宗教活动调研

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XXX区关于宗教工作的调研

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2011年12月7日

宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，宗教活动场所建设是关系到全面贯彻落实党的宗教政策、依法管理宗教事务、积极引导宗教与社会主义社会相适应的大问题。XXX区自始至终重视宗教工作，根据该项工作的政治性、政策性、复杂性，选好配强专门负责干部，构建好宗教工作管理网络，注重宗教活动场所和教职人员的发现和培养，协助基督教会做好财务管理。通过努力，XXX区形成了齐抓共管、和谐健康、有条不紊、发展性强的宗教工作格局。

现将我区宗教工作调研情况做以汇报。

一、基本情况

多年来，XXX区委、区政府对宗教活动场所的建设高度重视，2005年《宗教事务条例》颁布实施以来，区政府协调解决了宗教界房产遗留问题，修复扩建了一些开放的寺观教堂，切实维护宗教场所和信教群众的合法权益。XXX区以“三城联创”为抓手，大力推进和谐寺观教堂建设。现有基督教会3个，分别是XX市基督教会、天主教XX教会、XXX区XX基督教会，都有特定的集会和办公场所，平均有工作人员5-7人，全区信教群众约7万人，主要信仰为基督教和天主教。全力支持宗教团体“自办自养”，促进和谐寺观教堂的建设。同时狠抓自身，加强依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应。取得了显著成效。

1、依法规范和管理宗教事务。制度建设得到加强。按照《条例》规定，基本上建立人员、财务等七项制度。财务管理逐步规范。全区宗教活动场所都实行民主理财、定期内部公布财务收支情况，接受信教群众的监督。日常管理更加步入正轨。宗教活动场所人员均由民主推荐产生，全区基督教会、教堂的管理组织普遍得到加强。区政府坚持审批制度，严把政策和财政关，在审批时深入场所了解核实，规范大型宗教活动和场所重建修建。保护合法的宗教活动，保障公民宗教信仰自由的权利、维护宗教和谐和社会和谐。

2、进一步加强和促进宗教团体建设。目前，区政府办公室密切协调全区宗教团体，增进团体相互间沟通和联系，标志着我区对民间信仰场所管理迈出了探索的新步伐。我区各宗教团体始终高举爱国爱教的旗帜，服从党和政府的领导，遵守党的宗教政策和国家法律，与党和政府同心同德，积极帮助党和政府协调关系，化解矛盾。做好对家庭聚会点宗教活动的管理和检查，制止、打击非法、违法活动、抵御渗透。及时制止了一起参加海外基督教聚会的事件，受到市民宗局和市委统战部的充分肯定。

3、灵活引导宗教与社会主义社会相适应。宗教活动与社会主义社会相适应，是宗教活动生机蓬勃、长久不衰的保证。围绕创和谐促发展作贡献，全区召开由政府办牵头、各宗教教职人员参加的联席会议，决定开展“促和谐、比贡献、大繁荣”的活动，拓展了与社会主义社会相适应的宗教内涵。全区宗教场所按照“五个有”（有专门神职人员、有较规范的组织、有切实发挥作用的章程、有恰当充分的经费、有积极妥当的宗教活动）和“四知道”（知道宗教活动的原则、知道国家和省市宗教政策、知道市民宗局和区政府办联系电话、知道各种应急措施）的要求，提升活动品位。开展对贫困信教群众的帮扶工作，热心慈善，积极搞好公益事业。去年全区各宗教场所共募得资金XX万元，为宗教繁荣和社会和谐贡献了力量。

二、存在问题

我们通过全面创新思路、极力协调配合，在宗教工作上取得了一些成绩，但是，从长远看，我们在宗教工作上还存在诸多问题。

1、依法管理宗教活动仍需加强。虽然宗教场所的规定和制度已被教职人员和信教群众熟知，但是在执行上有偏差，有的没有真正落实到位。宗教团体内部监督制度不健全，会计核算不规范，财务报表上报有欠缺，经济事务运行比较混乱。仍存在外来人员在我区传道讲经的现象，影响正常宗教秩序，容易引起广大信教群众的不满。

2、还存在宗教不稳定因素。基督教内部矛盾日益凸显。教派之间存在隔阂，不同教派的信教群众之间互相攻击，彼此拉山头，同时家庭教会内部管理不规范，这样既不利于信教群众的团结，也极大地损害了基督教形象。城市建设中容易出现问题。城市规划、重点项目建设有可能会占用教会尤其是家庭聚会点部分土地，相关安置补偿问题时有发生。

3、个别团体自身建设能力薄弱。个别宗教团体工作缺乏主动性和前瞻性，遇事怕麻烦，有矛盾不敢解决，失去了信教群众的信赖，桥梁作用不明显。年龄老化，宗教人才培养落后于宗教事业发展。基督教和天主教对家庭教会缺乏约束和引导，政府也不能充分发挥管理职能，家庭教会比较混乱。宗教世俗化、庸俗化日益严重。个别教职人员和信教群众对本宗教教义教规不遵守，道风和信德不正现象屡见不鲜，社会影响非常不好。

三、下步打算

宗教活动场所的规范管理，关系到宗教和谐和社会和谐。为了更好地贯彻落实《条例》，借鉴我区其他社会事务方面先进经验，参考其他区县依法管理宗教事务的有益探索，今后要重点做好五个方面工作。

一是加大宣传力度，营造良好氛围。保证教育的经常性、系统性和针对性，采取集中培训与分散培训相结合的方式，进一步提民族宗教工作干部和宗教教职人员的综合素质。继续坚持“爱国、团结、进步”的办教方针，突出稳定、和谐、发展的主题，做好教职人员和信教群众的思想教育工作。组织区属教会、教堂有关人员再次学习《条例》及配套文件，保证信教群众知法懂法。利用节庆日和“五五”普法教育载体，开展文明进宗教活动场所活动，营造活泼、向上、喜闻乐见的的舆论氛围。

二是切实依法管理，提高资金效率。严格执行《条例》规定，进一步健全区内宗教活动场所的规章制度，建立有效监督机制，切实加以落实，重点场所要发挥好带头作用。推进财务管理更加公开透明。引导和支持各宗教团体建立规范的财务管理制度，规范落实好教堂教会财务对市报送制度，真正把对场所的财务管理和监督纳入正轨。严格审批宗教活动场所重建修建，力行节俭，减少不必要的大型宗教活动，保证高效使用资金。对重点、难点问题，积极探索解决的办法和途径，协助教堂做好和谐寺观教堂建设。

三是做好接班人培养，巩固发展后劲。建设一支优秀的组织队伍、不断积攒力量、保证浑厚的发展后劲，是宗教团体和宗教组织发展绵延不绝的重要支撑。我区为XXX中心城区之一，通过宗教的稳定维护社会的和谐，是我们的重要职责。要坚持不懈地做好教职人员的团结、引导工作，使他们拥护共产党领导同时，更好地与党和政府合作共事。大力培养年轻的宗教教职人员，及时加强锻炼有培养前途的宗教界人士，使宗教界后继有人。千方百计培养一支爱国爱教同时宗教学识高、既有良好政治素质好又有良好品德、能够服众的教职人员队伍。

四是规范宗教活动，保证活动有序。健全宗教工作三级管理网络，落实工作责任，明确镇、村、街道、社区宗教工作人员，注重对全区宗教活动动态的掌握和萌芽问题的发现。重视宗教活动场所重大宗教活动的开展，切实加强对天主教、基督教家庭聚会点宗教活动的管理和检查，制止、打击非法、违法活动、抵御渗透，保护合法的宗教活动。对全区“两乱”情况调查摸排，提出切实可行的处理意见，加大治理力度，逐个研究，限期整治，坚决在辖区内遏制两乱势头。进一步细化落实责任，定期对宗教活动场所防火防暴、电力设施等进行检查。

五是理顺宗派关系，促进全区和谐。通过工作，努力把全区教会教堂团结在区委区政府周围。努力保护好教会和教堂的财产，在城市建设过程中维护好信教群众的利益。要热情帮助宗教团体解决实际困难，引导他们贯彻执行好《条例》。支持宗教团体发挥更加积极的作用，为发展提供支持和帮助，抑制消极负面、甚至反面的作用。帮助宗教团体内部加强教规、教风建设，树立良好形象。宗教团体的领导成员要带头学习、宣传和贯彻宗教政策和法律、法规，带头反映宗教界人士的要求和呼声。基督教会内部各教派之间要和睦相处，不同信教群众之间要彼此尊重，信教群众和不信教群众之间要同心协力，为全区的社会和谐、经济发展贡献力量。

宗教无小事，依法规范管理宗教活动任重而道远。在今后的工作中，我区宗教工作干部和宗教团体必将进一步学习贯彻党的宗教政策和法律，健全规章制度，执行科学有力，以和谐寺观教堂建设为抓手，努力把全区宗教工作推向新境界。