忠诚铸就公安尖兵——全国公安特警队伍建设发展纪实_公安忠诚品质之锻造

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忠诚铸就公安尖兵——全国公安特警队伍建设发展纪实

“你的名字包含惊险，你的职责救人于危难。你对人民满怀深情，你让凶犯闻名胆寒。你每天训练冲击极限，你随时应对艰险挑战。你坦然面对生死考验，你的信念从未改变，当一名特警，无怨无悔！”

2009年公安部春节晚会，在激昂的旋律中，一首《特警之歌》，让公安特警这支略显神秘的队伍，又一次走进亿万观众的视线。

2005年，经中央批准、公安部决定在全国36个重点城市组建公安特警队。至今，这支特殊的公安队伍已经历6年峥嵘岁月。生死瞬间，拯救生命无数；危难关头，挽狂澜于既倒。6年来，他们用矫健的身手、过人的胆魄，一次次证明--公安特警，不愧为公安尖兵！

突出实战砺精兵

时光回溯至2005年。为了切实提高公安机关反恐、防暴和处置突发事件的能力，更好地维护国家安全和社会稳定，这一年，经中央批准，公安部决定在全国36个重点城市组建公安特警队。

不久，一支支特警队开始在全国各地亮相。他们血气方刚、精武善战；他们厉兵秣马、枕戈待旦，时刻准备着奔赴祖国和人民最需要他们的地方。

党中央、国务院高度重视公安特警队伍的建设和发展。胡锦涛、温家宝、*和孟建柱等中央领导同志多次就公安特警队伍建设作出重要批示，并多次亲切慰问奋战在维稳处突和抢险救援第一线的公安特警队伍。2010年3月，郑州特警沈战东因连续工作、劳累过度牺牲在新疆维稳一线后，胡锦涛总书记专门作出重要指示，要求认真总结、大力弘扬沈战东同志先进事迹和崇高精神，建设一支特别能战斗的特警队伍。

为打造一支公安尖兵，2005年以来，公安部相继制定下发了公安特警队建设规范、装备配备标准、训练大纲等一系列规范性文件，全面推进了公安特警队规范化建设，初步形成了公安特警队建设标准体系。同时，各地公安特警队也不断细化完善指挥、勤务、管理、训练、装备、值班、后勤等规章制度，进一步提高了队伍规范化建设水平。

为切实提高公安特警队的实战训练水平和保障能力，6年来，公安部先后举办公安特警队指挥员培训班，组织召开反劫持处置工作座谈会、典型案例评析会，组织特警队指挥员和业务骨干赴德国、法国、澳大利亚、香港等国家和地区培训，同时组织协调各公安特警队相互考察交流、培训学习，并专门编写了公安特警队训练教材。

“一切立足实战，一切为了实战”。围绕提高实战能力建设，今年以来，公安部部署开展了全国公安特警队伍“大练兵”活动。各地公安特警队伍按照“实战实训、从难从严、全员动员”的原则，认真分析国内外实战案例，总结经验教训，积极研究战术战法，组织开展了跨区域拉动演练、比武竞赛等形式多样的练兵活动。同时，依托环首都、东北、苏浙皖沪、中部、泛珠三角、泛西南、西北等七个警务协作区，分片组织开展了射击、散打、武装越野等比武活动及反劫持、突发事件处置等演练活动，公安特警队实战训练水平有了显著进步。

中央的关怀、社会的关爱，让这支年轻的队伍获得了巨大的发展动力。目前，全国已建成公安特警队900余支，总警力达4万8千余人。6年来，公安特警队经过严格训练和实战历练，已经成为公安机关一支具有特殊技能、拥有特殊装备、能够快速反应、整建制跨区域调动，执行攻坚克难任务的精锐力量。

攻坚克难建奇功

“特别讲政治、特别守纪律、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”，这五个“特别”，既是党中央、国务院对公安特警的殷切希望，也是对全国近5万名公安特警之“特”的精准诠释。6年来，这支年轻的队伍，用屡建奇功的战绩，生动诠释了这一个“特”字！

2008年5月12日，汶川地震，举国震惊。随着公安部一声令下，重庆、广州、深圳、宁波等六支特警队火速行动，一千名特警星夜兼程，在第一时间赶往灾区；5月13日夜，郑州、长春、上海、南京等16支公安特警队，近2600名公安特警连夜行动，奔赴灾区；5月14日，奉命增援的第二批特警队伍全部空降到成都，开赴灾区一线；5月15日，经过长时间的急行军，25支特警队先后到达灾情严重的汶川县水磨镇、漩口镇等救援盲点地区，深入乡村、边远地区、危险地带，抢救受伤群众及财物„„

这是自公安特警队组建以来，首次大规模、远距离跨省调动。在公安部的统一指挥下，来自全国32个重点城市特警队的一万多名公安特警，分两个阶段赶赴四川地震灾区，参与抢险救灾、维护治安和服务群众工作。

国难当头，32支赴川特警队不畏艰险、坚忍工作，胜利完成了特殊使命。重大的考验面前，每一名参战民警在付出的同时，也经受了一次特别的人生体验和精神洗礼。

当青海玉树被强烈地震摧为满目疮痍，当百年不遇的特大洪水袭击松花江畔，当素有“陇上江南”美称的甘肃舟曲被特大泥石流瞬间掩埋，当四川省都江堰市的数千游客和当地群众被山洪围困„„灾难面前，公安特警队伍几乎都是抗灾抢险的“急先锋”。

2008年，北京。整个城市沉浸在奥运盛会的欢乐氛围中，然而，公安特警们却丝毫顾不上享受这样的氛围。根据公安部部署，刚从四川灾区归建的天津、哈尔滨、郑州、深圳等公安特警队800名队员紧急增援，与北京市公安局密切配合，全力投入**地区和五棵松场馆群的安保工作。公安特警队伍战斗能力强、机动性强的优势，在奥运安保工作中展现地淋漓尽致。

此后，抽调全国特警力量参与国家重大活动的安全保卫，成为行之有效的经验。国庆60周年、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会„„几乎每一次举世瞩目的大型活动中，都活跃着公安特警们矫健的身影。公安特警队全面强化社会面武装巡逻，强化重点目标守护，确保了各项活动安全顺利举行。

2008年以来，根据重大维稳处突和抢险救灾任务需要，公安部先后六次调动全国公安特警队，跨区域、整建制执行重大任务，共调用警力达2万6千余人次，异地执勤长达463天。各特警队在急、难、险、重任务中经受了重大考验，在关键时刻发挥了不可替代的关键作用，立下了“奇功”。

事实上，更多时候，特警们要面对的是绑架、劫持以及严重的暴力刑事犯罪等与人民群众生命安全息息相关的案件。

2010年5月21日，成都市双流县发生一起绑架案件，一名5岁儿童和他的母亲被绑架。负责解救人质、抓捕犯罪嫌疑人的成都特警为了保证人质的绝对安全，也考虑到被绑架儿童的心理承受力，特警们决定：放弃使用武器，用自身基本功短时间内控制住犯罪嫌疑人。当晚9点，3名嫌疑人在屋内被特警迅速制服，人质被成功解救。“黑豹”特警队，这是队员们给自己的警队取的名号，寓意着机敏与强悍。从1995年成立至今，这支队伍参与过成都警界数以千计的暴力犯罪的抓捕和处置，15年来从无失手。

像这样的经历，对于常常面对生死考验的公安特警们来说，只是无数案件中的一个。而对于被解救的人质家庭，乃至千千万万被保护着的人们而言，这却是一段难以磨灭的记忆和感动。

据统计，2005年以来，全国公安特警队共参与处置各类突发事件13·4万余起，担负大型活动安全保卫任务9·9万余次，处置涉枪涉爆等严重暴力犯罪5100多起；处置劫持人质案件700多起，成功解救人质930多人；参与治安巡逻2200余万人次，抓获各类违法犯罪嫌疑人54万余人。

青春赞歌写忠诚

青春涌动，铁骨铮铮，是公安特警的真实写照。沈战东、谭纪雄、潘琴、宁峰„„通过这一个个响亮的名字，让公安特警的风采展四方。

在一张人体头部的CT照片上，颅骨左上方可以很清楚地看到鸡蛋大小的一个窟窿，几块骨渣深嵌入脑，这是手枪子弹穿透颅骨的痕迹。这张照片，清晰地记录着特警谭纪雄的那段惊险经历。

2009年6月3日上午，武汉大学行政楼内发生一起持枪劫持人质案件。湖北省武汉市公安局特警支队突击大队副大队长谭纪雄和战友火速赶赴现场参与战斗。

对峙。谈判。心理交锋持续了五个多小时，歹徒情绪亢奋，拉动枪栓疯狂叫嚣。不能再拖了，必须设法强攻！现场指挥警官果断决策：由强攻特警扮成送饭厨师，进房伺机行动，解救人质，制伏持枪凶徒。

“让我上！我有经验。”谭纪雄主动请缨。这已经不是他第一次主动要求上阵迎敌了，他曾先后参与处置严重暴力案件20余起。可是，配合多年的队友还是为他捏了一把汗。毕竟，这次面对的是一名训练有素的持枪嫌疑人。

谭纪雄迅速换上厨师大褂，拎起饭囊，与两名队友一起走进屋内。

等待，令人揪心的等待。突然，“叭叭”数声枪响，战友们飞快冲进房内，被眼前的景象惊呆了：压着被击毙凶徒的谭纪雄已倒地，头顶汩汩冒着鲜血，地面迅速被染红„„

子弹从谭纪雄的左头顶穿入，击穿了他的颅骨。33岁的谭纪雄，再次用行动诠释了什么是“公安特警”。

这个光荣的集体中，大多数“80后”的年轻人，他们将青春与激情融入到自己深爱的特警工作之中，也用实际行动证明了自己对国家和人民的忠诚。

短短的刘海、清秀的面容、苗条的身段，气质有如“邻家女孩”--这是贵州省贵阳市“林豹突击队”女特警潘琴给人的第一印象。就是这个看似柔弱的“80后”女孩，竟多次冒着生命危险，从绑匪手中成功解救出人质。像潘琴这样的80后特警群体，如今是展示特警队伍侠骨柔情的亮丽风景线。

特警，是一群行走在刀尖上的人。面对危险，“冲上去”是他们的本能反应。在这支坚强的队伍中，流血与牺牲几乎与他们如影随形。

2010年1月30日零时30分，郑州援疆特警驻地的303房间里，医护人员脱下自己的白大褂，轻轻覆上一张年轻的脸。河南省郑州市公安局特巡警支队特警四大队民警沈战东因劳累过度，牺牲在自己的工作岗位上。

这一刻，距离他28岁的生日刚刚过去不到一小时。

这一天，距离他与妻子的结婚仪式不过一个月零24天。

沈战东曾先后选定过3个结婚日期，但婚礼却3次都没能如约举行。第一个婚期，他在汶川抗震救灾现场；第二个婚期，他在北京奥运安保岗位；第三个婚期，他奔赴新疆维稳一线。他是如此挚爱着自己的祖国和人民，然而，他却匆匆而去，把生命永远留在了天山脚下„„

青春展雄姿，热血写忠诚。6年来，这支年轻的队伍，经历无数血与火的考验，赢得了无数荣誉与掌声。全国公安特警队共有16个集体被党中央、国务院、中央军委联合授予抗震救灾英雄集体荣誉称号，395个集体被授予省部级荣誉称号，1222个集体受到三等功以上奖励，1043名个人被授予中央和省部级荣誉称号，19861名个人受到三等功以上奖励。一大批像沈战东、谭纪雄这样的特警英模和爱民模范从这支队伍中涌现出来，他们用鲜血和汗水奏响了嘹亮的青春赞歌。

“青春献警营，危难向前冲。血与火呼唤着我，让我把生死当成一次相逢”。这朴实而真挚的话语，承载着公安特警的执着与坚守。那一道道正气凛然的眉宇间，镌刻着祖国和人民赋予的责任与使命。站在新的历史起点上，全国公安特警队伍正按照“建设一支特别能战斗的特警队伍”的总要求，努力打造成忠诚可靠、英勇善战、敢打必胜的公安尖兵！