增强服务意识提高服务能力是党委办公厅的迫切任务_提高服务意识的重要性
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增强服务意识提高服务能力是党委办公厅的迫切任务
——访安徽省委常委、秘书长张学平
本刊记者 慈爱民
2003年5月，担任了5年多宣城市委书记的张学平同志被任命为安徽省委常委、秘书长。
对于张学平来说，这是一次重要的角色转变。因为在此前，他一直在共青团和党委的岗位上担任领导工作。在30多年的工作经历中，张学平一步一个脚印，把自己辛勤的汗水毫无保留地洒在这片他挚爱的江淮土地上，以自己的聪明才智创造了一流的业绩。如今从拍板决策的“一把手”换位到以综合协调、服务保障为主要职责的秘书长，他能够适应吗？他干得怎么样呢？
整整两年过去了，张学平以他丰富的经验、创新的思路、独特的方法和务实的作风，精心把握和妥善处理纷纭复杂的党委办公厅工作，不断推进办公厅各项建设，得到了省委的充分肯定。在这个时间不长却相当艰苦的过程中，张学平投入了很多，也收获了很多，抚今追昔，他在总体上有一种“渐入佳境”的感觉。
角色的成功转换必然会带来全新的体验和积累，而这种积累又是党委办公厅工作特点和规律最为鲜活的发现和沉淀。张学平作为这一过程的亲历者，他的体验和感受带有相当的普遍性。最近，在张学平来京期间，记者对他进行了专访。
安徽的省情特点和省委办公厅的工作重点
记者：请您结合安徽的省情特点，谈谈省委办公厅的工作情况。
张学平：位于华东地区的安徽省物产富饶，风景如画。安徽正式建省于清康熙6年（公元1667年），取安庆、徽州两府首字得名。全省总面积13.96万平方公里，人口6461万人。
安徽的省情特点，一是区位优势明显。安徽吴头楚尾，承东启西，是“长三角”的纵深腹地。交通便捷，高速公路四通八达，京沪、京
九、宁西等铁路纵贯境内。二是自然资源丰富。安徽矿产丰富，煤、铁、铜等38种矿产储量居全国前10位；是重要农产品主产区，粮、棉、油产量均居全国前列；旅游资源独具特色，以黄山、九华山、太平湖为中心的皖南旅游区，是山水、人文交融的世界级风景胜地，古城寿春、亳州，凤阳朱元璋故里，合肥包公祠，滁州琅琊山醉翁亭等，都是享誉中外的历史名胜。三是科教实力较强。现有中国科学院院士26名、中国工程院院士2名。在皖的中科院和部属科研机构近20家，省属科研院所逾200家，拥有中国科技大学等各类高校82所，国家重点实验室3个。四是产业优势凸显。重工业主导型的产业格局正在加快形成，汽车、工程机械、水泥、能源、石油化工等行业在工业增加值中的比重不断提高；以马钢集团、海螺集团、江汽集团等为代表的一批大型骨干企业在我省优势行业中的主导作用日益增强。
中央关于“促进中部地区崛起”的号召发出后，省委、省政府在全面分析新形势新任务和省情特点的基础上，提出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的口号，作出了经济“东向发展，加速融入‘长三角’”的重大决策，得到了全省干部群众的热烈响应。6400万安徽人民正在为构建“和谐安徽”、全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。
作为省委的重要工作部门，我们办公厅紧紧围绕省委中心工作，围绕全省改革发展稳定的大局，围绕构建“和谐安徽”、全面建设小康社会的主要任务，着力在参与政务、管好事务、搞好服务上下功夫。一是强化政务服务，积极为省委讲政治、谋全局、抓大事发挥参谋助手作用。我们围绕推进“三农”工作、促进区域经济协调发展和实现安徽奋力崛起等，深入调查研究，积极建言献策，为省委出台全面取消农业税、加快皖北地区发展、加速融入“长三角”、推动安徽奋力崛起等重大决策提供了咨询依据。强化督查功能，重点对《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、省委常委会年度工作要点、《关于加快民营经济发展的决定》等的贯彻落实情况开展督促检查，有力地推动了中央和省委重大决策和部署的落实。二是加强协调把关，积极协助省委转变作风，克服“三多”。认真贯彻执行《关于大力精简会议、文件和领导同志事务性活动的若干规定》，进一步加强综合协调，严格审核把关，积极协助省委克服“三多”，让领导腾出更多的时间和精力来谋划全局、抓好大事。通过坚持不懈的努力，以省委和省委办公厅名义发的文电有所下降，文件篇幅大大压缩；以省委名义召开的大型会议明显减少；各部门邀请领导参加公务活动大为减少。三是强化内部管理，确保省委工作正常有序运转。认真研究制定和严格执行《工作与管理规范》，进一步完善“8个W”（干什么、由谁干、怎么干等）管理软件，大力推行目标管理、方案管理，坚持实行问题管理、一线管理，严格按程序办事，按规范运作，确保各项工作高效运转。
增强服务意识，提高服务能力，是党委办公厅的迫切任务
记者：通过两年来的工作实践，您认为党委办公厅最重要、最迫切的任务是什么？
张学平：我认为，不断增强服务意识，加强服务能力建设，是当前党委办公厅最重要、最迫切的任务。因为党委办公厅作为党委的参谋助手，在全局工作中处于枢纽位置。从某种意义上说，办公厅的服务意识和服务能力，直接影响到党委的执政能力和领导水平。
服务意识和服务能力，是做好办公厅工作必须同时具备的两个根本要素，缺一不可。这就是说，即使你有再大的本事，但你没有服务意识，你的本领也只能是闲置或用得不是地方；你的服务意识再强，但没有参政设谋的本领，没有倚马可待的文笔，没有运筹帷幄的能力，再强的服务意识也等于零。实际上，对于我们党委办公厅工作人员来说，绝大多数同志政治上都很可靠，服务意识也是很强的，缺少的往往是创一流工作的能力和水平。从这个意义上说，能力建设就显得更为重要，尤为迫切。你想，如果一个秘书办事丢三落
四、漏洞百出，传话语无伦次、不知所云，为文词不达意、不得要领，进言胸无大局、腹无良谋，那他的服务意识再强又有什么用！说句难听的话，这不仅不是在为领导服务，而是在添乱了。所以，必须下大力加强党委办公厅的能力建设，大张旗鼓地倡导办公厅工作人员要增强服务本领。
那么，怎样才能加强办公厅的能力建设呢？我认为主要应做到以下几点：第一，要大力营造浓厚的学习风气。要着眼于提高服务水平，从工作实际出发，多给广大干部职工创造参加业务学习和技能培训的机会，努力把每个人都培养成为“张口能讲、提笔能写、无事能思、有事能办”，胜任本职工作的行家里手。第二，要着力选拔和培养优秀的人才苗子。加强能力建设，关键在队伍。一流的队伍才能创一流的业绩。
这就要求我们一方面把好进口关，真正把那些品德优、基础好、有发展潜力的好苗子调到办公厅来；另一方面放手让他们去闯、去干、去创新，并且在关键时候、关键地方指点把关，为他们的成长创造各种条件。第三，要全力锻造过硬的作风。办公室工作确实很辛苦，需要付出比常人更多的努力，这就要求这支队伍要以大局和事业为重，自觉做到爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献，始终保持良好的精神状态和顽强拼搏的作风，在急、难、险、重任务面前拉得出、用得上、干得好。
当然，提高本领和素质，绝不是一朝一夕、一蹴而就的事情，而是贵在持之以恒。这确实是一个十分艰巨、漫长的过程。可以说，我们每个人终身都在学习和提高之中，都在追求和奋斗之中，重要的是把学习、提高的成果尽快地运用到工作中去。
秘书长要有丰富的精神世界，要善于适应角色的转变
记者：您能否结合自身的经历谈谈一个秘书长应当拥有怎样的精神世界？当好秘书长要把握哪些问题？
张学平：我从1973年参加工作，如今已有30多个年头。回顾自己的人生道路，可以说是在党的阳光雨露哺育下，一步一步成长起来的。刚参加工作那年，我才18岁，是一个刚出校门、不谙世事的学生。在组织的培养下，我很快入了党，担任了我老家安徽寿县县委知识青年办公室副主任。“知青办”管理着全县的下乡和回乡知青，整天从事着与人打交道的工作，在当时是一个很重要的部门。在这里我一干就是3年，艰辛备尝，然而受益匪浅。1977年秋天，就在县委准备让我挑更重的担子的时候，正赶上恢复高考，我毅然决定参加高考，顺利地考入安徽农学院农学系。由于入学前的工作经历，我被选为校学生会主席、省学联主席，1982年1月毕业后留校。后来历任团安徽省委学少部副部长、部长，团省委副书记、党组副书记，省青联副主席、全国青联常委。其间还在桐城县挂职两年，担任县委副书记。1995年调任宣城地（市）委副书记、1998年初任书记。2003年5月任省委常委、秘书长。
回顾和总结自己的人生，我认为，一个人不管他当秘书长，还是从事其他领导工作，都要保持一种良好的心态，都要拥有丰富的精神世界。这里，我有三点最重要的体会：一是工作要务实，二是生活要充实，三是为人要诚实。
所谓工作务实，就是不管在哪里工作，不管担任什么职务，都必须坚决地、不折不扣地贯彻党的“实事求是”的原则，制定方针、出台政策、拍板决策都要从实际出发，对贯彻落实的结果更要以“实效”来检验，绝不能以一己之心，去做那些虚假的、表面的、劳民伤财的事情。以此为出发点，我在宣城工作的几年间，从不搞什么“形象工程”、“政绩工程”，而是扎扎实实地抓好事关老百姓切身利益和长远利益的基础性工作，即使这些工作不起眼，只要老百姓需要和拥护，我都义无反顾、无怨无悔地去做，从而得到了群众的认可和赞扬。
所谓生活充实，就是努力追求精神世界的高尚和完美，在这种不断追求的过程中，实现人格和心灵的净化，享受人生的乐趣，让生命之树常青。这种充实感来自于达观的生活态度和对家人、对友人的真挚情感。在繁忙的工作之余，我读书、上网、写点杂感、与友人聊聊天，欣赏大家都说好看的电视剧，还尽可能地抽点时间与家人在一起，共享天伦之乐。我认为，这些都是人生充实的应有之义，与强烈的事业追求
没有任何矛盾。相反的，那种“苦行僧”式的生活倒并不是我们所提倡的，而放任不羁、追求享乐的生活态度则是应当反对的。
所谓为人诚实，就是对组织、对同事、对朋友不说假话，有一说一，有二说二，不装饰、不掩饰、不粉饰。这不仅是做人的标准，更是做一个好的领导者的重要品格。记得我刚当秘书长没多久，办公厅负责协调一个接待坦桑尼亚访问团的事项。事先给省委打了报告，请省委主要领导届时会见外宾。由于我刚上任，对整个接待程序和细节不了解，结果直到外宾来的前一天，省委主要领导同志还没有得到正式通知，直到领导打电话询问才知道工作没安排好，结果挨了批评。为这件事，我当面向领导同志做了检讨，既没有往外事部门那儿推，也没有往下属身上推，因为这个问题确实是由于我自己不懂所造成的，不懂就是不懂，不能文过饰非，更不能诿过于人，要有做一个诚实的人的勇气。实际上，当老实人是不会吃亏的。像刚才所说的这件事，不仅没有降低我的威信，大家反而觉得我是一个实实在在的、可以信赖的人。至于在由管秘书长到当秘书长这一转变过程中有哪些感受和体会，我想，归纳起来也有三条：
一是思维方式必须适应角色的转变。以前是一个地方的“主官”和一个领导集体的“班长”，是决策者。而现在是更高一层决策的参与者、建议者、策划者，是更高一级决策机构的“大管家”、“总调度”，主要是为决策者和决策机构当好参谋、搞好服务。这样两种截然不同的角色，注定了两个岗位的思维方式不同，工作方式和方法也不同。适应角色的转变必然有一个调整、磨合的过程。
二是工作的标准和要求更高。过去主政一方，想问题、作决策，主要是着眼于局部，立足于地方。现在担任省委秘书长，考虑问题、谋划事情，必须站在全局的高度，一切从全省改革发展稳定的大局出发，不能局限于一事一域。这种工作着眼点和立足点上的差异，使我感到必须用更高的标准来激励和鞭策自己，自觉围绕大局开展工作，始终坚持在大局下行动。
三是肩上的担子更重、责任更大。秘书长是省委和省委领导的大参谋，参谋水平的高低往往取决于对省情了解熟悉和对中央精神领会把握的程度，必须在吃透上情、掌握下情的基础上，善于提出一些有针对性、指导性与可操作性的意见和建议，切实参在点子上，谋到关键处。同时，秘书长又处于领导机关的“中枢”位置，担负着协调各方的重要任务，协调的结果将直接影响到省委的全局工作。因此，对比以前的工作岗位，我感到肩上的担子更重、责任更大，时常有一种“如临深渊、如履薄冰”的感觉。
秘书长还要善于当好“后勤部长”
记者：请问在浩繁、复杂的事务性工作中，如何把秘书长的作用发挥得更好？
张学平：秘书长处于承上启下的位置，肩负着保证领导机关工作正常有序运转、保证上下左右联系畅通的重任。履行好秘书长的职责，除充分发挥参谋智囊、统筹协调、督促检查等作用外，还要注意发挥一个十分重要的作用，就是保障服务。在这里，我重点讲讲秘书长如何发挥这个作用，也就是当好“后勤部长”的问题。
曾经两次荣获“全国劳动模范”称号的全国总工会副主席王崇伦，1980年在哈尔滨市挂职担任市委副书记。有一次，他偶然听到市民议论，说街上买豆腐很困难，要排很长的队还不一定能买得到。他一听，就觉得不是个小事，结果用了40多天，跑遍了分布在7个城区的29家豆腐坊，解决了市民“吃豆腐难”的问题，接着又解决了冬季鲜菜和鸡蛋供不应求的难题。邓小平同志视察黑龙江时听说此事，非常高兴，称赞王崇伦“抓豆腐抓得对，抓得好，我们应该有更多的这样关心市民生计的好干部”。邓小平同志作为中国改革开放的总设计师，素以“举重若轻”著称，他展现给世人的总是战略家的雄才大略和恢宏气魄，而王崇伦的抓豆腐之举，在他看来同样是“抓得对，抓得好”。足见不管是“居庙堂之高”谋经国之宏图大业，还是“处江湖之远”忧百姓油盐酱醋之区区小事，都是在实践党的为人民服务的宗旨。古人云：“为政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务识大体，思事事皆国计民生所关。”所以，我们为人民服务绝不能“抓大放小”，而是要踏踏实实地抓好事关群众切身利益的每一件小事。
“领导就是服务”。作为省委秘书长也有这样的问题，就是时时事事想着自己的职责，千方百计琢磨怎样当好人民的勤务员，当好大家的“后勤部长”。对于我个人，从大的方面来说，要为省委服好务，也就是为全省人民服好务；从小的方面来说，就是为我们省委办公厅、政研室和机关的其他同志服好务，为他们的工作学习创造条件，为他们的家庭和生活排忧解难，为他们的成长进步铺路搭桥。总之，就是要努力实践胡锦涛总书记提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求。
