市直机关工委_广州市直机关工委
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市直工委发﹝2010﹞ 号
关于印发《市直机关工委关于在基层
党组织和党员中开展创先争优 活动的实施意见》的通知
各直属党总支、党支部：
为认真贯彻落实中共嘉峪关市委组织部、宣传部《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知要求，市直机关工委制定了《关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》，现印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。
二О一О年五月七日
主题词：贯彻 创先争优 党组织 意见
抄 报：市委 省直机关工委
抄 送：市委组织部 市委宣传部 市直机关工委书记 委员
中共嘉峪关市直属机关工委办公室 2010年5月7日印发 共印70份
市直机关工委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见
为着力创新和加强机关党的建设，全面巩固和拓展科学发展观活动的成果，进一步抓好学习实践活动整改落实工作，激发各基层党组织和广大党员生机活力，现按照中共嘉峪关市委组织部、中共嘉峪关市委宣传部《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》和市委有关要求，就在市直机关基层党组织和党员中开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员”活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕推进全市经济社会又好又快发展的中心工作任务，深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织和党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、凝聚团结人心的重要作用，不断加强基层党组织建设，为推进全市经济社会 3
跨越式发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
二、总体目标
通过开展创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”活动，在全市工委系统培养树立一批充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员。在基础上，进一步创新载体、改进方式、统一标准，更加注重过程、更加注重规范、更加注重实效，以创先争优活动为抓手，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，切实抓好基层组织和党员队伍建设，努力使机关基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，机关共产党员的先进性在日常工作、学习、生活中得到切实体现，为加快建设现代化区域中心城市提供坚强保障。
三、创争内容和措施
先进基层党组织、优秀共产党员创争活动为期两年半时间，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。通过开展“创先争优”活动，在各条战线和各自工作岗位上培养、树立一批充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员。先进基层党组织和
优秀共产党员由市直机关工委从市直机关直属党总支、党支部中择优推荐。本实施意见所指先进基层党组织和优秀共产党员为市直机关直属党总支、党支部和党员。
（一）先进基层党组织
1．对象范围：组织关系隶属于市直机关工委的基层党组织（离退休党支部自愿参加）。
2．基本标准：
（1）领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，不断加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，得到党员和群众的拥护。
（2）党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。
（3）工作机制好。紧紧围绕本部门本单位实际，践行科学发展，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全本单位科学发展的长效机制；党内民主氛围好，工作措施得力。
（4）工作业绩好。围绕中心工作，服务大局；深入细致地做好思想政治工作，形成了积极向上的良好氛围；实现党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面，事迹突出。
（5）群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众解难事办实事做好事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众肯定，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
3．创建措施
开展先进基层党组织创建活动，必须突出造就高素质党员干部队伍为重点，坚持以充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为目标。
（1）明确目标，制定规划。市直机关工委各党组织要按照层层创建的总体要求，结合本部门本单位实际，提出具有特色的创建目标，制定务实管用的创建载体，明确创建措施。每段创建活动启动前，要将创建情况报工委备案。
（2）深入动员，落实责任。各基层党组织，要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党务干部和党员进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任。要以支部为单位组织党员召开专题动员会，使每个党员清楚创争活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使广大党员积极主动参与到先进基层党组织创建活动中来。总支、支部委员要明确分工，认真负责抓好创建工作。
（3）突出重点，有序推进。各基层党组织要按照创建规划，紧密结合部门业务工作，把握各个阶段的工作重点，创新活动载体、丰富活动内容，确保季季有支部党员大会、月月有党内组织活动，扎实推进创建活动。
（4）强化督查，定期通报。各基层党组织采取党务公开、查看资料、党员访谈等多种形式，加强对下属支部创建活动开展情况的督促检查，每半年向本部门党员通报一次各支部工作情况。市直机关工委将以片组交流、互相检查和随机抽查等形式，加强对各部门的督查指导。
（二）优秀共产党员
1．对象范围：党组织关系在市直机关工委的共产党员。
2．基本标准：
（1）带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观，拥护党的领导，政治觉悟高，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。
（2）带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和开拓创新、求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出优异成绩。
（3）带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；自觉维护群众正当权益，积极为群众解难题、办实事；对待群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。
（4）带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，积极完成组织分配的工作。
（5）带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争。艰苦奋斗，克己奉公，吃苦在前，享受在后，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，在精神文明建设中发挥表率作用。
3．主要措施
开展争当优秀共产党员活动，必须突出提高党员素质这一重点，紧紧围绕保持先进性这一目标，以支部为单位来进行。
（1）期初承诺。创建活动开始之初，支部要组织党员认真制定个人争创计划，并在支部大会上逐个作出先进性承诺。
（2）平时积分。党支部要把党员平时参加党内学习、活动的情况，受到表扬奖励情况，工作创新情况，为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册（党支部活动记录本），逐项记分，并以适当方式公布积分动态。
（3）期中评议。召开支部党员大会，开展民主评议，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议；充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，在此基础上，进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。同时推荐当年的部门机关（单位）级优秀共产党员。
（4）期末评定。结合期末年度的党员民主评议，党员之间进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。支委会根据“平时积分+期中积分+期末积分”从高到低，提出优秀党员推荐名单，经支部党员大会讨论通过，报部门机关党组织。部门机关党组织从各支部推荐的优秀党员名单中，根据得分情况和平时工作表现，确定部门机关（单位）级优秀共产党员，并适时确定市直机关级优秀共产党员。
四、工作步骤
创先争优活动，分三个阶段进行。
（一）广泛发动，周密部署(2010年4月底—5月底)。各基层党组织召开动员大会，进行安排部署。要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。同时要认真学习中央和省委关于开展创先争优活动的有关精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。各基层党组织按照实施方案，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，市直机关工委将召开表彰大会，并根据市委统一部署，推荐市级先进基层党组织和市级优秀共产党员。使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、当先进的意识明显提高。
（三）逐级提升，完善机制(2011年7月—党的十八大召开前)。经过努力，到十八大召开前，90%以上的基层党
组织达到“五好”目标，90%以上的党员干部和70%以上的普通党员达到“五带头”标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制更加健全。
五、有关要求
1．加强领导。各基层党组织要把创争活动作为提高党员素质、加强基层党建的一件大事，高度重视、加强领导，总支书记要亲自抓，党支部书记要具体抓，各级党组织班子成员要分工抓。
2．精心组织。各基层党组织要认真研究、精心实施创争活动，做到机关工委对基层组织八方面十六项抓手的工作要求，这是创先争优最基础的标准，有了稳固的基础，五好组织、五带头党员才能达到先进和优秀。坚决防止走过场搞形式。
3．营造氛围。各基层党组织要加强教育，积极营造人人争优、个个创先、你追我赶的浓厚氛围；注重宣传典型，总结好经验好做法，加强对创争活动的引导。
4．搞好结合。各基层党组织要把创先争优活动与推进部门业务工作结合起来，与“两创”活动结合起来，与机关作风建设结合起来，与年度考核结合起来，切实做到
“两不误两促进”，以党的建设带动和推进部门各项事业的发展。
附:
1、《党员平时积分记录》
2、党员平时积分记录说明
党员平时积分记录说明
1．加分、扣分，每次均以1分记，记录时用划“正”字的方式表示。例：得5分为1个“正”字。
2．“党内会议活动”指：本部门机关党总支和本支部及党小组组织的全体党员必须参加的会议和活动。每参加1次得1分，不参加不得分。
3．“奖励表扬”指：本部门主要负责人在全体人员会议上的口头表扬；市委、市政府和省对口部门单项或综合通报表扬或表彰；基层和群众的表扬信、感谢信。1次得1分。
4．“工作创新”指：本职业务工作上的经过实践证明有效的创新成果。1项得1分。
5．“发表调研成果”指：在市级及以上刊物发表调研文章，且内容对工作具有指导意义。每篇得1分。
6．“为民办实事做好事”指：本职岗位工作被服务对象认可并非常满意；在群众需要的时候挺身而出为群众服务、解决问题、提供帮助等。做1件得1分。
7．“受到批评”指：本部门主要负责人在全体人员会议上的口头批评；市委、市政府和省对口部门通报批评。1次扣1分。
8．“基层和群众有效投诉”指：本职岗位工作受到服务对象给予“很不满意”评价或投诉被证实的。1次扣1分。
9．“其它”指：由各部门机关党组织自行决定的加减分内容。
