把握工作重点改进工作方法_改进工作方式方法措施
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把握工作重点 改进工作方法
为“带好队、收好税”提供可靠保证
新疆伊犁州地方税务局党组书记、副局长 王景峰
江泽民同志指出：面对新形势、新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。这要成为今后加强和改进思想政治工作的重点。如何把握这一重点，加强和改进新形势下税务思想政治工作，提高思想政治工作质量，为“带好队、收好税”提供可靠的政治保证,是摆在各级税务部门和领导面前的突出问题，也是当前和今后一个时期税务系统思想政治工作迫切需要研究的重要课题。
一、把握重点，必须以“三个代表”思想为根本指针，增强思想政治工作的“一感三性”
“三个代表”重要思想，对新时期党的性质、根本宗旨、历史任务做出了辩证唯物主义和历史唯物主义的新概括，这一重要思想不仅是新时期全面加强党的建设的行动指南，也是加强和改进思想政治工作的根本指针。因此，思想政治工作必须以促进先进生产力的发展为根本着眼点，以促进先进文化建设为直接出发点，以实现最广大人民群众的根本利益为最终落脚点，把增强时代感、增强针对性、实效性和主动性作为新时期思想政治工作的内在要求。
（一）增强时代感。具有鲜明的时代特征是思想政治工作的活动力之源。思想政治工作只所以成为我们的政治优势，成为我们的传家宝，并始终保持旺盛的生命力，首要的就是在于它顺应了历史的潮流，紧扣时代的脉搏，实事求是，与时俱进。地税系统从组建、机构改革、制度完善和不断发展进步，税收任务连年增长，在历次政治**当中，保持高度的稳定和统一，保证中心工作不受影响，一个重要的因素就是思想政治工作始终紧跟形势，始终与中心工作紧密结合，为中心工作提供了强有力的政治保障。随着市场经济和税收征管改革工作不断向纵深发展，新情况、新问题会不断产生，思想政治工作只有紧密结合税收工作实际，才能在不断变化的形势中为税收工作把好方向、服好务。
（二）增强针对性。所谓针对性就是要一切从实际出发，对症下药，有的放矢地做好思想政治工作。税务系统思想政治工作，必须紧紧围绕税收中心任务来开展。针对性就是把思想政治工作渗透到征收管理上，渗透到依法治税、规范和提高服务质量以及高标准完成税收任务上。把目标锁定在促进税收事业的蓬勃发展上，使思想政治工作始终服务和服从于税收事业和经济建设这个大局，不断促进小康目标的实现。把围绕税收抓思想政治工作，抓思想政治工作促税收，作为思想政治工作的主题和着力点。这样，才能确保有的放矢。否则，思想政治工作就是无源之水，无本之木。
（三）增强实效性。江泽民同志指出：“思想政治工作是做人的工作，关键是要有吸引力和实效性，形式主义的宣传教育尽管也费了力气，但是收不到效果，也是达不到目的的”。加强思想政治工作的实效性，就要防止和克服形式主义，使思想政治工作不仅有一定的表现形式，重要的是具体落实在行动上。当前，一些单位为了完成任务而完成思想政治工作，严重影响了思想政治工作质量的落实。如开展政治教育，不结合单位实际，按照要解决什么问题就搞什么教育，要解决谁的问题就安排适合教育对象的内容的要求组织工作，而是上面安排什么教育，下面就搞什么教育，上下一般粗。政治教育满足于搞了多少教育，作了多少笔
记，等等。因此，必须着眼质量和实效，坚决纠正“大轰隆”、“一锅煮”、“阵风”式的工作方法，注重把握好“四度”的把握（控制好力度、调节好温度、把握好程度，选择好尺度），以抓一事成一事的精神，使思想政治工作取得实实在在的效果。
（四）增强主动性。主动预防是解决矛盾的上策，科学分析是解决矛盾的核心，灵活处置是解决矛盾的关键。必须坚持“防为上，救为次，惩为下”的原则。一是要“先声夺人”，不适时机地用先进的、科学的、马列主义的东西占领思想阵地，把反动的、腐朽的、非马列主义的东西拒之之外。在反对法轮功、反对民族分裂等斗争中，税务系统保持了高度的政治敏锐性和坚定的政治立场，就是因为我们经常性的思想教育工作扎实有效，思想阵地没有丢。二是要主动出击。“凡事预则立，不预则废”，没有预见性，头痛医头，脚痛医脚，只能是工作被动。要加强工作的前瞻性和预见性，预测群众的思想变化趋势，洞察群众思想问题的萌芽，见微知著，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。三是要灵敏运作。要以高度的政治敏锐感和责任感时刻关注倾向性、苗头性的问题，搞清群众的思想反映及所关注的热点、难点问题。对群众的呼声要及时做出反应，不能不理不采，一推了之。
二、把握重点，必须运用现代科学知识，努力提高思想政治工作的科学含量
党的十六大提出的小康社会，是一个内容更为丰富、发展更为平衡、科学和文明化程度更高的小康社会，不仅物质文明要发展，精神文明和政治文明更要不断提升。思想政治工作在“两个文明”建设中有着不容忽视的突出作用，因此，在新的时代，就必须提高思想政治工作的科学含量。
（一）用科学理论武装头脑。邓小平理论是马克思主义与中国实践相结合的科学理论体系。我们必须把学习邓小平理论作为思想政治工作的一项长期的、根本的、战略性的任务来抓,坚持不懈地用这一理论武装税务干部职工的头脑，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性,坚定建设有中国特色社会主义的信念。同时，要把“三德”、“三义”、“三观”作为经常性、基础性的教育内容落到实处，提高税务干部的政治素质，增强贯彻执行好国家法律、税收法规的自觉性,树立立足本职、无私奉献的精神，为税收事业和国家经济建设做出自己的贡献。
（二）用科学精神明辨是非。科学精神作为求知的一种态度,就是一种实事求是、继承和发展的精神。它强调用发展的眼光来看待一切事物,用辩证的头脑去判别是非。只有树立了科学思想,用科学精神分析、看待、处理问题和矛盾,才能真正把握思想政治工作的内涵和实施要领。在税收征管体制改革不断向纵深发展的过程中，新情况、新问题会不断产生，只有针对新情况、新问题，抓住根本,明辨正误, 换位思考,多层次帮助干部职工开阔视野和思路，才能在解决实际问题上收到事半功倍的效果。
（三）用科学知识开启心智。现代科技知识的普及和利用,可以帮助干部职工荡涤各种愚昧、迷信的思想观念,树立辩证唯物主义的科学世界观。思想政治工作不仅要在手段上采取先进的技术设备,而且要在思想政治工作的全过程,在宣传教育的内容中增加科学知识的份量。引导人们客观分析、认识和改造世界，破除迷信，崇尚科学。一方面，要有组织地开展读好书活动,推荐科普读物,用科学知识丰富和充实干部职工的精神世界。另一方面，要大力倡导科学、健康、文明的生活方式,通过组织开展丰富多彩的文娱体育活动，寓教于文,寓教于乐,以此占领干部职工业余文化生活阵地。
（四）用科学方法增强效果。科学的工作方法是提高工作效率的有效途径。利用计算机、多媒体、虚拟网等科学技术,把历史与现实、国内与国外、内部与外部大量生动的事实,逼真地展现在干部职工面前,把党的精神、先进人物事迹、国际国内时事政治及干部职工生活相关的最新事实,最迅速地传播到干部职工中去,就会增强思想政治教育的及时性、广泛性；采用科学的思想工作方法，就很容易把住产生思想问题的源头,减少因决策失误而造成的思想不稳定和队伍不稳定，可以充分调动人的积极性和创造力,为开展思想政治工作创造良好的条件。
三、把握重点，必须发动和依靠群众，挖掘群众中蕴藏的政治觉悟和热情
坚持走群众路线是我们党基本的工作方法。当前，要着力做好用“五心换一心”的工作：以耐心倾听群众的呼声，以热心为群众排忧解难，以诚心为群众办好实事，以恒心为群众树立好榜样，以公心处理好群众关注的敏感问题。换取群众对党和国家、对组织的高度信心。
（一）用满腔热情感召群众。中央思想政治工作会议指出，各级领导干部一定要牢固树立群众观点，带着对人民群众的浓厚感情做思想政治工作，既以理服人，又以情感人。在当前社会主义市场经济条件下，把“情”融于思想政治工作之中，是我们做好思想政治工作的良方。思想政治工作要以情感人，就是我们在做思想政治工作时要有人情味，力戒生、冷、硬现象。否则，道理讲得再好，再充分，被教育者也难以接受，甚至还会产生抵触情绪。我们地税部门现提出的人情化管理，就是以情管人、以情带队，时刻把关心干部职工的冷暖放在心头，用真情实感温暖人心，激发干部职工的工作热情。做群众思想工作，重要的是把自己放在与群众平等的位置上，视群众如父老兄弟，与群众情同手足。只有把感情问题解决了，才能校正思想政治工作的出发点和立足点，干部群众工作才有劲头——顺心。
（二）用解难送暖感化群众。思想政治工作是对人的思想施以积极影响的实践活动，而人的思想从来都是和人的需要紧密相联。需要产生动机，动机导致行为。税务系统干部职工的不少思想问题本身就是实际问题引发的，切实解决好这些实际问题，才能使思想问题迎刃而解。思想政治工作不是空洞的说教，只有真诚关心干部职工，从干部职工最关心的具体问题抓起，多办实事、好事，把思想、道德观念等无形的东西融入办实事之中，才能使干部职工在实际问题得到具体解决的同时，解开思想疙瘩——顺气。
（三）用表率形象感染群众。思想政治工作是否坚强有力，领导干部的自身形象至关重要。其一言一行，一举一动，直接反映党的形象，关系人心向背。当前形势下，税务系统的广大党员干部尤其应在立身做人、反腐倡廉、忠于职守、克己奉公、淡漠名利上做出表率。要求群众不做的自己坚决不为，要求群众做到的自己坚决做到，切实用自身良好形象扬新风、树正气。自觉用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，用干部职工期望鞭策自己，做群众的表率，当基层的样板，这样，才能在干部群众心目中树立威信——顺服。
四、把握重点，必须结合社会实践，创新思想政治工作的运行机制
随着税收体制改革的不断发展，税收征管工作的标准、要求将愈来愈高，充分发挥思想政治工作的优势，就必须在继承和发扬优良传统的基础上，大胆创新和改进，顺应形势，建构思想政治工作的有效运行机制。
（一）观念创新。观念创新的程度决定政治工作创新的力度。观念滞后必然导致工作落后，观念更新才能推动工作创新，为政治工作创新奠定思想基础。一要强化知识观念。新思想、新观念的确立必须以科学理论为基础，以科学知识为支撑，通过知识的不断丰富实现观念的不断创新。二要强化“联合作战”和“持久战”观念。腐朽思想文化的侵蚀是全方位、持久性的，思想政治工作必须动员各种力量，实施“联合作战”。党组、领导、干部、群众一起抓，人人有责。如我们伊犁州地税局开展的“好税嫂”、“贤内助”评选表彰活动，就是把思想政治工作和廉政建设工作，延伸到税务部门以外，延伸到家庭，很有成效。三要强化改革观念。强化规范化服务，从抓好硬件建设向致力于为纳税人提供优质服务转变，思想政治工作就必须围绕始终于纳税人需求，始终于纳税人满意的服务体系而创新，这样，思想观念才能跟上形势的要求。
（二）内容创新。教育内容是思想政治工作的重要载体。内容设置不科学，教育对象就不感兴趣，形式方法搞得再活，也是做无用之工。因此，内容创新是构建思想政治工作有效运行机制的核心。首先，要着眼于新时期社会与经济发展的特点，突出教育内容的时代性。其次，要着眼于时代发展和提高干部职工思想境界和政治觉悟，增强教育内容的知识面。再
次，要着眼于税务系统职业特点和履行职能的需要，突出教育内容的职业性。实践中，在加强“三德”、“三义”、“三观”教育的同时，要把反腐倡廉、廉洁奉公、公正和文明执法等，作为经常性教育的重要内容。结合实际，选择一些身边的典型案例进行警示教育，保证干部“常在河边走，就是不湿鞋”。
（三）方法创新。在长期实践中，税务系统思想政治工作形成了一套行之有效的方法。方法创新必须在继承这些优良传统的基础，结合新时期社会环境和干部职工思想变化的新特点不断探索。一是适应相互开放已成为社会发展进程中不可逆转的趋势，积极推行开放式教育，以社会开放的先进性激发思想的正确性，用思想的先进性认识社会现象的客观性。力戒封闭式、强制式的做法，实现教育方法的社会化。二是适应民主意识逐步增强的趋势，切实把教育对象作为教育的主人，力戒我说你听说教式教育，发动群众参与，实现教育方法的民主化。如我州地税局安排犯过错误的干部进行现身说法，成为自我教育的创新形式。三是积极适应工作需要，强化思想政治工作教育者水平。在加强现有思想政治工作兼职干部培训，提高政治工作能力的基础上，在基层配备专司思想政治工作的专职指导员，以加强领导，责任到人，促进落实。
（四）载体创新。工作创新依赖于载体创新，创造一个好载体，就能推动全局，带活全盘。在这方面，我们已有了很多的成功经验，如通过“两权监督”、“向纳税人述职述廉”，促进了廉政建设，通过“创建精神文明”，促进了精神文明建设，通过“争做优秀税官”和“责任追究”，促进了敬业精神和业务建设，通过“承诺服务”，促进了服务意识的提高，等等。当前，要在进一步规范、运用好这些载体的同时，对基层干部职工在改革实践中创造的新载体，像“网上交流”、“网上咨询”、“网上政教”等，加大指导力度，不断总结、完善和规范。有条件的还可创建网上测评税务工作、纳税户测评税务干部等载体。通过创造大量体现时代特点、富有科学精神、切合税务实际、干群乐于参与的载体活动，不断为加强和改进思想政治工作，提供新的依托，注入新的活力。
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