街道人大工委工作思路_街道人大工委工作汇报

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2015年街道人大工委工作思路

2015年，孔浦街道人大工委工作的指导思想是：以党的十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕市、区人大常委会部署的工作重点和街道经济社会发展的目标要求，切实履行人大法定职权，积极组织代表活动，开拓进取，务实创新，开创人大工作新局面。孔浦街道人大工委2015年主要工作思路如下：

一、加强监督，服务大局，构建“作为人大”

监督是代表行使的重要职权，通过依法监督，促使各项工作在良好的发展轨道上运行，推动工作开展是构建作为人大的主要措施。

1、对办事处依法行政进行监督。每季度要组织人大代表听取并审议办事处工作汇报，对办事处作出的决议和决定实施情况要进行监督，年底由办事处主任向人大代表进行述职，接受评议。

2、对政府职能部门进行监督。优化经济发展环境关键是要转变执法部门工作作风，要组织代表对重点企业进行视察，对企业发展环境进行专题调研，对为难企业客商，办事效率低等问题，要明确专人负责督促相关部门依法办事，协助和支持办事处治理经济环境。安排人大代表担任站所行风评议监督员，组织人大代表评议国土所、派出所、工商所等处直单位，促进依法行政，提高服务水平。

3、对重点工程进行监督。2015年孔浦甬江北岸开发将持续，组织人大代表监督重点工程的招投标，监督依法征地、拆迁、安置、补偿等环节，视察重点工程建设情况及办事处中心工作的完成情况，提出合理化建议。

4、围绕关系群众切身利益的问题开展监督。选择人民群众致富、看病、就业、住房、教育、养老等问题，上户走访收集民意，向职能部门及时反馈，依法督办落实，努力为群众排忧解难。

5、围绕社会普遍关注的问题开展监督。把环境整治、生态环境保护、食品安全、安全生产、社会治安、社会保障等热点问题纳入监督范围，加大监督力度。

二、提高素质，规范行为，构建“形象人大”

1、坚持党的领导，不偏向。人大工作要积极推进决策的民主化、科学化，搞好调查研究，每次讨论决定重大事项前，深入基层了解情况，广泛集中民智，使作出的决定更加符合实际。

2、坚持依法办事，不脱轨。认真贯彻落实好《代表法》、《监督法》等法律法规，规范代表行为，树立严格执法的良好形象。

3、坚持联系选民，不忘本。人大代表来自于人民群众，深受群众信任，应随时听取人民群众的要求和呼声，起到上下反馈，连接党、国家机关和人民群众的桥梁纽带作用。因此要加强代表与选民的联系，完善代表联系选民制度，继续实行人大代表和街道领导双接访制度，定期到选区接待站接待选民来信来访，对选民提出的问题和意见及时办理，向有关部门反映，督促解决落实，并将结果回复来访人，做到事事有答复，件件有回音。制作一个选民意见箱，建立一个代表履职公示栏，畅通代表与选民联系渠道，激发代表履职热情。

4、坚持素质提升，不落伍。要发挥好代表作用，必须不断提高代表素质。通过开展“每月一法”学习活动，重点学习《监督法》、《代表法》、《劳动法》、《物权法》、《税法》等法律知识，提高代表履职水平；通过组织代表考察，开拓视野，提升思维层次。

三、依托联络站，健全制度，创新方法，构建“活力人大”

充分发挥街道新成立的人大联络站，健全工作制度，让人大工作更具活力。

1、健全工作情况通报制度，办事处每季度向代表通报一次工作情况、重要决策执行情况，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职创造条件。

2、健全代表活动制度，健全人大代表人大代表学习、活动、视察、联系选民接待等制度，为代表活动提供制度保障。

3、完善代表履行职务登记、提建议、办实事档案，完善代表考核制度，定期组织代表向选民述职，接受选民监督，提高代表履职的自觉性和主动性，以利于更好地发挥代表作用。

一、林业工作

1.完成2105年度各项营林生产计划；

2.做好22980亩生态公益林的管护工作，并继续完善护林员考核制度； 3.做好森林防火工作的预防、扑救工作； 4.做好森林资源保护管理工作，防止盗滥伐发生； 5.建设莲塘村“贺基至泉目边”3公里林区道路。

二、水利工作 暂缺

三、农技工作

1．努力完成上级考核指标和任务。

努力完成粮食播种面积、粮食总产、绿肥、早稻播种面积、水稻新品种新技术示范、超级稻推广应用、测土配方施肥推广、重大病虫害综合防治、无公害稻米基地建设等任务。2．继续做好面上农技服务工作。

根据村级组织换届情况，及时调整村级农技员队伍，加强农技服务队伍建设，确保农业适用新技术的推广、普及和应用。3．继续做好惠农、扶农政策的兑现工作。

继续认真做好种粮补贴等惠农、扶农政策兑现的调查、登记、造册、电脑输入、上报、建档等一系列工作。4．及时完成上级交办的各项工作任务。

继续做好粮食安全、植物防控、农产品质量安全、进度报表、调查调研、数据材料上报、总结等有关工作，及时完成上级交办的各项工作任务。

四、农经工作

1.抓好村级“三资”管理和财务审计工作，进一步核实村级清产核资有关数据，促进村经济合作社股份制改革；同时，抓好新塘坞、莲塘、丰足、灵泉、和贤、坳里等6个村的财务审计工作。

2.农村土地承包经营权流转工作，注重抓30亩及以上连片规模流转。3.完善家庭农场发展，培育XX市级示范性家庭农场1-2家。4.抓好减轻农民负担监督管理工作，建立和健全相关机制，在确保农民负担不反弹的长效管理机制上下功夫。

5.抓好农经相关报表的编报，同时要积极做好重点和突击性工作。

五、五水共治

1.实施路垄、召石、社后、金家、黄家、郑村、和贤7个村的生活污水治理。

2.实施河道整治提升工程。

今年是贯彻落实党的十八大会议精神的重要之年，为深入推进依法行政，努力建设“法治益宁”，实现区委、区政府提出的“六区、四城、两中心”经济社会发展目标，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等规定，深入贯彻科学发展观和依法治国基本方略，服务保障党工委、办事处中心工作，建设法治型政府。结合益宁街道实际，制定今年度依法行政工作计划。

一、指导思想

今年益宁街道坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕益宁街道党工委、办事处的中心工作任务，规范街道各部门依法履行职责职权，牢固树立依法治街道、依法为民、公平正义、服务大局的法治理念，提高干部应用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动益宁街道政治、经济、文化在法治轨道上又快又好发展，促进社会和谐稳定。

二、具体措施

（一）健全行政执法责任制，加强组织领导

健全行政执法责任制，设立公示栏，工作人员证照、办事指南、相关制度等上墙。调整充实依法行政领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。签订行政执法责任书，明确职责，梳理执法依据，并分解到具体执法岗位。不低于2次的专题研究法治工作，有计划、内容、照片等。不低于2次的综合素质专题培训，有计划、内容、照片等。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。

（二）依法履行职责，规范行政执法行为

1、有案件部门：规范执法文书档案，履行法定告知义务。行政处罚做到事实清楚，证据充分。适用法律正确，定性准确。程序合法，严格实行罚缴分离。行政强制、行政征收、行政裁决等措施符合法律规定。重大行政处罚实行集体讨论、登记备案。当年结案率不低于95%。

2、无案件部门：全年不低于4次的执法监督检查。执法监督检查程序合法，有计划，有痕迹、文书规范。通过举报、投诉等手段检查行为规范。全年不低于2次的法律、法规宣传。规范行业管理、行政服务。

（三）规范行政许可

行政许可项目依法梳理、公告。行政许可项目进驻，制作流程图。履行法定告知义务。行政许可卷宗完整。

（四）提高规范性文件质量

严格按照《党政机关公文处理条例》制作文件。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和益宁街道社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识

相关部门要把依法行政作为工作的基本准则贯穿始终，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推动依法行政工作深入开展。

（二）明确职责，认真落实

各相关部门要认真履责，扎扎实实开展好依法行政各项工作，把推进依法行政落实到工作的各个方面、各个环节，抓好贯彻落实，确保各项工作任务的全面落实。

（三）协调配合，形成合力

推进依法行政工作涉及面广，牵涉的部门和环节较多，需要相关部门的共同参与。在推进依法行政工作中各部门要通力协作、紧密配合，严格执行依法行政的工作要求和制度规定，为推进依法行政创造和谐的工作氛围，也为顺利完成今年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，是市级重点镇建设关键之年，根据县委、县政府安排，今年是“项目建设提升年”，今年我街办工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻县委、县政府的决策部署，围绕市级重点镇建设，以“项目建设提升年”为抓手，坚持稳中求进，提升项目管理水平，优化投资环境，推进统筹城乡发展，提高居民幸福指数，全面提升城镇化水平，推动现代城市新区建设迈向新阶段。

一是提升项目建设管理水平。落实今年申报项目的建设工作，确保项目快落地、快建设。要加强项目管理，完善落实好项目倒逼机制、亮牌警示制、实绩考核机制。健全项目建设督导机制，定期召开项目建设分析研判会，实时掌握项目建设进度，对照目标任务加强分析研判，及时发现和处理影响项目建设的问题。对于建设进度长期偏慢的重点项目，将由主要领导亲自督导，手把手抓，确保所有重点项目均能顺利达到进度要求。对新征地项目要突出抓好落地工作，为企业顺利建设奠定基础。要做好指标统计工作，积极与相关部门和企业联系，关注指标变化，确保应统尽统。

二是提升市政和基础设施建设。进一步加快辖区内道路、供排水、绿化、垃圾处理等基础设施建设工作。做好渭北大横线、南一横东延伸、六纵路、九横路东西延伸等基础设施的建设，同时做好城镇周边绿化工作，提高人均绿地面积，改善人居环境，方便周边企业顺利入驻和生产建设。

三是进一步提升投资环境。要充分认识投资环境就是发展的生命线，要坚持不懈优化投资环境。坚持服务为先，提高服务效率，做到积极服务，在项目入驻和建设的过程中，跟踪协调，提供有力保障。要坚决执行“三个绝不容忍”，对强揽工程、漫天要价、敲诈企业、煽动群众封门堵路、执法人员假公济私等影响施工的人和事，发现一起，查处一起，做到“有报必查、有查必果、查必到人”。加强和规范农村宅基地自建房屋行为，严厉打击乱搭乱建、随意加盖房屋、超范围建设等行为。

四是提升居民生活环境。强化治污减霾，加强对辖内企业提醒和检查，确保企业采用湿法作业、黄土覆盖，禁烧垃圾等。克服麻痹大意的思想，严格落实分包责任，充分做好“三夏”、“三秋”禁烧和秸秆综合利用工作，并要做到全年无火点。突出做好扬尘治理，继续加强巡逻检查，并联合城管执法局等相关部门加强对渣土车的检查。为群众提供一个良好的生产生活环境。要下大力气整治野广告、占道经营等行为，城管执法队要切实履行职责，坚持依法行政、文明执法，形成“纵向到底、横向到边”的网格化管理格局。要全力实行农村环境卫生连片整治示范工作，推行农村环境卫生整治管理新模式，下大力气整治园区主干道及集贸市场的环境卫生工作，加强对保洁员的管理，加大垃圾清运力度，确保垃圾日产日清。五是实现统筹城乡新提升。加快桑家新社区、船张新社区、船张新社区孙吕安置点建设，争取年内完成15万㎡建设任务。要强化工程监理，严把质量关，把每个新社区都建成高质量、高标准、经得起检验的精品工程。同时要未雨绸缪，做好高墙新社区的前期工作。要加快做好井王1、2、3、8组、桑家1、2组的拆迁工作。加快清产核资及村庄无形改造工作，争取6月前完成军庄村、坡吉、高墙、绳刘、船张、井王六个村撤村建居申报工作，做到有形与无形齐头并进。

六是城镇建设实现新提升。以市级重点镇建设为契机，不断探索城市建设和管理上的新路子，逐步实现城市管理由突击式、粗放式向规范化、精细化转变。要立足崇皇被确立为市级重点示范镇的机遇，把握资金和土地上的优惠政策，及时转变思路，创新方式方法，努力提升城镇化建设水平。要加大“三产”发展力度，进一步拓展发展空间、盘活资源，把崇皇建设成一个“宜居宜商宜创业”的三宜现代街区。充分利用崇皇老集贸市场和辖区在建项目多的优势，积极发展餐饮、服装销售、超市购物、电子产品等商业群体，促进消费群体和消费规模不断壮大。七是强化民生，在惠民工作上实现新提升。要加强城乡低保等惠农政策的动态管理，对不符合条件的及时取消资格，使真正困难的群众享受到政策。加强对辖区老人的动态化、长效化管理，落实各项老龄政策，确保老人安度晚年。要继续大力宣传养老保险转移政策，鼓励和引导更多的群众转为城镇职工养老保险。继续宣传引导育龄妇女参加免费孕前优生健康检查，落实好计划生育各项优惠政策。坚持依法管理、优质服务、利益导向、综合治理的方针，确保符合政策生育率100%。扎实推进“两联一包”扶贫工作，帮助贫困户尽快脱贫。认真开展“双高双普”工作，确保教育水平有明显提高。认真落实十九年无忧教育工程，严格标准，确保家庭经济困难大学生资助工作公开、公正、透明。扎实推进安居工程，消除贫困户危房，让群众有的住，住得好。积极落实各类就业扶持政策，强化与园区企业的对接，切实加大对新增劳动力、农村剩余劳动力特别是失地农民的就业培训力度，增加培训项目，让更多的人实现就业创业，促进群众增收。加大小额贷款扶持力度，鼓励大中专毕业生、退伍军人等群体自主创业，实现以创业带动就业。积极组织开展群众性文体活动，积极支持群众自发组织的广场舞活动，不断活跃群众文化生活。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，使崇皇成为老有所养、幼有所教、残有所助、贫有所济、难有所帮、福利共享的和谐城区。

八是大力发展社会事业，提升居民幸福指数。在坚持以经济发展为中心的同时，把更多资金投入公共服务领域，加快社会事业发展。扩大农村社区图书室藏书量，营造社区学习氛围；进一步建立健全公共卫生服务体系，扩大农村社区卫生服务站布点，提升农村社区卫生服务质量，加强村级医疗队伍建设，方便群众就医；认真落实计生奖励扶助政策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展；积极组织开展群众性文体活动，大力扶持船张芯子、坡吉旱船、绳刘舞龙队等民间文艺组织，活跃群众文化生活。九是做好社会稳定和安全生产工作，提升崇皇安全感。全面推进“平安崇皇”建设，严厉打击违法犯罪行为，扩大社会治安防控覆盖面，强化社会治安综合治理，提升人民群众的安全感。不断完善信访维稳机制，建立健全社会矛盾排查调处机制、重大工程建设风险评估机制，从源头上化解各类社会矛盾。充分建立健全“利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、防灾应急”机制，完善矛盾排查预警机制、群体事件处置机制，及时发现、排查、处置矛盾，以有力的措施确保问题解决在萌芽、解决在基层，努力营造和谐稳定的发展环境。加强摸排力度，强化矛盾分析，做到小事不出组，大事不出村。要提高干部做好群众工作的能力，对重点人员要加强稳控，做好其思想工作，引导群众通过正常渠道表达利益诉求。大力加强党务政务财务公开工作，各种惠民政策要公开透明，确保群众的知情权、参与权、监督权得到充分保证。要进一步加强安全生产工作，崇皇的在建项目多，安全生产工作的任务也相对较重，对辖区内的企业要加强检查，做好检查记录，发现问题及时督促相关人员落实整改措施，并及时通报相关职能部门，确保群众生命财产安全不受损害。

十是扎实改进工作作风，提升干部“辛苦指数”。要切实解决自身存在的突出问题，提升个人素质，净化思想，严明各项工作纪律。一是加强党风廉政和反腐败建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，领导干部要带头落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，时刻警醒，严于律已，积极推进惩治和预防腐败体系建设，坚定守住底线，不碰红线，筑牢防线。深入推进政务村务公开，规范干部的从政行为。坚决打击损害群众利益的行为，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。二是积极加强效能建设。大力弘扬“一线工作法”，认真开展调查研究，广泛听取各层面意见，全面掌握基层动态。坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、出实招，认真解决制约各项工作发展的瓶颈问题。强化“全天候、零时差”的工作作风，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。