巩固创城成果 推行精细化管理 打造精品绿化4_绿化精细化管理措施

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巩固国家园林城市创建成果 打造绿色美丽生态玉门 政协委员

王兴宏

尊敬的各位领导、各位委员：

根据会议安排，现将我市城区园林绿化有关情况作以下发言：

一、城区绿化基本情况

近年来，市委、市政府大力推进城市园林绿化，不断加强景观保护和生态基础设施建设，以“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，立足打造“生态文明城”，精心构建点线面环有机融合、乔灌花草立体搭配，功能完善、特色明显的城市园林绿化格局，着力提升城市精细化管理水平，推动城区园林绿化工作有序发展，实现了城市绿地率、绿化覆盖率的大幅提升，促进了城市人居环境的进一步改善，增强了城市综合竞争力。围绕推进“一园两轴三湖四带”城市生态园林景观体系建设，打造出了一批如铁人大道景观带、石油大道景观带、永宁路、人民路等多条精品绿化带，建成了高标准、高质量、宜观赏、宜休闲的昌盛大道水系景观带，实施了以玉泽湖公园、玉兴湖、玉渊湖、玉泉湖景观带、防护林带等多个绿化项目的大规模绿化建设，增加了城市绿化用地，拓展了城市绿化空间，引进驯化金叶白蜡、紫叶矮樱、水蜡、北美海棠等76个品种，增加了城市色彩，提高了城市品位。目前，一个以道路绿化为骨架，以公园绿化为依托，以庭院小区绿化为基础，以环城防护林绿化为导向，具有现代气息的园林城市框架基本形成。2015年，我市被住建部命名为国家园林城市。截止目前，我市建成区绿地总量达到316.8公顷，绿化覆盖率达到37.2%，绿地率达到35.2%，人均公园绿地面积达到13.45平方米，为广大市民创造了优美、宜人、绿色的生活空间。

二、存在的主要问题

1、庭院绿化重视不够，管护工作相对滞后。部分单位对庭院绿化工作重视不够，在绿化种植和日常管护上存在消极情绪，以资金不足或人手不够等理由推拖等靠，致使庭院绿化土地荒废，杂草丛生，乔灌花木适应性不强，布局缺乏合理性，日常管护不到位，没有融入城市绿化的大格局内，影响了全市整体绿化工作。

2、绿地规划落实不力，绿化面积达标困难。部分项目建设单位不严格执行项目建设中核定的绿化规划标准，不按照规划要求设计绿化方案，未通过绿化部门审查随意种植，引进的树种不能适应我市的气候、土质，成活率不高。还有的项目变相缩减绿地面积，达不到绿化指标，工程竣工时无法通过验收。

3、绿化资金相对不足，园林专业人员匮乏。近年来，随着城市建设快速发展，绿化建管面积不断增大，新改建绿化工程增加，材料、苗木价格和人工费不断攀升，绿化管线老化破损维修费用不断增加，但城区绿化日常管护资金仍执行前三年的经费核拨标准，绿化正常支出困难。另外，全市园林绿化建设标准不断提升，现有园林专业技术人员已不能满足工作要求。

三、建议和措施

1、增强绿化意识，靠实工作责任。建议各单位、各部门主要负责人高度重视城市园林和庭院绿化工作，深刻认识庭院绿化的重要性，把单位庭院绿化做为整个城市绿化的重要组成部分列入议事日程，进一步明确范围，靠实责任，确定专人分管，采取有力措施，加大资金投入，切实抓好相应时段内的谋划设计、种植布局、日常管护等工作，为进一步提高全市整体绿化水平尽责出力。

2、严格落实规划，精心合理布局。合理的园林规划及严格落实，是加强园林绿地建设和管理的前提。建议进一步完善城区绿化规划并严格执行规划，各建设单位包括园区企业在进行规划初时，严格执行规划审查、技术指导和绿地建档，做到绿化建设与主体工程建设同步规划、同步审批、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成的绿化面积，严格按照规划确定的绿线进行管理，绿线内的用地不得改为他用，如确有特殊原因需要改变规划的情况，须经规划部门和园林部门充分论证后方可改变和调整。

3、加快项目实施，提升绿地品质。建议对工业园区域内和城市边角地、弃置地、裸露地治理纳入绿化项目建设实施范围，全部实施绿化，均衡城市绿地分布。要结合改扩建项目，通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿、增设花架、置换草坪、植物雕塑造型等形式，加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化建设和改造提升。抓紧已开工建设的风光大道、水系景观带绿化精品工程的实施，力争打造几处独特绿化景观。变更玉泉湖、玉兴湖、玉渊湖景观带名称为相应的公园，并加快改扩建工程实施。同时，对已经实施的诸如高速公路收费站绿化景观带工程进行彻底改造提升。加快绿化灌溉和居民用水分设工程后续工作，确保城区绿化用水及时供应。

4、加强日常管护，提高管理水平。建议园区绿化管理部门、承揽绿化工程的施工方以及具有庭院绿化职责的各单位，切实担负起相应区域内绿化日常管护职能，完善管理制度，细化工作分工，强化责任考核，跟踪督查落实，精心谋划每年春季的乔灌木的调运种植，夏季绿化带的杂草垃圾清理、绿篱修剪、树木整形、日常灌溉、病虫害防治、土壤改良和秋冬季节的苗木施肥及保暖措施落实，努力做到发现问题，及时解决，清除死角，不留隐患，坚决杜绝推诿扯皮、等靠观望、忽视管理等不良状况，努力形成部门联动、单位协作、上下配合、整体落实城区绿化日常管护的新格局。

5、加大资金投入，建立多元保障。要根据财政收入或GDP增长幅度，对绿化建设资金投入实行逐年增长，保障绿化新建项目的实施和满足日常管护需求，建立多渠道资金筹集机制，鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设，广泛吸纳社会资金，尤其是住宅小区开发商及企业场地建设方，要努力形成建成一处，绿化一片的格局。要加大对绿化管护设施的投入力度，根据需要不断购置现代化养护设备，不断提升管护效率和水平。通过人才引进、外出培训、岗位锻炼等多种形式加强城市园林绿化专业技术人才队伍的培养，为打造绿色、美丽、生态的玉门新城而努力！