修改优秀人民调解委员会材料_优秀人民调解委员会

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发挥职能作用 促社会和谐稳定----记芳草湖三一连人民调解委员会

2008年，芳三场一连人民调解工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧密围绕“十七大”和兵团第六次党代会精神，以服务经济建设、维护社会稳定为首任；以健全调解机构为重点；以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口，以建章立制，规范操作为手段，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，实行矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。

芳草湖三分场一连是由三个连队合并成一个连队，连队有“五多三大”即五多:职工人数多、闲散人员多、党员人数多、女工人数多、干部家属多。三大：种植面积大、片区大、党员岁数大。如何使社会和谐稳定，人民调解工作就显得至关重要了，今年又是农场第一年推行生产费用自理，大旱之年之所以人心稳定、队伍团结、都能和谐相处，全连没发生重大不安全、不稳定事件，这与人民调解工作密不可分。

首先，该连加强连队调委会组织班子建设。在分场党委领导的指导下，由连队党支部书记担任调委会主任，同时配足配强调解干部成立了调委会。其次，建立健全调解网络队伍。

在实际工作中，今年是农场基本经营制度改革的第一年，又是奥运平安年，也是自然灾害较多的一年。从春到秋、从种到收、该连调委会一班人，哪里有困难，哪里有问题、就出现在那里、真心真意为职工排忧解难，化解矛盾，指导生产，例如粮站西职工刘清军与李绪驰每年为了播种滴水纠纷不断，今年通过该连调委会多次深入田间地头进行调解、说服教育下没发生矛盾。李治河、董立平等四名职工由于新增滴灌，条田改向，地块被打乱，又不互相让，通过近半月的多次做工作，协商才调处稳妥，确保了春播工作的顺利进行。

进入7、8月，水情较紧张，谁都想多滴水，特别是8月大河几乎断流。连队调委会深入职工家中、合理调配，通过摆实事，讲道理、讲稳定等方面认真细致地 做好职工的思想工作，化解职工之间的各类矛盾，确保了大灾之年棉花不减产职工队伍稳定，充分发挥调解人民委员会的“稳定器”、“融化器”的作用。

随着经济社会的发展和改革的不断深入，社会各类矛盾纠纷更加复杂化，且呈上升发展趋势，有些矛盾纠纷往往是社会的热点、难点问题，这些矛盾纠纷处理的恰当与否，对社会稳定将造成深远的影响，这就向人民调解委员会提出了新的、更高的要求。因此，该连调委会按照“调防结合，以防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，首先从“防”字入手，做好三篇文章：一是抓好调解人员学习，让他们首

先成为法律“明白人”。坚持在每月10日组织调解人员集中学习讨论和交流经验，让调解人员熟练掌握人民调解工作新的方针政策、纠纷调解常用法律法规、调解的方法与技巧。二是抓好片区居民的普法学习，利用集中培训、板报、标语、广播等，开展形式多样的普法宣传活动，提高居民法律素质，从源头上预防和减少纠纷发生。三是强化矛盾纠纷排查和治理。

该连调委会强化片区的排查工作，成立了矛盾纠纷排查小组，按照“依法调解、规范程序、灵活高效”的原则，坚持做到矛盾抓在萌芽前。同时该连调委会还派片区干部深入个片区了解社情民意，并由连队调委会主任牵头，定期召开议事听证会，架起了与居民联系的桥梁，发挥了纽带作用。在完善排查机制中，主要采用了“三排查”：首先，对重点人员定期排查。建立重点人员的结对帮教档案，坚持每月一次的家访、谈话，以掌握他们的思想动态，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。其次，落实重点时期排查。围绕08年生产费用全额自理、公用工等关系到职工群众切身利益大事，对于可能出现的新的矛盾隐患，做到经常性排摸、情况明、底子清，及时掌握动向，有效地防止了上访、群体性等事件的发生，从而达到维护社会和谐稳定的目的。

对各类矛盾纠纷的排查和化解要讲究方法、讲求策略，具体做法有：一是做好排查登记，对排查发现的各类矛盾纠

纷，按性质和轻重缓急进行分类，统一登记造册，做到一目了然，有底有数。二是畅通接待渠道，给群众说话的机会。该连调解委员会主任每月定期、不定期接待群众来访来信或预约调处矛盾纠纷。对接访受理的矛盾纠纷实行首问责任制，谁接访，谁负责参与调处到底。可以当场解决的，当场调结，不能当场解决的，及时协同相关部门限期解决。三是抓好解决工作，将调处纠纷与解困帮难结合起来。首先，他们对排查发现的矛盾做到小事快办、大事专办，对群众反映的问题都要有一个明确的答复或意见，决不允许推诿、扯皮，坚决杜绝接而不调，调而无果现象的发生。其次，他们注重体察民情，了解群众疾苦，组织干部下片区，上门解决实际困难，把广大群众的注意力引导到发家致富上来，以经济大发展促进了社会和谐稳定。今年共开办此类培训班2个，培训重点人员300余人次。通过共同努力该连实现了“小事不出连，大事不出场，矛盾不上交”的良好工作格局。

通过以上各项工作的开展，职工群众遵纪守法、有序上访和履行义务的观念得到了增强，全连矛盾纠纷明显减少，没有发生一起上访事件，发案率明显下降，职工群众安全感普遍增强，为社会秩序持续稳定打下了坚实的基础，为职工群众安居乐业和农场经济的稳步增长创下了良好的发展环境。