法律援助彰显公平与正义_法律的公平正义是什么
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法律援助彰显公平与正义
自1994年建立法律援助制度以来，我县的法律援助事业经过十多年的发展历程，逐步走上了法制化、规范化的轨道，成为实现社会平等、保障困难群体合法权益、促进司法公正、维护社会稳定、推动社会文明进步的一项不可或缺的法律制度。
一、我县法律援助工作取得的成效
自青川县法律援助中心成立以来，共办理各类法律援助案件2768件，接待来访群众7569人次，接听解答法律咨询7506人次,发放宣传资料134600余份，为困难群众挽回经济损失100万余元。
二、我县法律援助工作主要做法和经验
（一）领导重视，责任落实。
法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予减免收费提供法律服务的一项法律保障制度。法律援助工作是政府的德政、惠民工程，事关和谐社会的构建，每年政府都将此项任务纳入各级司法行政机关目标绩效考核，我局领导每年都将此项工作纳入重要工作议事日程，加强了领导，落实了责任，明确了任务，有力保证了法律援助工作的有力开展。
（二）完善法律援助三级网络体系。一是我县建立法律 1
援助授案大厅1个，乡镇法律援助工作站、村居(社区)法律援助联络点的服务网络建设，不断拓展网络触角；针对不同群体的性质和服务要求，实施横向联动，与妇联、总工会、残联、团委、劳动和社会保障局等部门协商，成立“妇女儿童法律援助工作站”、“青少年法律援助工作站”、“残疾人法律援助工作站”、“农民工法律援助工作站”等多个法律援助工作站，从而形成了横向到边，纵向到底的法律援助网络。二是深入开展各种主题教育。特别是今年深入开展了“我为党旗添光彩，法律援助惠民服务”活动，全面推行“法律援助机构首席律师制度”，聘任了四川秦兴律师事务所杜学平、张仕龙、何文剑3位律师为青川县法律援助中心首席律师，以提高法律援助服务质量和水平。全县共有法律援助律师28人，基本满足了法律援助工作的需要。三是加强培训。通过参加上级举办的培训、以会代训、集体学习等方式对法律援助工作人员和乡村法律援助联络员进行培训，提高了业务素质和工作水平。
（三）健全制度，加强管理。
为了加强对法律援助工作的监督管理，规范内部运行机制。结合我县实际情况，进一步完善了法律援助案件的受理、审查、指派以及对法律援助办案质量进行监督一整套规范的管理制度。制订了《案件受理、审批指派制度》、《信访接待制度》、《法律援助范围及困难标准制度》、《案件
管理制度》、《办案质量监督检查制度》、《档案管理制度》、《信息报送制度》等多项制度，做到制度上墙，援务公开，实行首问责任制。这些制度的建立和实施不仅加强了对全体法律援助工作人员的责任心，而且进一步强化了对全县法律援助工作的管理与监督。
（四）打造“一小时法律服务圈”。完善了法律援助网上管理平台建设，整合法律援助、人民调解、法制宣传、公证、律师等职能资源，提供“一站式”服务。开通了“148”法律服务热线，通过法律服务中心平台、法律援助三级网络和法律服务热线，全县建成“一小时法律援助圈”。
（五）优化服务，落实援助便民措施。
一是推进法律援助机构规范化建设。法律援助中心做到单独设置，达到定编制、定职能、定岗位、定人员。法律援助中心设在沿街一楼的接待窗口、醒目的法律援助统一标识、工作所需的办公设施和残疾人无障碍通道，有专人接待，有完善的工作台账和业务档案。二是提升“148”咨询质量。进一步整合完善专线咨询服务、受理法律援助、提供法律指引、排疑解惑、息诉止分、普法宣传等各项联动功能，提高了服务效率与水平。利用专线了解社情民意、掌握突发事件线索，形成每月舆情分析通报制度、提供解决矛盾纠纷的快速反应机制。三是开辟弱势群体维权“绿色通道”。在交通事故、医疗事故等权益事项上，降低经济困难审查标准，优
先解决工资拖欠、因工致残、致死等劳务纠纷。同时，简化程序，缩短审批时间，对申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件，做到当天申请当天受理。依托基层法律援助工作站，充分发挥基层法律工作者、律师的作用，加大办案力度，为弱势群体提供优质的法律服务。
（六）突出重点，应援尽援，开展援助专项行动。
充分利用普法、社会治安综合治理宣传月、安全生产月、“12〃4”全国法制宣传日、“全国助残日”、“八一建军节”等重大活动日、活动月，集中开展法律援助“为农民工讨薪”、“助残扶残”、“拥军”、等专项活动，针对重点人群开展法律援助，尽力做到“应援尽援”。特别是5．12地震发生后，法律援助中心工作人员利用田间、帐篷大院和临时帐篷办公点、各灾民安置点、救援站、临时办公场所和人员集中的区域广泛开展《抗震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《汶川灾后恢复重建条例》、地震相关科普知识、民生涉法知识等宣传活动，为灾区人民提供了优质、便捷、高效的法律援助，及时将地震相关法律法规和政策精神传达到受灾群众手中，提高了广大干部群众对法律援助工作的认知度和支持率。
三、法律援助工作建议
一是人员编制紧缺。法律援助中心属事业单位，现编制1人，职位空缺，现有工作人员属司法局内部调剂兼职人员从事工作，很难适应规范化运作和管理的需要，需招录1名
专职法律援助中心工作人员。
二是法律援助供需矛盾较为突出。因经费、人员、交通设施等因素制约，造成许多案件办理人员不足，办案经费不能保证，无办案交通设施等，希望建立法律援助经费保障机制，将法律援助办案和工作经费纳入财政预算。
三是建立在经费保障的情况下切实降低法律援助门槛、扩大援助范围。将劳动就业、就医就学、社会保障、土地承包、伪劣农药种子化肥坑农事件等与民生问题紧密相关的权益保护事项纳入法律援助范围，对无低保证、下岗证、残疾证等困难群众，只需提供相关证明即可办理援助申请。
二0一一年八月二十二日
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