河南省企业技术中心发展报告_河南省企业技术中心
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河南省2006年度企业技术中心发展报告
2006年，我省着力实施自主创新跨越发展战略，加快建设创新型河南，积极推进以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，企业技术中心作为技术创新的主要载体，在我省产业技术进步中发挥了重要作用。企业技术中心总体质量和水平逐步提高，科技投入力度进一步加大，创新能力明显增强，一大批重大产品和产业关键技术取得突破，企业利用外部科技资源能力持续提高，高起点、多层次的产学研合作深入推进，支撑和带动了我省优势产业和高新技术产业的快速发展。
一、企业技术中心建设历程和政策措施
我省企业技术中心建设历经健全组织机构、培育创新能力和提升核心竞争力等不同发展阶段，目前已形成较为完善的组织体系和运行机制，成为推进全省开展自主创新活动的主要组织形式，覆盖了国民经济各主要行业领域的大部分大中型骨干企业。自1993年国家制定鼓励和支持企业建立技术中心的相关政策以来，1996年我省制定了《河南省鼓励和支持企业集团和大中型企业建立技术中心的意见》，开始省级企业技术中心的认定工作。2005年根据《国家认定企业技术中心管理办法》，结合实际，制定了《河南省认定企业技术中心管理办法》，标志着我省企业技术中心建设进入了新阶段。随着党中央、国务院做出增强我国自主创新能力的重大战略决策，围绕贯彻落实国家《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国家中长期科学和技术规划纲要(2006-2020年)》、《关于实施〈国家中长期科学和技术规划纲要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》等一系列政策措施，我省相继出台了《关于增强自主创新能力建设创新型河南的决定》、《河南省中长期科学和技术发展规划纲要》、《河南省人民政府关于加强企业研发中心建设提高企业创新能力的意见》、《关于加强企业技术创新的意见》、《河南省促进创业投资发展暂行办法》、《百户重点企业知识产权专项行动方案》一系列鼓励支持技术创新的政策和措施。2006年9月，省政府组织召开了省企业研发中心工作座谈会，制订政策，优化环境，进一步激发了全省企业加强技术中心建设、提升自主创新能力的积极性。
二、企业技术中心认定与分布情况
(一)企业技术中心认定情况
2006年，根据《河南省认定企业技术中心管理办法》，省发展改革委、财政厅、地税局和郑州海关在认真组织专家审查的基础上，择优认定了我省第十批46家省级企业技术中心；辅仁药业、郑纺机、南阳防爆、天方药业、洛耐院、大用实业6家被认定为国家级企业技术中心；根据年度评价结果，6家企业被取消省级企业技术中心资格。截至2006年底，我省省级以上企业技术中心达到284家，其中国家级企业技术中心25家(其中中铝铜业集团有限公司技术中心由中铝总公司管理)，占全国438家总数的5.7%，居全国第四位、中部省份第一位，比上年度提升一位；省级企业技术中心达到259家，居全国第三位。郑州市率先开展市级企业技术中心认定工作，对市级以上技术中心实行资金补助政策，建立市级企业技术中心43家。全省企业技术中心建设体系逐步完善，技术创新队伍快速壮大，已经形成了以国家级为龙头、以省级为骨干、以市级为基础的梯次发展体系。
(二)省级以上企业技术中心的产业分布与区域分布情况
1.产业分布情况。全省284家省级以上企业技术中心主要分布在机械装备行业62家，食品行业38家，生物医药30家，电子行业25家，化工行业25家，材料行业24家，汽车及零部件行业22家，煤炭电力行业11家，纺织行业11家，有色行业10家，冶金行业7家，其它行业19家，这表明我省产业技术优势和竞争力主要集中在机械装备、食品、生物医药、汽车及零部件、化工、电子、材料、煤炭电力、有色、冶金等产业领域。
2.区域分布情况。全省284家省级以上企业技术中心主要分布郑州市58家，新乡市34家，洛阳市23家，许昌市和南阳市各22家，焦作市16家，安阳市15家，漯河市14家，鹤壁市和驻马店市各11家，三门峡市和濮阳市各10家，周口市9家，平顶山市8家，商丘市7家，开封市和济源市各5家，信阳市4家。区域分布表明郑州、洛阳、新乡、许昌、南阳等市产业技术水平较高，技术经济实力较强。
三、企业技术中心运行与建设情况
2006年度企业技术中心技术创新情况统计结果表明,我省284家省级以上企业技术中心总体运行情况良好，建设成效显著，进入了在较好质量、较高水平层次上运行的新阶段，同时也反映出一些值得关注的问题。
(一)总体运行质量较高
1.国家级企业技术中心评价结果
国家级企业技术中心的数量和运行质量代表着一个地区产业和企业创新能力和竞争力水平。从国家对全国438家国家级企业技术中心2006年度工作评价情况看，评价得分在90分以上10家，评为优秀；得分在60分(含60分)至90分之间的419家，评为合格，其中得分在65分至60分之间的26家，被警告整改；得分在60分以下、连续两次得分在65分至60分之间或为上报评价资料的9家，评价为不合格，被撤销国家认定技术中心资格。
我省参评的24家国家级企业技术中心得分均在60分以上，全部通过国家考核评价。其中中信重机、许继集团2家企业技术中心评价得分进入全国前100名，分别位于第57名和第70名。在经营规模超100亿元的105家企业中我省有3家企业，双汇集团以营业收入231亿元居第43位、平煤集团以营业收入220亿元居第47位、一拖集团以营业收入107亿元居第99位。
2.省级企业技术中心评价结果
为促进规范企业技术中心建设与运行，我省每两年对省级企业技术中心进行评价一次。从2006年省级企业技术中心评价情况看，总体运行状况良好。郑煤机集团、河南华晶超硬材料有限公司等40家企业技术中心评价结果为优秀，占省级企业技术中心总数的15.4%；郑州铝业股份有限公司、洛阳栾川钼业股份有限公司等192家企业技术中心评价结果为合格，占省级企业技术中心总数的74.1%；河南开普化工股份有限公司、信阳木工机械股份有限公司等21家企业技术中心评价结果为基本合格，被警告，占省级企业技术中心总数的8.1%；鹤壁天元集团有限公司、河南神力集团有限公司等6家企业技术中心评价结果为不合格，被取消省级企业技术中心资格，占省级企业技术中心总数的2.3%。
(二)省级以上企业技术中心建设取得显著成效
我省企业技术中心总体建设情况良好，自主创新能力进一步增强，有效地支撑着企业快速发展。主要表现在：
1.企业技术投入力度不断加大，科技活动规模明显扩大。2006年，省级以上企业技术中心科技活动经费筹集总额达到123.73亿元，较上年增加38.41亿元，户均科技经费筹集额达到4418.93万元，较上年增加505.17万元，增长12.91%；科技活动经费支出总额达到117.06亿元，占产品销售收入的比例平均达到2.76%，投入力度逐步加大；科技活动人员合计125441人，占企业从业人员总数的比例达到11.91%，较上年提高了一个百分点；科技人员的年人均科技经费达到9.33万元，较上年上升14.62%；平均每项科技项目的经费达到135万元，较上年增加4.6万元；平均每项研究与实验发展项目的经费达到136.05万元，较上年增加11.35万元。科技投入是开展创新的基础，企业科技投入的不断增加，为技术创新水平的提高创造了条件。
2.企业自主创新与合作创新相结合，创新能力明显增强。2006年，全省省级以上技术中心与高校等科研机构合办研发机构达到450个，在海外设立研发机构达到57个，分别较上年增加62个和23个，增长15.98%和67.65%；完成技术研发项目8671项，较上年增加2247项，增长34.98%；申请专利2646件,占全省专利申请总量的22.93%，其中申请发明专利724件，占全省专利申请总量的31.38%，分别较上年增加1295件和404件，增长98.85%和126.85%,；拥有的授权发明专利达到895件，较上年增加442件，增长95.57%。这些数据表明，企业技术中心整合利用外部科技资源的意识和能力明显增强，技术创新能力显著提高。
3.企业技术中心的带动支撑作用明显，创新成效进一步显现。2006年，省级以上技术中心企业完成产品销售收入4233.89亿元，占全省GDP的33.95%,平均每家完成销售收入15.12亿元，较上年增加1.79亿元，增长13.44%，产品销售利润391.60亿元，较上年增长19.81%；新产品销售收入988.98亿元，占产品销售收入总额的23.36%，较上年上升0.4个百分点。企业通过加强技术中心建设，以创新求发展，呈现着良好的发展态势，同时带动着产业技术升级和竞争力的提升。
4.国家认定企业技术中心的龙头作用进一步增强。在我省284家省级以上技术中心企业中，国家认定技术中心所在企业25家占8.8%，但快报统计数据表明，国家认定技术中心所在企业的技术创新能力明显强于全省省级以上技术中心企业的平均水平，其科技经费和研究与试验发展经费、技术创新人力资源规模和层次结构、申请发明专利数量等都位于全省前列，显示其技术创新龙头带动作用进一步增强。
国家级技术中心所在企业完成销售收入963.2亿元，平均每家实现销售收入40.1亿元，为省级技术中心所在企业的3.1倍；支出的科技经费占省级以上技术中心企业两项经费总额的37.1%；科技活动经费支出额占产品销售收入的比重达到4.4%，大大高于省级技术中心所在企业2.2%的平均水平。
国家认定技术中心所在企业平均拥有的科技人员、研究与试验发展人员、具有高级职称的科技人员以及具有博士学位的科技人员数分别达到1509人、675人、253人和8人，明显高于省级中心所在企业的351人、138人、42人和2人的平均水平。可以看出，国家认定技术中心所在企业的技术创新人力资源已经具有一定的团队规模和较好的层次结构。
在技术开发活动规模、知识产权产出方面，国家认定技术中心所在企业也具有明显的优势，国家认定技术中心所在企业平均开展的科技活动项目和研究与试验发展项目数分别达到90.8项和45.8项，明显高于省级技术中心所在企业户均的25.5项和14.9项。在知识产权方面，国家认定技术中心所在企业平均申请的专利数达到23.2项、申请的发明专利数达到5.0项、拥有的发明专利达到8.9项，而省级技术中心所在企业仅为8.1项、2.4项和2.6项；国家认定技术中心所在企业申请的专利占全部省级以上技术中心所在企业申请总量的21.4%。
四、存在问题与制约因素
我省企业技术中心建设取得一定成效的同时，还存在一些比较突出的问题和困难。主要体现在：
(一)企业技术中心建设水平有待进一步提升
在近年国家对国家级企业技术中心评价中，我省没有一家能够进入前十名。这种情况表明，我省企业技术中心的建设质量有待进一步提高，同时也反映出缺乏核心技术突出、核心竞争力和带动作用超强的“航母型”企业。尤其在高技术产业领域，在全国438家国家级企业技术中心在电子信息、医药、航空三个领域有84家企业，比例达19.1%，我省国家级企业技术中心在相应领域只有安彩、天方、辅仁3家企业，仅占12%，而且三家企业在全国同行业有关经济技术指标排名中优势明显不足。这反映出我省企业技术中心在高技术产业领域基础比较薄弱，集中度低，缺乏具有强大带动作用和核心技术的高技术企业，这在很大程度上影响着我省高技术产业的快速发展壮大和整个产业层次的进一步提高。
(二)科技经费投入能力仍显不足
一是企业对技术创新的投入仍然不足。尽管企业的科技投入在不断增加，但2006年省级以上技术中心企业科技活动经费支出额占产品销售收入的比重仅为2.75%，还处于较低水平，企业科技投入增长幅度低于生产规模的增长。二是政府在支持企业自主创新方面的资金规模及增幅仍然较小。2006年，284户技术中心企业科技活动经费筹集总额为116.38亿，其中来自政府的资金仅2.69亿，占科技活动经费筹集额的2.31%，较上年降低了0.07个百分点。三是全省R&D经费占GDP比重仍然偏低。2006年我省R&D经费占GDP比重为0.64%，仅为全国1.42%的45.07%，居全国第24位。这些数据表明，我省需进一步提高对企业技术中心重要性的认识，从长远利益出发，加大技术创新投入，加快培育发展核心技术，不断增强核心竞争力。
(三)企业技术中心自主创新能力须进一步提高
2006年，省级企业技术中心企业平均每家申请专利仅为7.5件，低于2006年全国7838家大中型工业企业平均8.8件的水平。这说明，我省企业自主创新能力和知识产权意识有待于进一步提高。
五、发展思路与未来展望
创新是一个国家、一个地区持续发展的不竭动力，是一个企业提升核心竞争力的法宝。未来几年我省企业技术中心建设要围绕发展优势产业和高新技术产业，以实施自主创新跨越发展战略为主线，按照顺应经济发展要求，把握产业进步趋势，加强关键技术研发，占领竞争制高点，培育产业新优势的总体思路，综合运用各种手段，加快提升自主创新能力，力争在企业技术中心建设、产学研合作、产业技术创新效益、高层次人才团队培育等方面取得新突破。主要任务是：
(一)要在企业技术中心数量、规模和水平上实现新突破
一是要进一步完善国家、省、省辖市三级企业技术中心建设培育体系。支持具备条件的省级企业技术中心申报国家级企业技术中心，新建一批省级企业技术中心，推动省辖市开展市级企业技术中心建设，夯实企业技术中心培育基础，逐步形成国家、省、省辖市三级层次分明、结构合理的企业技术中心梯队体系。二是落实省政府关于百户重点企业和50户高成长型高新技术企业2008年底前全部建立省级以上企业研发中心的要求，有针对性地开展培育辅导，使百户重点企业和50户高成长型高新技术企业技术中心达到省级以上标准。
(二)要在产学研联合方面实现新突破
通过进一步完善企业技术中心的组织体系和运行机制，提高技术中心整合企业内外部创新资源能力，推动建立产学研合作不断深入的新机制，积极探索新形势下产业创新联盟等产学研联合的新形式、新方法和新途径。一是要促进形成企业发展与技术中心建设相互支撑的内在良性循环机制，把建设高水平技术中心作为企业长远发展的战略举措，推动研究开发与生产实践的紧密结合，实现技术创新与市场需求的有效衔接；二是要充分发挥企业的技术创新主体作用，积极为高校、科研机构科技成果产业化提供工程化试验条件，共建研发中心或产学研基地，开展委托研发、技术入股等多种形式的产学研合作，有条件的大型骨干企业还可以将研发平台前移到沿海发达地区或高校、科研单位，提高企业利用外部科技资源能力。三是高校、科研单位要面向社会，面向市场，面向企业，积极参与企业技术中心建设和技术创新活动，主动为产业技术创新提供支持，增强服务经济发展的能力。
(三)要在重大产业技术创新效果方面实现新突破
切实把产业技术创新效益作为企业技术中心建设的主要目标，针对当前制约我省重点产业、重点领域发展的瓶颈问题，集中力量，突破一批关键技术。一是着力攻克一批支撑产业可持续发展的关键技术，力争在节能降耗、污染减排和资源节约等方面实现突破，促进环境友好、资源节约型社会建设。二是要着力解决一批制约优势产业发展的关键技术，推动优势产业升级和产业转型，提升产业核心竞争力，满足新阶段跨越发展的迫切需要。三是要着力突破一批引领新兴产业崛起的关键技术，加快高技术产业化步伐，提升产业核心竞争力，做大高技术产业规模。
(四)要在培养和造就高层次人才方面实现新突破
高度重视技术人才队伍建设工作，力争在高层次创新型人才引进、培养、激励等方面实现新的突破。一是要善于“筑巢引凤”，通过加强建设高层次的技术中心研发平台，吸引一批国内外的高层次人才；通过开展高水平的技术研发项目，凝聚一批行业内领军的技术英才；通过持续不断的技术创新活动，培养一批优秀的技术队伍。二是根据企业发展需要，通过与高等院校、科研机构合作开办各种学科和专业技术课程班，选送各类人才定向培养等方式，加快各类创新型人才培养。三是要加快改进现行职称评定、政府特殊津贴等制度实施办法，建立以业绩和能力为重点的人才评价指标体系；加快推进技术创新奖励，骨干技术和管理人员年薪制、期权股权制等激励措施，建立技术要素按贡献参与分配的创新型人才激励体制。
二OO七年十二月
