成都市人民政府关于成都市—重点领域改革工作的意见_成都市人民政府网

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成都市人民政府关于成都市2011—2012年度重点领域改革工作的意见

各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：

按照《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和统筹城乡综合配套改革的要求，现就做好我市2011—2012年度重点领域改革工作提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以经济市场化、社会公平化、管理民主化为改革基本取向，全面深化统筹城乡综合配套改革，力争在重点领域和关键环节取得重大突破，着力构建有利于科学发展、有利于社会和谐的体制机制，为我市统筹城乡发展奠定坚实的制度基础。

二、重点领域改革工作

（一）经济领域改革。

（1）深化水资源管理体制改革，完善蓄水设施管理主体和使用标准；严格实施水资源有偿使用制度，加大对高污染、高耗能及其他国家限制产业水资源费的征收力度；按保本微利原则，继续优先提高污水处理费标准，在已建污水处理厂（站）的乡镇、农村全面开征污水处理费。（市水务局牵头）

（2）按全国和全省的统一部署和安排，进一步简化电价分类结构，落实居民用电阶梯价格制度；严格执行可再生能源发电定价和费用分摊机制的相关政策，及时按程序确认可再生能源发电的上网电价；按国家和省上的要求，理顺天然气与成品油及可替代能源的比价关系。（市发改委牵头）

（3）探索实施环境经济政策，积极探索我市农村环保“以奖促治”和“以奖代补”政策，启动排污权交易试点工作，着手建立流域生态补偿机制，探索制定环境保险、绿色信贷等环境经济政策；深入推进生态建设和保护；积极完善环境监管机制。（市环保局牵头）

（4）推进循环经济体系建设，积极发展循环经济园区，加强节能、节水、节地、节材和综合利用工作，引导环保产业集约化发展，促进社会和企业在生产、流通、消费过程中最大限度地节约资源和保护环境。（市发改委牵头）

5．深化收入分配改革。