国有企业党建工作座谈会材料_国企党建座谈会
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三、当前国有企业反腐倡廉建设面临的问题和建议
1、国有企业反腐倡廉工作的法规制度还需要进一步完善。随着《企业国有资产法》的实施，国资委代表政府履行出资人职责的地位已非常明确，但是，目前关于国有企业纪检监察工作的章程还没有出台，现在所执行的还是1990年中央纪委制定的《全民所有制工业企业纪律检查工作暂行规定》，形势已发生很大变化，建议上级纪委尽快制定出台新的国有企业纪检工作条例和监察工作条例，区分企业性质、大小和特点，从法规上明确国有企业纪检监察工作的领导体制和工作机制，做到有法可依，保障企业反腐倡廉工作应有的力度和效果。
2、国有企业领导人员的作风建设还需要进一步加强。结合科学发展观教育、“干部作风建设年”和“创先争优”活动，我们也在国有企业开展了加强作风建设活动，通过学习和对照检查，也发现了一些问题。主要表现在：宗旨观念淡薄，创新意识不强。面对不断变化的市场环境，一些企业领导人员缺乏创新意识，进取精神不足；工作作风漂浮，艰苦奋斗精神不足。个别企业领导人员工作决策深入调查研究不够，产生了形式主义，有的廉洁自律不严，存在奢侈浪费现象。作风建设问题不是个小问题，有些现象虽然够不成违纪违法行为，但任其发展，势必对党和政府形象、对职工群众的利益造成损害。建议对作风建设坚持不懈地抓下去，切实抓出
1成效。
3、国有企业违纪违法案件查处难的问题还需要进一步解决。从目前了解的情况看，企业违纪违法案件呈现以下三个特点：一是违纪违法问题多发生在掌管人、财、物实权的部门，比如企业的物资采购、产品销售、工程项目招投标等，这些部门都是企业生产经营的重要部门，一些领导把生产经营与反腐倡廉对立起来，担心查处案件会影响企业的生产经营，对查办案件抓得不够有力。二是腐败分子作案手法更加隐藏，常规检查不容易发现。一些腐败分子为逃避追究，用程序上合法来掩盖背后的腐败，用集体研究来掩盖利益均摊，如果不是意外原因或者内讧很难揭露出来。三是纪检监察机关查办案件的手段和措施相对滞后，有关业务部门配合意识不够强。建议制定出台一些政策规定，强化纪检监察机关的查案职能，建立协调联动机制，强化相关业务部门在配合企业纪检监察机关办案中的义务。加强查办案件业务培训、交流与研讨，提高办案人员的业务素质和能力。
纪检监察队伍建设存在问题的原因分析
作者:安塞腰鼓4 于 2009-11-20 11:50:26 发表只看该
作者
纪检监察队伍建设存在问题的原因分析
当前，纪检监察机关组织和干部队伍建设存在的不符合、不适应科学
发展观的问题，既有内在因素的影响，也有外在因素的制约。
（一）理论学习不深入。有些同志对理论学习不感兴趣，学习兴趣淡
化，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务知识上只能靠吃老本。
（二）干部思想不稳定。工作方面，纪检监察干部工作辛苦，容易得罪人讨人嫌，是吃力不讨好的苦差事；待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治上进步不快；一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解。上述种种，在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。
（三）业务素质不够高。有些同志政策水平不高，办案技巧掌握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，对党纪条规等业务知识还不够熟，存在着业务能力“偏低”的问题；有的掌握的知识不够全面，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。
（四）工作开展有顾虑。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪，主要表现为：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部既担心得不到领导的支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响工作和自身的发展。
（五）体制因素的制约。纪委目前实行的双重领导体制，使得纪委对同级党委的监督大打折扣，就是对下级党委的监督也要受到诸多因素的影响。由于目前对纪检工作的地位、内部机构设置等存在着不明确定位，致使纪律检查工作的开展还不够系统和规范。社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然存在，尤其是牵涉到他们自身利益时，对纪检工作更是不够配合和支持，“一边骂腐败、一边搞腐败”的行为也大有市场；不良的党风、政风、社会风气，对财富的攀比心理，部分群众“笑贫不笑贪”的价值取向等等因素也会给纪检干部的思想、行为带来不良影响。
（六）保障因素的制约。目前，基层纪检机关经费保障不到位，虽然财政会拨付一定的经费，但远远不能保障机关的正常运转，经费的不足致使办公、办案的条件适应不了新形势的要求，就我县而言，纪检监察工作涉及到对党员干部的廉政教育、案件查办、纠风治乱、廉洁自律、行政监察、行政审批、政务公开、跟踪监督、信访接待、警示训诫、“三问”工作、廉政责任、干部考察和鉴定等十多项工作，量大面宽，工作人员、工作条件和工作经费往往短缺，很大程度上制约纪检监察工作的开展。
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