财政学复习资料_财政学考试复习资料

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1.政府失灵：政府行为对市场效率的破坏，或政府政策未达到市场效率标准，或对社会公平的损害。

2.公共企业：政府控制的提供公共品或者混合品的企业，其特点为：①公共性：不以盈利为目的 ②企业性：与一般政府机构有所差别

3.最优激励合同：政府购买合同的一种，介于固定价格合同和成本加成合同之间，风险的承担与收入的分配相匹配。为TC=F+λC（0

4.优效品：又称为有益品，需要家长主义政府下，理性个人对其消费不足的商品强制消费，表明该商品的消费存在正的外溢性。

5.价格补贴：又称财政补贴，转移性支付的一种，政府对某些特定市场主体的损失的弥补，政府行为或决策引起价格变化造成的损失。

6.强制储蓄型社会保险：要求雇员和雇主为个人保险筹资。政府只负监督职责。典型代表：新加坡，智利。7.H-S所得：Haig-Simon 黑格-西蒙所得，又称为综合收入概念，指一定时期内个人消费权力的净增值，无论消费是否实现，无论收入采取何种形式，R=C+△nW，这是各国所得税立法的基础。

8.财政联邦主义：又称多级政府财政，①事权划分：事权在不同级次政府间的分配 ②在事权划分的基础上，匹配各级政府财权 ③按税种划分各级预算的收入 ④构建政府间转移支付制度。（答题时1234顺序不能变）9.贫困线：为确定贫困人口标准，对收入水平的度量，由于，以平均工资的一半或本地工资中位数的一半，10.经常预算：是复式预算的一部分，核算的是政府一般性支出和一般性收入，一般有大的结余，形成资本预算的收入科目。（答题时 支出 收入 两个词不能变顺序）11.定额税率：按课税对象的物理单位，确定的单位征收额是税率的一种。特点：①简单 ②对征管方的技术要求低。

12.福利型社会保险：社保是由一般性税收来支付。要点：全民，普遍地享受。典型代表：英国。

1.政府部门公债的筹资原则是什么？政府部门公债发行的限额是什么？ ①公债筹资原则： A.公债筹资成本最小化

B.尽量不影响本币的币值即不干扰货币政策

C.一般性的支出用一般性税收满足

D.资本性支出相机抉择 E.建设性项目由长期公债抉择 ②公债发行限额： A.财政资金的余缺量

B.社会可借贷资金量

C.借贷成本大小

2.简要图示并说明价格补贴的经济效应。

价格补贴导致供给扩张或需求扩张（答题时图中要标出补贴数量和效率损失）

3.图示并简述林达尔的自愿交易模型。

林达尔均衡条件：

①整个社会存在两个势均力敌的政党 ②社会资源的初始分配是均等的4.构建政府间转移支付制度的理由有哪些？

①为平衡各级预算（税基分布不均衡，某些政府会出现赤字）

②促进基本公共服务均等化，保证地方政府提供的，，？③协调地方利益的外溢性（部分公共品存在很高的外溢性）

④体现宏观调控与政府政策的作用 5.简述政府购买的合同安排及其适用性。①固定价格合同 TC=F（供应商承担风险）

②成本加成合同 TC=F+C 相对复杂（政府承担风险）③最优激励合同 TC=F+λC 0

6.简述社会救济制度的经济合理性。①人类会关心同类福利，将贫困看做外部性 ②对贫困的救助看做公共品

③市场本身会提供一些济贫的机构和措施

④市场自发的济贫不稳定，政府需要维护社会稳定和社会安全网

7.何为政府支出扩张的梯度理论？图示并简述要点。

关键假设：政府要多花钱，纳税人不愿多纳税。①正常条件下，即使税率不变，GDP上升，T=GDP×t ∴政府花费扩张

②非正常条件下，存在三种效应，T=GDP×t，税率上升，∴政府花费扩张

A.置换效应：公共支出对私人支出的替代

B.集中效应：面对外部冲击，政府要集中资源解决危机 C.审视效应：出现外部冲击，民众权利移交政府，政府权利扩张。

8.试述外部性及其解决措施。

外部性又称为溢出效应、外部影响、外差效应或外部效应、外部经济，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。

解决措施：

（一）市场：①内部化 ②自愿交易：科斯定理 ③

在社会道德约束下，弥补受损方

（二）政府：①明晰产权 ②征税或补贴 ③ 公共

卫生若出现外部性，公共规则或管制 9.简述李嘉图-巴罗等价定理。

①政府收入形式，政府无论是以税收形式，还是以公债形式来取得公共收入，对于人们经济选择的影响是一样的。即公债无非是延迟的税收，在具有完全理性的消费者眼中，债务和税收是等价的。

②李嘉图等价定理认为，征税和政府借款在逻辑上是相同的。这一原理可以通过下面的例子来加以说明。假定人口不随时间而变化，政府决定对每个人减少现行税收（一次性总付税）100元，由此造成的财政收入的减少，通过向每个人发行100元政府债券的形式来弥补（再假定债券期限为一年，年利息率为5%），以保证政府支出规模不会发生变化。减税后的第二年，为偿付国债本息，政府必须向每个人增课105元的税收。

面对税负在时间上的调整，纳税人可以用增加储蓄的方式来应付下一期增加的税收。实际上，完全可以将政府因减税而发行的100元的债券加上5%的利息，作为应付政府为偿付国债本息而增课税收105元的支出。这样，纳税人原有的消费方式并不会发生变化。

③定理成立的条件，托宾进行了反驳：A.生命周期理论 B.现实生活中征收的不是一次总赋税 C.利息的分配不会产生收入效应

④巴罗的再次反驳：人虽有生命周期，但若为世代利他主义者，定理则成立。

⑤曼昆的三个观点：A.人的理性是有限的，做不到完全预期，甚至，人们在作出消费和储蓄决策时是短视的。债务融资的减税效应将导致人们误以为永久收入增加（其实并没有增加），从而导致其增加消费。B.借贷性约束。是当前收入而不是永久收入决定其消费。债务融资的减税增加当前收入，从而增加消费。C.未来各代人的福利。人们所具有的是普遍的利己主义行为动机。举债导致将来税收的增加会落在下一代人身上。举债代表一种财富的转移，从下一代人向当代人的转移。当代人会以下一代人消费减少为代价而增加自己的消费。

10.按照阿罗的分析，政府介入医疗保健市场的理由何

在？

阿罗不可能定理。①相关性 ②规模经济效益 ③供给约束 ④非对称信息？？？

三．论述题（答题时每一点都要展开）

1.按照公共选择学说，试述政府失灵的原因及其效应。①公共决策规则导致的失灵

A.完全一致规则：写上成本太高，导致独裁 B.简单多数规则：投票悖论 ②公共决策过程导致的失灵

分析政治市场的主体的行为（选民、政党、政治家的特点）A.选民： B.政党： C.政治家：

③公共决策特殊性导致的失灵 A.阿罗不可能定理 B.利益集团的存在 C.寻租

2.在农业市场化制度下，论述政府干预的理由，介入的范围及其效应。

农业领域市场失灵：①水利 大江大河的治理

②农业科研（科研存在市场失灵）风险与不确定性 实验是以自然周期为周期 ③农业新技术的推广

④农产品价格支持体系（内在稳定器，损失难以抵御不确定性）