无偿传授种植技术，目前在西马庄的帮助下，张庄村已发展核桃种植150余亩，张庄村群众生产生活得到很大提高。新光色耐材公司联建李岗村后，根据该村养殖户较多、养殖业发展有一定基础的实际，通过与信用社等金融机构对接、为养殖户提供担保等措施提供资金120余万元，帮助该村13家养殖户扩大养殖规模，新发展养殖户8家。

四、抓机制确保实效

镇党委建立健全相应的工作机制，确保晋位升级工作强势推进。一是建立挂牌销号制度。对每个基层党组织逐一建立晋位升级工作台账，做到问题解决一项、销号一项；二是建立定期会诊制度。镇党委每月召开一次协调会，各联系点负责人向镇党委汇报晋位升级情况，交流经验，分析研究对策，落实工作任务；三是建立督导制度。抽调专人组成督查组，定期不定期对各党组织晋位升级情况进行督查指导，督促检查的情况将作为评先选优的重要要依据之一；四是建立信息共享制度。建立常态化工作机制，切实巩固扩大整转工作成果。3月份以来，镇共下发工作进度通报6次，编发晋位升级简报8期，对全镇基层党组织晋位升级工作进展情况进行通报，督促抓好落实。