双联融合精准扶贫名词解释及省上总体要求内容_精准扶贫相关名词解释
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联村联户为民富民行动名词解释
1、一个目的：实现为民富民。
2、两大要求：务实，创新。
3、三大工程：是指着力打造机关作风转变的形象提升工程，教育培养干部的能力锻造工程，造福人民群众的德政民心工程。
4、五大原则：四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持。
5、六大任务：政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。
6、活动载体：
部门联村“四个一”：一是理清一个好思路，二是建设一个好班子，三是建一个产业示范点，四是解决一批实际问题。
干部联户“32111”：是指帮助联系户种3亩经济作物，养2只基础母羊，建1座沼气池，修1个卫生厕所，输转1名剩余劳动力。
7、三个防止：是指省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上的讲话要求，各级联村单位干部要防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假。
8、八个不准：是指省委书记王三运在全省联村联户为民
3岁的儿童捐赠营养包。
12、两规划一计划：两规划是指村级扶贫开发奔小康规划、联村单位五年帮扶规划，一计划是指联系户脱贫致富计划。
13、四级联动：是指在有两个或两个以上联系村的省、市、县、乡四级帮联单位中确定一个牵头单位，定期会商，沟通情况，衔接和督促落实双联行动各项工作任务的工作机制。
14、双向评议：全省双联工作考评方法。即由村党支部、村委会班子对联村单位工作进行评议，由农民群众对联户干部的工作进行评议；由联村单位领导班子评议干部进村入户开展工作情况，由单位干部评议领导班子抓双联的工作思路、安排部署、措施方法、示范带头作用等。
15、“三个一”工程：是指“村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能”的产业培育工程。
16、图表式管理：省委双联办根据省委王三运书记在2013年全省双联行动视频会议重要讲话中明确提出的“全省各级要深入开展扶贫调研工作，把扶贫对象和底数摸清楚”和“要推行图表式管理模式”的要求，研究制定了《双联行动扶贫攻坚图表式管理模式表》，包括“联系村2012年与2013年农民收入对比表”、“联系户2013年增收计划表”和“联系户2013年增收措施表”三份表格。
21、“143”到户培训机制：我市在双联行动扶贫攻坚深化农村改革试点工作中探索建立的产业扶贫技术到户机制，即每村1个主导产业，确定1名农民技术总负责、若干明星示范户、若干农民技术员、每户1名技术明白人4类培训对象，采取提高培训、普及培训、田间地头培训3种培训方式。
22、一体系四保障：我市在双联行动扶贫攻坚深化农村改革试点工作中探索建立的金融支持产业扶贫模式。一体系指资金借贷体系，四保障是指组织管理、制度建设、风险防控、监督服务等保障措施。
省上对联村单位联户干部提出的总体要求
1、(进村入户次数)联系村的单位原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于15天。
（纪律要求）要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人
家底，了解联系村、联系户的发展变化情况。
（台账报表）要按照省委王三运书记提出的“建立信息载体，做到月报告、季调度、年总结”要求，各地各单位要确定专人负责记录管理，按时报送，做到每次进村入户的干部姓名、时间、是否吃住在村、帮办实事、落实六大任务等工作具体开展情况都客观真实反映，准确记录在案，实事求是记载，进一步规范工作台账的记录和管理，以便省市县乡四级都能及时有效地掌握阶段性工作开展情况。
——关于深入开展联村联户为民富民行动认真做好几项工作的安排意见（甘联领办发﹝2012﹞10号）
4、（资料规范）今后，联村联户行动涉及的干部名册、贫困村户、任务分配、制度规范、推进措施、工作量度、考评考核等方方面面的工作，都要形成电子和纸质两种管理资料档案，为实施长期动态管理、系统管理和全程管理奠定扎实的基础。这次会议上集中印发了省委领导小组办公室研究提出的4大类16种工作规范和统计报表，请各市州用电子和纸质两种方式，按要求及时填报，也同时参考参照规范日常工作。
——王义在全省市州委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室主任会议上的讲话（2012年6月27日）
——省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室关于贯彻落实王三运书记重要批示精神深入扎实推动联村联户为民富民行动的通知（2013年4月17日）
7、（四级联动）省直组长单位要切实担负示范表率、组织协调、沟通交流的责任。确定1名县处级干部兼任联系县双联行动领导小组副组长，专门负责双联工作。建立省市县三级组长单位定期会商和相邻区域联村单位沟通制度，每年至少召开2次成员单位会议。联村单位主要负责同志要以身作则，带头进村入户，切实履行“第一责任人”的责任，主动抓好本单位双联工作的统筹指导和干部驻村管理、督促检查和考核。
（驻村联络员）每个联村单位要确定1名县处级或地厅级干部带队，组成2-3人的工作小组，以轮换方式连续不断地开展工作。对一个单位联系相邻数个村的，可以派出一个工作组轮流蹲点，保证每个联户干部一年进村入户不少于4次，时间不少于半个月，切实解决一些单位由少数人联系、多数人不参与的问题，确保所有干部按照规定时间和纪律要求轮流进村入户。要鼓励机关优秀年轻干部到贫困村任职或挂职，锤炼心系群众、为民务实的优良作风。
（工作要求）严禁各单位强迫干部给联系村、户捐款，严禁企事业单位、个人借双联名义从事以营利为目的的各种商业
社，扩大资金规模和覆盖面。加强金融知识宣传和诚信教育，引导农户敢贷款、会贷款、及时还款。
双联单位要帮助联系村搞好项目论证、设计，并协调做好项目申报、审批、建设等工作，把中央和省里的扶贫政策措施转化为具体的项目。另一个是，要采取向上争取、单位自筹、招商引资、动员社会力量捐助等形式，努力推动项目，要主动监督好扶贫项目建设及资金使用，帮助建立资金使用公开制度，协助搞好资金审计，严防违规使用扶贫资金。如果扶贫资金使用出了问题，联村单位也应担负相应的连带责任。
——欧阳坚在联村联户为民富民行动静宁现场会上的讲话（2013年11月2日）
15、“1236”是什么？
答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
6、“五到村”是什么？
答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。
7、“六到户”是什么？
答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。
8、“七到人”是什么？
答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。
9、贫困村实现“八有”包括哪些？
部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
13、致贫原因有哪些？
答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。
14、贫困村档案资料有哪些？
答：一是贫困户调查摸底表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。
15、县级扶贫挂图有哪些？
答：一是贫困片带和贫困村分布图，二是扶贫攻坚协调领导小组组织机构图，三是贫困片带、贫困乡（镇）、贫困村一览表。
16、乡镇扶贫挂图有哪些？
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