厦门旅游局组织文化分析_厦门文化旅游分析

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政府机构之

以质兴旅，让游客满意——厦门市旅游局组织文化

一、机构简介

厦门市旅游局是市政府主管全市旅游业的直属机构，内设办公室、资源规划处、行业管理处、旅游促进处4个职能处（室）。主要领导班子包括局党组书记、局党组局长、纪检组长及办公室主任。主要职能有：

1、拟订地方性旅游工作政策和旅游业管理的法规、规章，并组织实施和检查监督。

2、负责管理、协调和指导全市旅游产业的发展工作、塑造良好的城市旅游形象

3、组织开展城市旅游创优、创佳活动、负责旅游促进工作，4、会同有关部门管理和指导国内旅游、出国旅游、出境旅游、入境旅游；

5、推进对台湾、金门旅游，负责厦台旅游交流，做好对台旅游研究，管理赴台、金旅游事务。

6、依法对旅游市场进行管理、检查和监督。

厦门市旅游局被厦门市政府授予厦门市安全生产先进单位，以其出色的执政能力和管理能力创造了优质的旅游服务，为厦门市获得了中国优秀旅游城市、全国硖文明城市、联合国人居奖及国际花园城市等荣誉称号，对厦门城市的发展做出了突出贡献。而它的成功离不开内部组织文化的建设。

二、核心思想

游局的使命是推广厦门旅游行业的良好形象和服务品质，营造和谐的内外部环境，使到厦门市旅游的人民享受优质的服务。它的服务宗旨是：“旅游行业要把游客服务好；要提升旅游的文化内涵；要提高导游的服务质量；发展旅游要注重生态和环境保护”。在这些思想的指导下，厦门市旅游局把握发展机遇，勇于先行先试，充分发挥区位优势和旅游资源优势，积极构建两岸旅游合作前沿平台，全力推进旅游产业转型升级，初步形成了以新业态为龙头的旅游产品体系，产业发展跃上新的台阶。除此之外，它的内部文化建设也具有独到之处。具体归纳，我发现它具有以下核心观点： 独到的战略思想：

1、找准座标、确定旅游业发展定位

以创建中国最佳商务会展旅游城市为目标，以旅游质量提升计划为抓手，加大旅游精品开发，积极拓展客源市场，健全公共服务体系，优化旅游发展环境，努力使厦门成为国内一流、国际知名的旅游中心城市和海峡两岸旅游互动的热点口岸城市。

2、以人为本，为人民提供优质的服务

建设人性化、标准化、国际化的城市旅游公共服务体系，完善旅游信息服务、旅游安全管理、旅游服务质量三大服务保障体系，全面提升旅游公共服务水平。向全社会推广厦门旅游行业的良好形象和服务品质，营造和谐的内外部环境，使厦门市旅游服务让游客更满意。

3、好字当头，进一步提升旅游目的地水平

加强旅游精品建设，促进厦门市旅游产业又好又快地发展，必须突出特色，优化结构，以商务会展旅游为主体，以休闲度假旅游和对台旅游合作为两翼，打造厦门特有的旅游品牌。

4、资源整合，进一步提升旅游产业素质

树立大旅游、大协作、大发展的观念，加大旅游要素资源整合力度，积极探索将社会资源转化为旅游资源的路子，全面提升厦门市旅游产品的供给水平。

5、科学创意，进一步提高城市旅游营销水平

坚持以市场为导向，针对客源市场需求，加强城市旅游整体营销，积极推广“海上花园、温馨厦门”和南中国商务会展、休闲度假之都的形象，不断创新旅游产品，科学实施营6与时俱进业发展。

坚持以市场为导向，针对客源市场需求，加强城市旅游整体营销，积极推广“海上花园、温馨厦门”和南中国商务会展、休闲度假之都的形象，不断创新旅游产品，科学实施营销策略，促进三大市场协调发展。

7、必须激发机关工作人员积极性，充分发挥先锋模范作用

厦门旅游局认为只有机关内部人员的综合素质提高才能为游客提高高质量的服务。

6、机关人员要自律与自治。

作为政府机关，反腐倡廉一直是工作的重中之重，必须杜绝以权谋私、渎职等现象的发生。

三、成功塑造组织文化

在战略核心思想的指导下，厦门市旅游局形成了具有地方政府区域性的组织文化，核心内涵是“以质兴旅，让游客满意”，最终目的是为实现构筑旅游安全管理体系，创建“平安厦门、和谐旅游”工作目标。内部建设：

1、素质先行——学习型机关建设

厦门市旅游局从实际出发，认真研究部署年度教育培训工作计划，落实与完善学习制度，创新培训学习的内容与方式，使局机关教育培训工作进一步科学化、制度化、规范化，形成了由党组中心组学习、支部学习、干部学习和业务学习构成的四维学习体系。

局机关在每年年初都会制定出实用性强、特点突出的全年学习计划，将每月最后一周的周四下午定为集中学习时间。为确保培训质量与学习效果，除根据局内所设机构的职能，安排各处（室）领导结合其岗位业务分别授课外，还通过聘请高校教授和外单位领导，开展专题报告或讲座的形式，对学习内容进行深层次辅导。同时，还将机关干部的学习情况纳入年终考评机制，有效营造了机关干部重视学习的良好氛围。

厦门市旅游局认为素质的提升是进一步提升行政执行力的保障，只有着眼干部职工业务素质的提升，通过岗位培训、技能培训和组织业务骨干“走出去、学进来”，帮助广大干部职工掌握新知识、新技能，以较高层次的科学知识结构和较强的业务操作技能，不断适应厦门旅游产业转型升级的客观需要。

2、积极的工作态度——开展“创先争优”阶段性表彰活动

每年进行“创先争优”阶段性表彰活动，做好机关工作人员的管理和服务工作，考察他们的工作、学习、生活，充分发挥内部员工在全市导游队伍中先锋模范作用。

各支部对“创先争优”工作进行了阶段性总结，并交流开展活动的经验和做法，相互借鉴，共同促进。

3、精神文明建设——文明指数测评

持续深入开展精神文明创建活动，深化对精神文明建设重要性、必要性和紧迫性的认识，坚持服务大局开展精神文明创建工作，注重将精神文明融入各项工作之中，机关上下掀起了创先争优、全员参与的创建热潮。创新精神文明创建工作手段，切实做到三个结合，即：通过开展创建工作与加强效能建设相结合，促进机关干部职工的执法水平、行政效率明显提升；通过开展创建工作与加强行风建设结合，推动机关服务、服务基层、服务游客的工作风气明显好转；通过开展创建工作与旅游品质保障相结合，促进“两体系一平台”效率明显提升。进一步加强对创建工作的组织领导，在精神文明创建领导小组的基础上，根据全省旅游行业精神明文示范点创建要求，对创建职责和分工再次进行了细化，制定目标、计划和措施。由领导班子成员和党员带头，全体干部职工积极参加，做到“五个有”即：有领导组织机构、有创建工作措施、有齐全创建资料、有创建经费保障，为精神文明建设夯实了坚实的基础。

建立并完善了“两体系一平台”的旅游服务质量提升保障机制，逐步建立起覆盖全市所有旅游服务单位的标准化服务监管体系，做到“管理不缺位，服务重补位”，全面提升了精神文明创建水平。

4、互动交流——“旅游企业文化建设突出贡献奖”开通网络展示评选平台

为了让市民和游客更加直观地感受各企业特色文化，并加入到评选活动中来，第二届厦门旅游企业文化节组委会于近日开辟了官方网络平台，对“企业文化建设突出贡献奖”参评企业进行展示和网络投票。由厦门旅游培训中心和厦门亚太旅游发展中心共同打造的这一网络平台共展示27家“企业文化建设突出贡献奖”参评企业风采，网络投票前请认真参阅其特色企业文化介绍，并在投票选项中点击符合该参评企业的文化类别，也可以根据参评企业介绍及您对该企业的了解，对其特色文化进行概述总结，每台电脑IP地址每天限仅投票一次，投票结果将成为评选参考之一。

5、注重服务——多元服务

厦门旅游局坚持不懈打基础、抓质量，务实深入开展“旅游服务质量提升年”35项工作。集中打好“休闲度假、商务会展、海峡旅游”三张牌，丰富产品供给，积极开拓境内外客源市场。完善城市旅游公共服务体系，多渠道为国内外游客提供丰富的旅游资讯。深化交流合作，扩展两岸双向旅游规模，持续提升厦门作为海峡旅游重要中心城市的带动作用。根据中国旅游研究院发布的2010年游客满意度调查报告，厦门名列全国50个重点旅游城市第7位。

6、基本思路——加快现代服务业发展

厦门市与河北金凤集团达成开发协议，合作开发翔安鳄鱼屿，打造全球华商交流平台。项目总投资达15亿元人民币，规划占地面积555亩，将建成集海洋旅游、海上运动、海洋湿地、温泉、理疗于一体的全球华商高端交流休闲度假中心。9月9日，正阳直升机旅游服务中心项目正式开工，项目总投资约2亿元。这是福建省首个直升机旅游项目，填补了厦门市空中旅游的空白，这一新型旅游产品将形成厦门旅游新热点。

7、构建特色旅游建设——具有海西特色的旅游服务

厦门出台对台湾地区居民和福建省居民发售厦门市旅游年卡两项便民措施。两项措施的出台更加方便台湾地区居民和福建省居民来厦度假旅游，有助于让台湾地区居民和福建省居民深度体验厦门的自然生态和历史文化，共享厦门特区建设成果，对于促进海峡旅游蓬勃发展起到积极的作用。

厦门与台南、高雄和基隆三市签订旅游合作协议，议的签订对深化厦门与台南、高雄和基隆三市的旅游交流与合作起到积极的推进作用。

09公关A2 林发卓