地震对中山日资企业影响的调研情况分析_地震对企业的影响
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中山海关信息
（第113期）
中山海关编
2011年4月1日
日本“3.11”地震对中山日资企业影响的调研
情况分析
为切实了解和掌握日本“3.11”地震对中山日资企业造成的影响，尽力帮助中山日资企业克服由于地震给企业经营运作所带来的种种困难，3月16、17日，中山海关由关领导带队会同镇区外经贸主管部门分别在火炬开发区、坦洲镇召开了佳能(中山)办公设备有限公司、有信制造(中山)有限公司、中山伟如宝照相器材有限公司、小原光学（中山）有限公司等14家日资企业参加的座谈会，就“3.11”地震给企业经营运作所带来的影响、企业当前面临的主要困难和诉求等相关情况开展了专题调研。现将有关调研情况分析报告如下：
— 1 —
一、中山日资企业总体情况
据了解，中山目前约有日资企业近110家，其中90家左右为制造型企业，主要从事汽配和电子行业，还有一部分从事服装、化妆品、塑料行业。这些企业主要分布在火炬区、坦洲、板芙、小榄等地，其中火炬区有50家左右，是日资企业最集中的地区，其次是坦洲镇，共有日资企业23家。火炬开发区日资企业主要涉及汽车配件、办公设备、电子信息等行业，2010年共计实现产值约172.34亿元，占该区规模以上工业总产值15.24%；坦洲镇日资企业主要涉及精密机械、电子信息、五金塑料等行业，2010年共计实现产值28.27亿元，占全镇规模以上工业产值15.2%。
据统计，今年1-2月，日本是中山市的第五大贸易伙伴，前两月中山市与其贸易额为3.6亿美元，同比增长29％。
二、日本“3.11”地震对中山日资企业的影响
从调研了解和掌握的情况看，大部分在日本本土的中山日资上游企业没有因该次地震而遭受严重损毁，目前中山的日资企业正常生产未受地震影响。但由于电力、燃油等供应无法保障而被迫关停。此外，由于日本本土港口、公路等运输渠道不畅，导致上游企业的成品、原材料出口供应受阻，灾后居民对非生活必需的电子产品消费需求疲弱，所以，中山日资企业普遍担心后续影响，主要反映三个方面问题：
（一）企业担心可能会出现原材料供应危机。由于日本在全球产业链中的地位极其重要，地震导致原依赖从日本进口原材料
— 2 — 的供应链将面临中断，日资企业预计3月底或4月初会出现原材料供应危机。一旦库存的原材料、零配件不足，将对企业的正常生产造成影响，并极有可能直接导致企业出现产量减少，开工率不足等情况。受影响较大的企业主要有：卡西欧电子科技有限公司、佳能办公设备有限公司、武藏精密汽车零部件有限公司、爱生合成树脂有限公司、住电新材料有限公司、住胶精密橡胶有限公司、DIC色料有限公司等。（另，45%左右的台资企业也反映面临类似困难）
（二）企业的出口计划面临调整。原本需要出口到日本本土下游企业装配或返销日本本土市场消费的汽车配件、电子、照相器材等产品出口计划将面临调整，并可能导致部分已进口的零配件或部分已出口的产品需要退运。涉及的企业主要有：卡西欧电子科技有限公司、东海杜丽梦有限公司、伟如宝照相器材有限公司等。
（三）替代加工、国内购料或内销的需求将进一步放大。日资企业将随着经营情况的变化而需要对原已签订的合同、手册进行调整、变更或重新签订合同；无法进口原材料的企业考虑国内购料加工出口；无法出口或退运的料件、成品会转为内销。涉及的企业主要有：小原光学有限公司、爱得祯精工纤维制品有限公司、佳能办公设备有限公司等。
为此，日资企业普遍希望地方政府部门和海关能继续关注企业的生产经营状况，并在进出口货物通关、企业手册备案、料件
— 3 — 或成品内销等各个环节给予支持和协助。
三、海关采取的有针对性的帮扶措施
根据日资企业所面临的实际情况和正当诉求，在确保依法行政的前提下，为减轻“3.11”地震对日资企业所带来的影响，中山海关迅速采取4方面有针对性的措施，尽力帮助日资企业克服生产经营当中所面临的困难：
（一）深入镇区日资企业调研掌握第一手信息。及时将调研所了解、掌握的情况向总关党组以及市委、市政府、市外经贸主管部门进行反馈，主动协调相关职能部门在企业办理手册调整、变更等审批事项方面的支持与配合。
（二）开设日资企业进出口“绿色通道”。即日起至6月30日，在保税监管、通关查验等业务现场临时开设日资企业进出口“绿色通道”，设置专门窗口为日资企业办理手册延期、变更以及货物进出口的接单审核、税费计征、查验放行等通关手续。落实24小时预约通关制度，对企业生产急需的进口原材料、零配件，出口赈灾物资等确保做到随到随验，快速放行，为涉日进出口货物提供更为便捷的通关服务。
（三）举办日资企业专场政策宣讲会。进一步发挥“海关.企业面对面”等政务公开平台的政策宣传作用，4月份会同市外经贸主管部门、国税部门举办日资企业专场政策宣讲会，就大多企业所共同关注的以国内替代料件加工出口产品涉及的手续办理、出口退税等热点问题为企业现场解难释疑。积极引导企业通
— 4 — 过保税物流的方式继续履行合同，鼓励企业以深加工结转方式延长保税产品的国内生产链，增加产品附加值。对确实无法出口的保税成品，及时为企业办理手册延期或积极协助企业办理出口产品转内销相关手续。
（四）畅通日资企业的政策咨询和服务渠道。进一步发挥海关各业务现场通关事务协调中心作用，为企业调整产销计划，调整原材料供应渠道提供及时、有效、全方位的咨询服务和支持。同时，各业务现场加大对日资企业货物进出口情况、企业生产经营情况的收集、跟踪督办力度，对企业在通关或生产经营过程中出现的新情况、新问题，及时予以研究，并在政策允许的前提下设法予以解决。
为日企进出口开“绿色通道”
部分日资企业受地震影响出现供应链危机等问题，我市多部门联合— 5 — 举办政策宣讲会
受日本地震影响，日资企业目前遇到的主要问题是原材料供应不上及出 口到日本的产品面临退运或无法出口。我市各相关部门将积极采取措施，一 方面，推动日资企业积极内销和就近采购，一方面，创造更加畅顺的通关环 境，为产品进出口提供便利。
2011年4 http://t.sina.com.cn/rbnews http://shequ.10086.cn/vip/rbnews 月14 日星期四责编：林志强视觉设计：林琳
本报讯（记者黄启艳）昨日下午，市
外经贸局、中山海关、市国税局等部门联 合举办日资企业政策宣讲会，就我市日资 企业在受到日本地震影响后，出现的供应 链危机及产品退运、无法出口等问题为企 业答疑解惑。记者从会上获悉，目前，我市日资企业的原材料供应暂不存在问题，但 部分企业生产已经受到影响，一些企业开 工率不足，甚至面临产品退运情况，我市 各相关部门及口岸联检单位将为日资企 业在通关、税务、内销等方面提供便利。■部分企业遭遇开工不足
八千代工业（中山）有限公司是一家 大型的生产汽车零配件的日资企业，公 司为本田雅阁汽车做配套，该公司总经 理藤本朋宏对记者表示，受到供应链影 响，上述客户的生产量几乎减半，八千代 公司相应的产量随之减半，公司从4 月 开始调整了工作时间，一个月增加了8 天休息时间。藤本朋宏表示，公司目前暂 时没有原材料供应困难，有可能6 月份 出现供应问题。不过，他表示，公司并没 有寻找国内原材料进行“进口替代”的打 算，“如果要使用国内新的原材料，公司 要做各种试验、测试性能，这需要3 个月 的时间，所以我们暂时不会考虑。” ■为日资企业开通“绿色通道” 市外经贸局副局长梁汉熙表示，受
日本地震影响，企业目前遇到的主要问 题是原材料供应不上及出口到日本的产 品面临退运或无法出口。他表示，我市各 相关部门将积极采取措施，一方面，推动 日资企业积极内销和就近采购，一方面，创造更加畅顺的通关环境，为产品进出 口提供便利。
“日资企业加工贸易类出口的成品 将采取特事特办的方式，适用于成品退 换原则。”中山海关业务处负责人表示。以往，成品替换的产品一般指进料加工 的产品因品质、规格或其他原因需要返 厂加工、维修及更换的产品，但现在，日 资企业产品遇到无法出口或退运的情 况，在海关监管方面也将适用上述原 则，消除日资企业疑虑。
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另外，据了解，即日起至6 月30 日，在保税监管、通关查验等业务现场临时 开设日资企业进出口“绿色通道”，设置 专门窗口为日资企业办理手册延期、变 更以及货物进出口的接单审核、税费计 征、查验放行等通关手续，且落实24 小 时预约通关制度，对企业生产急需的进 口原材料、零配件，出口赈灾物资等确保 做到随到随验，快速放行，为涉日进出口
货物提供更为便捷的通关服务。
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