浅析煤矿职工素质与安全生产的关系_煤矿职工安全素质研究
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浅析煤矿职工素质与安全生产的关系
川煤集团广能贵州世纪公司安监部徐志贵
一直以来，我国的煤炭行业认为是被人们公认的一个高危行业。特别是南方的煤矿，尤其是贵州的煤矿地质构造复杂、煤层薄、矿型小、用人多。由于煤矿井下特定的生产作业环境和其战线长、范围广、系统复杂、涉及人员多等特点，加上受各种自然灾害因素威胁的程度要明显高于其他行业。综观煤炭行业的各起事故，虽然每起事故的发生都是个别的，无联系的，且各有其“偶然性”，但如果对众多起事故进行综合分析，我们就不难得出一个结论，那就是：绝大多数事故的发生都含有违章指挥和违章作业的因素。即在绝大多数事故的背后都隐藏着安全管理方面的问题和现场人员行为方面的问题，即人的问题，说明人在安全生产工作中起着第一位和决定性的作用。从我们广能集团公司近几年的安全事故分析看，在很大程度上，是源于总体水平较低的从业人员的素质，要实现矿区安全生产形势的稳定好转，实现安全生产目标，确保矿区安全和稳定，最现实的途径就是切实加强对广大煤矿从业人员的安全意识，操作技能培训，提高从业人员的整体素质，坚持“以人为本”，树立“安全第一，珍爱生命”的安全文化核心理念，创建本质安全型企业，构建安全生产长效机制，是实现矿区安全生产的关健之一，是一项影响长远的工程，更是当务之急。
一.坚持各级管理人员安全目标责任制的落实
要按照以上的要求和规定，结合企业实际，将安全目标与管理人员的政绩和奖惩挂起钩来。在安全管理方面，必须责任明确，凡发生
1重伤及以上事故或重大非伤亡事故都必须进行认真的追查分析，找到发生事故的真正原因，总结教训，制定防范此类事故再次发生的措施，并举一反三，排查和整改安全隐患。要健全安全档案，把安全考核作为各级管理人员政绩考核的一项重要内容。要使每一位管理者和员工都感觉到，如果安全工作不搞好，不但经济上要受到损失，而且在“仕途”上、政治上也要受到影响。安全工作与自己的政治、经济利益息息相关。出了事故，要让他们感觉到“身痛，心痛”，使他们能够静下心来，沉下去切切实实把主要精力都集中到安全管理方面来。
二.强化生产现场管理工作
安全生产工作的难点在现场，重点在现场，落实点在现场，把切实有效的管理制度和安全技术措施落实在现场。各级管理人员和全体员工如果没有一个严细务实的作风是绝对搞不好安全工作的，煤矿安全工作来不得半点虚假，1%的隐患就可以能引发事故。要用规章制度来规范和约束每一个管理者的行为，促使各级安全生产管理者和员工转变观念，深入到基层，深入到生产工作现场。对作风不实，工作严重不负责任者，决不姑息迁就，要严肃进行处理。
三.加强各级管理人员的安全教育和培训，提高素质和技能 培训必须密切联系生产工作实际并注重实际效果，不得疏于形式。在培训中不仅要注重安全法律、法规和管理知识的掌握，而且更要注重安全管理者的超前意识、协调能力、沟通能力、事故的超前预测和对突发事故的处理能力的培训，从根本上提高各级管理人员整体安全管理水平，提高员工的安全意识，增强安全防范的能力和意识。
从企业的生存和发展的高度出发，努力提高操作层面人员的整体水平。这个层面人数众多，也是最容易发生事故的群体，他们的行为是否得到规范控制，将直接影响事故率的升、降，这是能否实现安全生产的关键所在。提高全体人员的安全业务素质，增强其自我保安能力和意识，应从以下几个方面入手和加强。
（1）加强班组长队伍建设。班组长是“兵头将尾”，是现场安全管理的组织者和指挥者，既是指挥员，又是战斗员，班组长是改善现场管理，保证煤矿安全的关键一环，班组长是各种工作、各种矛盾的交点，应具备一定的组织协调、指挥能力。要将有一定文化水平，有较丰富安全生产经验，事业心强，综合素质较高的人员充实到班组长队伍中去，要加强对班组长的再培训、再教育。随着科技水平的不断提高，更新班组长的科技知识，这是实现提高班组长队伍整体业务素质和管理水平，保证矿井工程质量和安全生产的重要途径。要不断完善各种管理制度，对班组长的培训和行为要用相应的制度进行激励和约束。
（2）加强安全文化建设。坚持“以人为本”，积极探索和建设本质安全文化新机制，是推进企业文化建设的重要组成部分，是夯实企业安全管理基础的文化基石。以先进的安全文化引领企业的安全管理工作，从根本上体现企业的人本核心理念，“安全第一，珍爱生命”是我们企业的安全核心价值理念，以此向全体员工进行灌输，使其入心入腑，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确立“煤矿安全事故是可以预防和能够杜绝的”，“煤矿生产必须服从
安全”，做到不安全不生产的安全思想，倡导安全就是最大效益、最大福利的安全价值观，培育法制化、科学化、规范化、人性化的企业安全文化，统一职工的安全思想，规范职工的安全行为。
（3）抓岗位作业标准化和安全质量标准化。要按照规范和标准来管理约束员工的行为。使其严格按标准上岗、按标准操作，人人干标准活、放心活，改善生产工作环境，从根本上遏制和纠正“违章”的不良行为。在主观上培养职工强烈的标准化意识和安全意识，打牢安全生产基础，做到文明生产。在客观环境上减少事故发生的可能性，从而减少降低事故发生的概率。
（4）加强对职工的安全意识教育活动。不断增强职工的安全意识。安全工作的主体对象是生产现场的职工，每一位员工安全意识的增强则是保证安全的先决条件。平时要通过开展安全思想教育、安全法规教育、安全技能培训、事故案例教育等多种形式，使广大职工切实认识到安全的重要性，认识到安全就是效益、安全就是幸福，促使职工由“要我安全”向“我要安全”转变，提高广大职工的安全意识和自我保安、互助保安能力，保证安全生产。
(5)坚持狠反“三违”和治理“三违”。从事故发生后的行为看，“三违”是事故的根源。违章是事故的根源，而无知、侥幸心理、习惯行为和安全意识的淡薄是违章的根源。要实现安全生产，必须狠反“三违”，用“三铁”精神、重拳出击。现场制止“三违”属于“治标”，因为在制止“三违”时，“三违”行为已经发生，而加强职工的安全教育是“治本”，因为通过教育提高职工素质可以减少甚至消除
“三违”行为，因此，我们应该坚持在“治标”的同时加强“治本”。
企业管理人员安全管理素质的普遍提高，将使安全管理工作形成层层把关，各负其职的良好局面，减少甚至消除了违章指挥现象，操作层人员素质的普遍提高，使得现场人员能够普遍地遵章操作，减少违章作业现象，同时，在遵章管理者的指挥和在遵章作业者的操作下，“物”的不安全状态也能及时予以消除，从而使企业的安全管理工作形成严密、合理、有效、协调的运作体系，真正构建起安全生产的长效机制，确保安全生产的良性循环，最终实现安全生产。
2011.5
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