迪庆州典型单位材料_迪庆州所有政府部门
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迪庆州第一次全国水利普查 典型单位工作交流总结
为贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，2010年1月，国务院下发了《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发[2010]4号），决定用3年时间组织开展第一次全国水利普查，这是我国又一项重大国情国力调查，也是新中国水利发展史上的一件大事。按照国务院关于开展第一次全国水利普查工作的精神和在省水利普查办的统一部署、安排下，我州水利普查工作在县政府高度重视下，积极组织动员，广泛宣传，全州水利普查各项工作进展顺利。其中，维西县在本辖区三个县工作中总体较其他两个县要好，现将维西县作为我州优秀县作为工作交流县。
一、全县全国第一次水利普查基本情况
1、组织保障
（1）成立水利普查领导机构。按照《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发【2010】4号）要求，维县于2010年6月21日成立了维西县第一次全国水利普查领导小组，由县政府副县长张丽军任组长。各乡镇也全部成立了水利普查领导小组，组长均由乡镇人民政府分管领导担任。
（2）组建水利普查工作机构。水务局于2010年9月20日组建了领导小组办公室，由县水利局副局长赵永坚任办公室主任，成员由各股、站、室主要负责人担任，办公室下设综合协调组、专项普查组、专家咨询组，为维西县水利普查工作的开展奠定了基础。
（3）落实专职工作人员。按照省州普查办的统一部署，我县积极行动，在各下属单位抽调8名专职人员进行了集中办公，办公室设在水务局3楼302室。全县其他各乡镇也全部抽调了专职人员进行了集中办公。形成了一级管一级，层层抓落实的局面，为维西县水利普查工作的全面开展创造条件。
2、经费保障
按照国家明确的水利普查年度目标任务及省州普查办的要求，为确保我县水利普查工作顺利进展，县普查办积极行动：县水利普查办及时转发国务院水利普查领导小组办公室印发的《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》，并要求各乡镇参照《维西县全国第一次水利普查项目经费预算编制指南》，结合当地实际，合理确定取费标准，抓紧编制当地水利普查工作经费预算，并向当地政府报告，加大部门协调力度。截止目前普查经费已落实到位省州级92万元；县级10万元。
3、措施保障
（1）制定水利普查实施方案。为了能更好地指导各乡镇的水利普查，优质、高效的完成全县水利普查任务，县普查办按省州普查办的指示，要求各乡镇积极行动起来，确实组织专业技术部门，结合各地实际，制定操作性强的《实施方案》，以加强各地水利普查的技术保障。
（2）建立制度监管机制。为了使水利普查各项工作落到实处，县普查办相应制定了普查办职责、会议制度、工作纪律、审查制度、考核机制、县级培训制度等相关制度，以确保水利普查工作有序开展。
（3）建立督察考评机制。为了有效的促进水利普查工作的开展，县水利普查办公室建立了水利普查督察考评机制，县普查办对各乡镇水利普查工作的开展将进行不定期的督导，协调解决普查中存在的问题。县水务局将水利普查工作纳入2011年度水利工作目标管理考评内容，作为评先争优的一项重要指标。
（4）加大宣传力度。为了进一步营造全县水利普查宣传氛围，提高全民参与水利普查意识。县普查办要求各乡镇采用各种方式和途径，按照省州普查办统一宣传口号，切实加大宣传力度，以更大程度的取得民众的支持。
二、全县全国第一次水利普查工作进展情况
1、《实施方案》的编制工作
根据《云南省省第一次全国水利普查实施方案》要求，结合我县实际，编制了符合本地实际、可操作性的《维西县第一次全国水利普查实施方案》，并经县水利普查领导小组全体会议审议通过。
2、水利普查员和普查指导员选聘工作
按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》（国水普办[2010]55号）和省州普办要求，我县采取各种办法积极调动各乡镇社会力量参与，采取了在各乡镇选聘普查指导员，在村和居委会选聘普查员的方式。其他地区的普查人员基本来自水利行业内的机关、水管站等。据统计，全县选聘普查员、普查指导员共计88人，普查员主要以各乡镇（街道）水管站人员为主，辅以乡镇（街道）、村工作人员，普查指导员主要来自县水利部门。并于2010年12中旬完成审核上报工作，人员名单已全部编制造册存档。
3、普查员培训工作
1）省级培训参训情况：按时制定并上报了省级培训参训计划，并于2010年12月底全部完成省级培训工作，参加省级培训班共计8人次，参训人员专业对口，参训人数符合要求，均达到了培训效果；参训人员名单已全部编制造册存档。
2）县级培训情况：按照国普办水利普查进度要求，我县普查办紧急行动，根据实际情况制定培训计划，并迅速开班。截止1月底，参加县级水利普查培训的人次达71人次。
4、台账建设工作
按照省州普办统一部署，我县于2011年1月底进入台账建设工作，目前全县已完成了规模2000亩以上灌区的河湖取水口和年取水量15万m3及以上非农业用途的河湖取水口清查登记和社会经济用水台账登记工作。
5、水利普查宣传工作
全国水利普查工作电视电话会议后，我县水利普查领导小组，先后于2010年11月14日和2011年元月10日两次召开会议，就全县水利普查工作进行了再动员再部署，再次强调了水利普查工作的重要性，加速推进了全县水利普查工作的进展。为了能使第一次全国水利普查工作广泛开展、深入民心，全县上下纷纷加大宣传力度，扩大影响，营造良好的宣传氛围。各乡镇悬挂了县第一次全国水利普查宣传横幅、立标语等方式进行宣传；形成多样的各种宣传方式，为县水利普查宣传工作营造了良好的氛围。
二、存在的主要问题
2011年7、8、9月省州普查办对我县水利普查工作进行了3次检查，充分肯定了我县水利普查工作，并提出了如《实施方案》不够具体、普查资料的书写不够规范、台账建设不够完善等整改意见。我局普查办事后按检查组整改意见进行了修改检查。
三、工作经验和体会
1、在水利普查工作过程中，领导的高度重视和完善的组织是开展水利普查工作的前提。水利普查工作涉及面广、工作量大、情况复杂，所面临的困难和问题比较多，如果没有领导的关心与支持，水利普查工作就难以得到正常有序地开展。县水务局作为水利普查的主要承办单位，局党组对水利普查工作高度重视，从资金到后勤保障上给予了大力支持。在硬件设施上，为提高普查办公室的技术装备，配备了多媒体设备、电脑、打印机、扫描仪、数码相机、流速仪、GPS等各种先进设备，设立了专用办公室，购置了档案柜、办公桌等。
2、落实责任，层层审核，是水利普查工作数据取得高质量的重要措施。
我们把水利普查质量监控工作作为本次水利普查工作的出发点和立足点，贯穿于本次水利普查的每一个工作环节和每一个工作过程，始终把质量控制放在首位，并当作核心工作来抓。通过增强质量意识，树立质量观念，真正建立健全一套有效的质量控制体系和严格的质量验收制度，建立健全各阶段质量考核制度，确保“优质、高效、圆满”地完成普查工作任务。我县在水利普查工作的各个阶段，按照高标准、高质量、高效率的“三高”工作要求，制定科学运行机制，扎实做好每一项工作，为获取高质量的水利普查工作数据奠定了
坚实的基础。在水利普查工作的各个阶段，我们实施各种措施，认真贯彻落实“五级审核制度”，坚持质量抽查验收标准，严把清查对象登记质量关，基本消除了原生性差错，确保了水利普查工作的质量。
3、组建队伍，健全制度，是水土保持普查工作取得成功的重要条件。
这次普查的实践表明，各个阶段的工作对水利普查工作人员的素质都提出了较高的要求。选聘、培训和管好普查人员，也是搞好水利普查工作的关键之一。对此，我县在选聘普查人员上突出把好三关：一是把好选调关，坚持条件，重点选调熟悉水利情况，思想、身体素质好，能胜任工作的人员。二是把好培训关，努力提高普查人员素质。业务培训工作的好坏直接关系到水利普查工作质量的高低，只有合格的普查员，才能做出合格的普查表来。为此，在对普查员业务培训时，一定要保证辅导员的业务素质，保证培训时间，注重培训方式，切实提高培训效果，严防走过场，4、加大宣传，营造氛围，是水利普查顺利进行的重要前提。我县水利普查机构在强化舆论宣传中，突出了六个方面，一是抓认识，把普查宣传纳入水利普查工作重要议事日程；二是抓组织，县、乡镇普查机构设立水利普查宣传专门机构；三是抓规划，县、乡水利普查宣传工作均有活动方案和办法；四是抓协调，沟通有关部门、单位、媒体，齐抓共管水利普
查宣传活动；五是抓活动，因地制宜、土洋结合、喜闻乐见的开展了多渠道、多种形式的宣传活动；六是抓实效，有针对性地对县、乡、村党政领导、普查人员和各类用水户等进行宣传，着重宣传全国水利普查方案、统计法等，基本实现了水利普查家喻户晓、深入人心，得到了普查对象理解、支持和参与，达到了依法普查、如实申报的目的。
四、下步工作打算
1、进一步加强组织领导，贯彻落实好上级对水利普查工作的指导要求，切实把水利普查当成一件重事要事来抓，确保水利普查工作如期完成。
2、落实《工作大纲》的编制，进一步明确水利普查工作的职责分工、具体任务、时间节点和质量控制。
3、按省州普查办的时点要求完成各项工作。
一是抓紧完成河湖取水和经济社会用水的台账建设工作。按照省州普办要求，尽快完成台账建立和上报工作。
二是抓紧确定和做好清查、普查阶段的查缺补漏工作。
三是抓紧做好清查、普查阶段的审核汇总上报工作。
4、进一步加大宣传力度。通过媒体、电视、报刊、标语等多种方式进行宣传，提高全民参与水利普查意识，使得水利普查“利国利民”的主题家喻户晓、深入民心。
迪庆州水利普查办公室
二O一一年十一月二十九日
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