福建省经济贸易委员会_经济贸易委员会
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福建省经济贸易委员会
闽经贸函发展„2010‟219号
福建省经济贸易委员会关于进一步做好工程建设领域突出问题排查工作的通知
各设区市经贸委（经委、经发局）：
为贯彻落实省治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于转发进一步扎实做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》（闽治建办„2010‟6号）和国家发展改革委办公厅《关于全国发展改革系统开展工程建设领域突出问题排查工作有关事项的通知》（发改办稽察[2009]2647号），确保排查工作深入有效持续推进，现结合前一阶段排查工作检查情况，对进一步做好工程建设领域突出问题排查工作通知如下：
一、统一部署全面排查
经贸部门作为履行项目审批、核准、备案及其监管职责的监管部门，重点查找自身履行职责中存在的问题。根据国家发展改革委的工作部署，各级经贸部门的排查范围是：2008年以来审批、核准或者备案的所有项目。中央检查组负责检查的第一至第四批扩大内需中央投资项目，不列入本次排查范围。排查重点内容包括：
（一）审批、核准的项目是否符合产业政策、发展建设规划及市场准入标准；是否存在越权审批或核准问题；备案项目是否符合法律法规和产业政策；是否存在以备案代替核准问题；是否存在未通过用地预审、规划许可、环境影响评价审批、节能审查，但已审批或核准项目的问题；是否存在“分拆审批（核准）”问题。
（二）在审批、核准建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时，是否严格依法核准招标范围、招标方式或招标组织形式，确保依法必须招标的项目全部实行招标。
（三）审批、核准的项目是否按照有关规定进行评估（审）论证。
（四）审批类项目在审批项目时是否严格执行有关工程造价和建设标准的规定，是否按有关规定加强项目概算管理。
（五）信息公开方面。根据《政府信息公开条例》及其他信息公开相关规定，是否存在应向社会公示建设项目信息而未公开的情况；是否存在应向社会公开有关投资管理程序和审批流程而未向社会公开的情况；是否存在未及时向社会公开应该公开的审批结果的情况。
（六）责任追究方面。是否存在违反项目建设程序审批或核准投资项目给国家造成重大损失的情况。
（七）有关投诉和举报是否得到及时受理，工程建设领域违纪违法案件是否得到严肃查处。
二、认真做好抽查工作
各设区市经贸委（经委、经发局）要按照“谁主管、谁负
责”的原则，坚持高标准、严要求、全覆盖，为每个项目建立台帐，逐个项目、逐个环节抓好自查自纠，力争做到不漏项，防止瞒报、漏报。在此基础上，要认真填写《履行项目审批、核准、备案和监管职责排查情况一览表》（附件1）和《履行项目审批监管职责排查情况统计表》（附件2）。在汇总本级及所辖县、市（区）经贸部门自查情况的基础上，要对辖区内本系统履行项目审批监管职责情况进行认真分析总结，并将自查工作总结连同排查情况一览表和统计表于2010年3月底前报送。
在全面自查的基础上，省经贸委将根据情况，对部分设区市经贸委（经委、经发局）排查情况开展重点抽查。各设区市经贸委（经委、经发局）也要对所辖县、市（区）经贸委（经委、经发局）进行重点抽查。重点抽查要坚持点面结合，抽查面原则上不少于自查项目总数的20%。抽查中发现对自查自纠不认真的，要责令“补课”。
三、有关工作要求
（一）落实工作责任。自查自纠工作要着眼于发现问题、整改问题。确保工作不走过场。对于发现的问题，属于本部门未遵守项目审批、核准或者备案规定的，要按照“自查自纠”的要求，立即整改；属于建设单位未严格履行项目决策和招投标等要求的，立即督促建设单位整改到位。对于在自查自纠中掩盖问题、回避矛盾和大事化小、小事化了等情况，要追究有关人员的责任。
（二）规范项目决策和招投标管理。各设区市经贸委（经委、经发局）的主管领导和业务处（科）室工作人员要加强对
国家和省里出台的有关项目审批、核准、备案、概算管理、招标事项核准、节能审查或评估等规定，以及投资管理相关法律法规的学习。
（三）及时反馈有关情况。对于目前一些项目管理中存在的深层次问题，各地要认真分析原因并及时向省经贸委反映。省经贸委将针对排查中发现的问题，力求妥善解决并完善相关制度，以进一步推动防治工程建设领域突出问题长效机制的建立。
联系人：工业发展促进处陈洪春电话：0591-87836830，邮箱：jmwchc@126.com。
附件：
1、履行项目审批、核准、备案和监管职责排查情况一览表
2、履行项目审批、核准、备案和监管职责排查情况
统计表
二〇一〇年三月二十四日
主题词：经济管理工程领域排查通知
抄送：国家发展和改革委员会，国家工业与信息化部，省监
察厅。
福建省经济贸易委员会2010年3月25日印发
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