农村流动人口培训材料_农村流动人口培训材料

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合肥市流动人口培训材料

一、省、市平台个案督查要求：

流出地存在问题：流出地三张表，省内外孕环检对象提交反馈和登记、期内出生信息的通报反馈和登记、省外协查信息的反馈；

1、信息的核实反馈：（不及时、反馈方式不规）：

（1）反馈不及时：省内流动（工作日）：对孕环检信息（10）、出生怀孕期内信息（5、3）、协作区举报区（5）、双向协作信息（5、7）的提交未按规定的时间内反馈（工作日）；省外流动（自然日）：现孕信息为7天，未办婚育证明和未采取长效避孕措施信息为15天，避孕节育和“一孩生育服务”登记信息为10天。（除协作和举报区外，其余不及时指标反映在报表，见后期报表分析）（对8004中的省际待办事宜、避孕节育报告单、一孩登记单的处理、网络化协作平台协作区举报区个案信息，网上交验、其他信息、双向协作信息、流动信息通报、包括网上办证2个版块的收信箱要每天查看核实，按时反馈）（2）反馈方式不规范（省内流动，主要表现在）

一是反馈选择核实信息一致，但实际为信息不一致，且督查前尚未纠正）或者流出地反馈备注内容里指出信息与流入地信息不一致。二是流出地女方外嫁反馈查无此人或者是查无此人、外嫁选择回复信息不一致

（如有不同，回复信息不一致，并指出不一致内容。凡是回复信息一致的，“反馈备注内容”里不要说明基本信息、生育史节育史等问题）上述反馈方式会导致反馈类型错

反馈方式不规范（省外流动）：省外避孕节育报告单的通报以及省际待办事宜的信息，一是如果确属于本街道常住人口，但节育史或者其他基本信息有误差的或者目前已返乡的，选择“不接收”或“查无此人”。（可以选择接收或情况属实，再通过流出人口个案向对方发送说明协查说明原因，如果是避孕节育报告单通报而对象户返乡，手工发送协查并注明情况）

二是对于非本地常住人口，但大全员有（人才市场），选择恢复“情况属实”或者“接收”的，尤其是办婚育证明人员（办证地不作为管理的依据，流出人口的界定以管理地界定）

上述两种反馈方式导致漏档（一个原则，WIS有卡反馈情况属实，反馈查无此人或不接受，WIS无卡全员注销，注销原因婚嫁）

三是不属于本街道的常住人口，但全市范围内有管理卡，没有要求上级协查转移而是直接反馈查无此人或不接收，（2013年元月起省督查将对查无此人的反馈进行复核，对全市范围内有WIS卡反馈查无此人的进行考核，以提高全省反馈质量）

四是对省际待办事宜回复情况属实的，没有对基本信息进行核查，只核对勾选项目（所有省际代办事宜的基本信息、勾选项目、配偶和子女信息都要和本地8004卡，WIS卡核对，对于有误差的处理方式，常用操作有2张方式，一种是把对方信息修改和本地一致，回复“情况属实”，备注不注明不相符内容。一种是不修改对方不一致信息，回复“情况属实”，备注注明不相符内容。规范的操作是把不一致的修改后，备注说明哪一项有误已修改）

对于转移到管理地的省际待办事宜，除规范上述操作外，新的接收单位在对协查内容进行核实补充时，协查内容的“基本信息”中“户籍地地址”、“单位代码”、“户籍详细地址”要修改为WIS管理地（实际流出地）。

2、流出人口的建档（含WIS建档）（1）漏建档（8004以及WIS）：

一是属于被查单位流出人口，但8004系统未建流出人口档案的或者WIS信息管理里未建卡

二是非本地流出人口，但对方提交的相关信息，反馈备注内容没有说清楚或回复信息一致，（尤其是跨省批量管理或省际待办事宜提交的信息，回复情况属实或者信息一致）

（2）建卡不规范（8004）：主要是对退档人员没有回档，而是重新建档。（会导致流动信息的地址不规范）

重卡（含身份证号码一致的同音不同字的对象）：本街道或区内重卡，可以在监控报表里查询，跨县重卡同一个对象户，回复女方外嫁未及时注销卡片或退档（大全员或8004）

3、期内信息的上报登记（出生、怀孕、孕环检）（1）出生信息登记

一是出生未登记：通报的实际本地流出人口期内出生信息中，800

4系统以及WIS信息管理里没有登记出生信息个案数 二是登记不及时，登记但超过一个月；

三是登记不规范，虽然登记了，但登记在生育信息模块里，而不是现有子女数模块。

（2）出生信息录入不一致：流出地反馈信息一致，但流入地通报的出生日期与8004系统以及WIS信息管理登记的出生信息的出生时间（包括同月不同日）、性别、孩次、政策内外不一致，而在反馈时未说明。

（3）怀孕、孕环检及其他流入地通报的信息：流入地的通报信息经核实无误后要及时在WIS和8004系统更新登记

4、计划生育基本信息（夫妇姓名、身份证号码、节育措施、流入地地址登记）

其中流入地地址登记情况（不相符）

一是流出卡片登记流入地地址与通报单位不相符。

二是流入地已有退档通报，户籍地流入地址未及时变更或退档。三是同一个对象，收到不同流入地信息通报，流入地址未及时新增变更

四是通过清理得出流入其他地方，未通报给原建卡的流入地 不详细

一是省外流出育龄妇女只登记到县区级

二是通报单位是社区，但流入地地址只填写到街道的为不详细（对于街道通报信息，回复的同时要点击“查看卡片详细信息）

不规范

一是流动人口流动信息发生变动时，流出地直接修改流入地地址和流动时间，而不是增加流动信息的（一方未建卡经核实后确实为流入到原居住地地址，可直接修改地址，其余均要新增流动地址）（通常是流出地收到不同的单位通报的信息）

二是流入地址填写社区级以上不是点击菜单而是进行手工填写。流入地存在问题：

当前督查内容：流入地三张表，省内外孕环检对象的季度参检、期内出生信息的通报和出生前孕环检质量、一方未建卡的发信情况； 对于表一孕环检，注意返乡参检的规范性，首先返乡参检必须得到户籍地的认可，其次参检时间必须是在户籍地的返乡参检时间，并不是流入地操作时间。第三，自然季度内参检。

对于表二出生信息的通报：省外出生必须协查发送出生信息，并勾选政策属性。对于流入后出生的，必须同时通报怀孕信息，其中省外的必须协查怀孕信息。（省外妊娠信息的通报不能代表怀孕信息的通报、省外发送过怀孕协查的出生，并明确政策属性后，可以“生育信息”的通报，在批量处理里查询）

对于表三的一方未建卡：要注意未建档（包括退档里查询不到的）育妇的发信。发信日期要注意是否是新建流出卡的日期（以前流出地建卡的发信不代表新建流出卡的发信）

二、相关报表指标的理解和要求

1、新监控报表（表

一、表八）：

问题指标：“本季度未参检人数”，季度末点击个案查询

问题指标：怀孕无结果、未通报怀孕信息（省外怀孕必须发送协查）

问题指标：本季度流入后出生信息通报数（省外的含批量处理）小于例数，怀孕信息通报数小于例数

此表为本次新增报表，问题指标：省内通报出生信息，反馈信息一致但未建档数、反馈信息一致但未登记子女数、省外通报期内出生信息（批量通报生育和子女信息），反馈情况属实但未建档数、反馈情况属实但未登记子女数

此表为本次新增报表，问题指标：省内流入：反馈信息一致但未建档数、反馈信息不一致但未建档数、本季度省外协查：反馈情况属实但未建档数

问题指标：流入和流出地重卡（含市、省范围重卡）、地址未登记到乡镇，流入一方未建档大于建档和未建档的10%。流出一方未建档发信情况，市内重卡未杜绝指标，县内一方未建档杜绝指标

问题指标：15周岁以上流入、流出未登记和不规范数。

反应全员流动建档情况。问题指标：流入流出重卡、地址未登记到乡镇。

2、跨省协作报表（协查管理、避孕节育报告单、一孩生殖服务通报和接受情况）

接收现居住地发送协查：（流出人口）

接收现户籍发送协查：（流入人口）

三个主要指标：反馈率、反馈查无此人比例（流入、流出）和过期反馈

提高反馈率（统计年度9月30号前所有接收信息反馈），减低查无此人比例（市内建卡要转移，清理出本街道漏档要建卡），杜绝过期反馈（省级待办事宜要每天查询）

避孕节育报告单、一孩生殖服务通报和接受情况指标：已接收和超时未接收情况（后一个指标是已经接受，但接收不及时）对于超时未接

收属于杜绝指标。

3、流动人口网络化协作平台

（1）信息统计报表相关指标：孕环检网上交验收信和反馈、其他信息收信和反馈、双向协作信息收信和反馈（统计年度末，当天信息要回复）

（2）信息专报报表：2013年，各市推荐工作信息专报的数量和质量将纳入城市和流动人口计划生育工作考评。省里将按月统计各市信息采用率（采用率=采用专报总数/市级推荐量），年终将以采用率作为信息专报推荐质量的考评依据。

流程：各街道自己发布信息发送在网络化协作平台，市级择优推荐，省在市级推荐的稿子里采用相关好的信息发布在省网站的流动人口版块。（通过平台和网站的查询都可以看到发布情况）各地要在保证质量的基础上，保证信息的数量。