处突方案[全文]_公安局处突方案

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小溪镇开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作方案

各村、镇直各单位：

按照中央、省、市、县工作部署的要求，结合我镇实际，经镇综治委研究，决定在2010年3月份在全镇范围内开展对治安混乱地区、单位、路段和突出治安问题进行摸排集中整治活动。

一、指导思想

以十七大三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以切实维护城乡社会治安秩序为目标，建立健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题的长效工作机制，建设“平安小溪”。

二、工作目标

1、摸排出的治安混乱区域、场所、部位、区段经过重点整治后，治安面貌得到明显改善；

2、突出治安问题得到有效解决，黑恶势力受到彻底摧毁，多发性案件得到有效遏制，各种违法犯罪分子得到有力打击；

3、人民群众的安全感明显增强。

三、排查整治的重点区域和问题

1、刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财性案件多发的区域；

2、无照经营、期行霸市、抢揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品等问题突出的区域；

3、交通秩序混乱，事故多发的路段；

4、盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严重的区域；

5、具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；

四、整治对象和内容

这次排查整治活动，整治的对象和内容是：策划阻止、干扰重点工程施工的；移民迁建户提出超出国家安置规定之外的无理要求造成后果的；威胁或损害群众人身、财产安全的；带有恶势力性质的村霸、街霸、路霸，并造成集贸市场、公共场所混乱的；治安案件、侵财案件多发，治安秩序不稳定，集访缠访的村、单位。

五、方法步骤

1、宣传动员阶段（3月10日—3月15日）

动员部署，制定方案，统一思想，提高认识，进行宣传发动。充分发挥舆论宣传的教育、引导作用运用多种形式和手段，加大宣传力度对混乱地区、单位、路段进行摸排、整治。通过宣传发动，让群众认识到基层平安创建的重要意义

2、摸底排查阶段（3月16日—3月20日）

按照“属地管理”和“条块结合”的原则，加强协调配合，科学组织力量，采取有力措施，进行一次全方位：“地毯式”的排查摸底，做到横到边，竖到底，不留死角。要在全面摸排、广辟案源的同时，做好对治安混乱地区、单位和突出治安问题的摸排登记，找准造成治安混乱问题的症结，为重点集中整治提供第一手资料。

3、整治打击阶段（3月21日—3月25日）

要依照法律严格区分其性质依法进行处理。对构不成犯罪的，在帮助教育的同时，采取必要的手段进行矫正；对涉嫌犯罪的，尤其是团伙犯罪的从重从严打击犯罪。对摸排出的治

安问题突出的村和单位由镇政府、派出所及有关部门配合整治，对确实整治不了的，报县整治领导小组，实施统一整治。、4、巩固提高阶段（3月26日—3月30日）

及时总结摸排，整治好的经验和做法，同时积极采取有效措施，对于区域内混乱单位，路段和突出治安问题治理一个，巩固一个，防止反弹，以创造我镇良好的整经济环境。

六、措施和要求

1、统一思想，提高认识。各村、各单位要肩负“保一方平安”政治责任确保本辖区人民群众安居乐业。

2、加强领导，齐抓共管。各村各单位要结合实际，成立相关组织，制定实施方案，要充分发挥自己的职能作用，密切配合，全方位地进行综合治理，形成联运，整体推进的整治大格局。

3、严格执行法律政策。要按照坚持实事求是的原则，严格依法办事，立足证据，准确认定案件性质，防止和杜绝错案发生。

4、统筹安排，确保实效。各村、各单位要统筹安排，认真组织，集中时间和精力开展好这项活动，以确保本次活动取得实效，保持经济展、社会稳定和良好秩序

根据县综治委文件精神，为做好“两个排查”活动的开展，我乡高度重视，精心组织，细心排查，积极调处，“两个排查”活动取得显著成绩。本次行动，全乡共排查出矛盾纠纷24件，其中社会突出问题0起，落实调处责任人18人，成功调处24 件，切实做到了无重大群体性事件和聚集上访事件发生。

一、高度重视，加强领导

为做到矛盾纠纷早发现、早预防，将矛盾纠纷和社会突出问题消灭在萌芽状态之中，乡成立了以党委书记为组长，党委副书记、人武部长为副组长，其他党委成员、社会事务办主任、经济发展办主任、农业服务中心主任、文广中心主任、党政办主任、派出所驻乡民警、法庭驻乡干警为成员的“两个排查”领导小组，要求领导小组成员必须保持高度的政治责任心，全方位加强对“两个排查”活动的组织和督查，确保该项活动在全乡范围内组织动员有力，排查调处到位。

二、全力以赴，扎实开展

为将“两个排查”活动落到实处，将辖区内的13个村划分为3个责任片区，实行党委领导牵头揽总，片区领导组织督查，驻村干部积极参与，村居干部具体实施的办法，对边区内的矛盾纠纷和社会突出问题实行全方位、多层面的调查摸排，并及时做到调处落实。在“两个排查”活动期间，乡领导小组坚持执行三项制度：一是坚持定期排查制度。每月28日各村必须对辖区内的矛盾隐患进行一次排查，并将排查结果报乡综治办公室；二是坚持专项排查制度。对辖区内的邪教人员、重点人口、流动人口中的高危人员进行集中专项排查，并落实专人对这些高危人员进行监控和帮教；三是坚持重点排查制度。板桥乡内企业比较多，花炮厂、烟花厂、页岩砖厂、香蜡厂等所涉及到的矛盾纠纷，很容易激化为群体性上访事件，为

做好该项工作，乡成立了专门隐患矛盾排查小组，深入到社、到农户、对涉及到上述区域的矛盾纠纷进行调查摸排，并将摸排的问题，梳理成册，分条块建立台帐，落实责任人，限期调处落实，并做到调处一件，销一处号。对可能引发的重大群体性事件，做到苗头早发现、坚决防止形成气候。

三、加强督查，严格考核

根据我乡的特点，为把“两个排查”活动的责任落到实处，乡综治办组织了专人就该项活动的开展情况进行了督查，对领导认识麻痹，排查不到位，家底不清楚的村居，在每月一次的综治工作会上进行通报批评，督促限期整改。对发现问题没有及时处理，而酿成重大群体性事件或重大治安事故的，年终评优实行一票否决，并严格实行领导责任追究制。

在为期六个月的“两个排查”活动中，我乡按照县委、县政府的会议精神，精心组织，细心排查，积极调处，确保了我乡无一例重大群体性事件和聚集上访事件发生，取得了阶段性成果。但维护社会稳定是一项长期性的任务，在今后的工作中，我们将继续努力，为促进板桥经济健康快速发展而努力奋斗！