安全生产宣传培训工作要点_安全宣传培训工作情况

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2014年度安全生产宣传培训工作要点

内容描述：

各镇人民政府、街道办事处，市经济开发区,市振东新区及有关单位：

为切实做好2014年度安全生产宣传与培训工作，进一步贯彻落实好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）、《中共浙江省委浙

江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）等文件精神，增强我市全社会安全意识和大众安全素质，根据国家总局及省市局2014年宣传工作要点精神，结合我市2014年安全生产工作总体思路要求，特制定2014年度全市安全生产宣传培训工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实十八大会议及三中全会精神，紧紧围绕服务经济建设中心工作，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化“红线”意识，筑牢“底线思维”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，整合社会资源，把握正确舆论导向，凝聚社会共识，拓展宣传教育平台，弘扬安全文化，完善安全生产宣传教育体系，全面加强安全生产宣传教育工作，确保安全生产形势持续稳定。继续贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）等文件精神，通过安全宣传培训教育，抓实抓好企业主体责任落实，夯实基层基础建设，提升企业职工安全素质和监管队伍水平，为实现全市安全生产形势持续稳定好转创造良好的舆论氛围。

二、工作目标

通过加强组织安全生产宣传教育培训，进一步扩大安全生产教育影响面，进一步抓好三类人员培训，督促企业落实安全生产主体责任，推动企业落实自主培训工作。力争全年完成各类人员培训人数不少于嘉兴下达指标。全市企业主要负责人不少于1000名、安全管理人员不少于3500人、特种作业人员不少于3000人，企业从业人员受教育人数不少于50000人。全市企业安全生产综合管理能力和职工安全素质和事故防范能力进一步提高，全民安全生产意识进一步增强，为推动全市安全生产管理水平的提升打下坚实的基础。

三、主要工作任务

（一）大力宣传安全生产法规政策。加强法律法规的学习宣传。深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和安全生产法规政策等知识汇编，特别是宣传贯彻即将颁布修订的《中华人民共和国安全生产法》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号），系统阐释修订的重要意义、背景、目的和内容。坚持以案说法，加强警示教育。发挥好各相关部门和社会资源优势，充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和网络、短信等新兴媒体及城市公交等装载移动媒体，进一步促进提高全社会的安全生产法治意识。通过普及安全生产、职业病防治等法律法规，强化安全生产法制观念，提高安全监管部门依法行政能力。

（二）加大安全生产月主题宣传力度。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，策划开展多种主题宣传活动。加强与各部门及工会、共青团、妇联等群团组织的协调，政府、企业、社会各方共同参与，提升安全文化的影响力。一是组织开展好全国第13个“安全生产月”系列活动。组织开展好“四周一日”活动。二是围绕全市安全监管工作中心开展宣传工作。以安全生产宣传教育推动重点行业领域安全专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动和标准化建设等各项活动的宣传报道，营造良好的安全生产氛围。

（三）继续开展以基层基础安全宣传为主的“五进”活动。公共场所、社区是市民主要的活动地点，车间、班组是职工主要的作业现场。各镇（街道）要结合群众路线实践活动，积极组织，切实把安全服务送到基层，不断开展 “五进”活动，通过丰富形式，把安全法规、安全科技和安全文化等知识送到企业、社区、学校、乡村。采取走上街头，走进企业、社区，以展板、挂图、咨询、宣传车等多种形式宣传安全知识，让职工、市民熟知和了解安全知识。开展送“安全教育进校园”活动，不定期组织学生进行安全知识教育。针对乡村安全意识薄弱的特点，深入乡村宣传安全生产法律法规和安全常识。

（四）实施职工全员教育，继续推动培训体系延伸工作，深化“两中心”建设。根据国家、省局要求到“十二五”时期末，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人中100%培训合格后上岗，给我们提出了新的任务。2014年我市将采取实施 “全民安全素质提升工程”。通过设立一个基地、建设一个平台、形成一个体系、办好一所学校、开辟一档

节目、开设一堂课程、办好一张报纸、组建一支队伍、树立一批典型、创作一批作品等十项措施，确立一块样板。争取利用三年时间实现民众获取安全知识的渠道进一步拓宽，安全意识、知识和技能进一步提高，三年内全市安全受教总人数达18万人次：第一年：受教人数不低于5.5万人；第二年：受教人数不低于6.5万人；第三年：受教人数不低于6万人。各镇（街道）要抓住机遇，在原先建有企业训练职工训练中心基础上，继续完善镇（街道）教育中心的基础建设，督促企业落实全员职工安全教育，督促企业规范对员工安全教育台帐建设。通过督促落实企业对员工教育主体责任的落实，全面提升我市职工安全素质。具体效果已列入年度考核之中。

（五）组织推动企业班组长的安全教育和培训。班组长是企业抓好安全生产工作的一线骨干，他们安全素质和意识的高低直接决定企业抓安全生产工作的落实情况。按照《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》及生产经营单位培训管理细则的要求，加强对企业班组长的安全教育力度，提升我市企业班组的安全管理能力，有利于促进我市安全生产形势的全面好转。

（六）继续抓好企业三类人员的培训取证和再教育培训工作。今年，我市仍将积极争取财政经费完成全市1000名企业主要负责人的取证及换证培训工作，培训方式将采取网络远程教育及集中教育两种方式进行。各镇（街道）要根据分配培训任务，积极组织辖区企业主要负责人参加培训学习。二是要在摸清企业安管人员配置情况前提下，严格按照《浙江省安全生产条例》要求，要求企业配齐配足安全管理人员，并通过培训教育，达到持证上岗。三是加大对特种作业人员持证上岗的执法力度，配合公安等行政执法部门的专项行动，同时加大对雇用无证人员上岗作业的企业的行政处罚。

（七）开展青年安全生产示范单位评创活动。一是结合企业安全生产宣传教育工作和“标准化”达标活动情况，组织企业之间的学习与交流，推进我市的企业安全文化建设工作，命名一批“市级安全文化示范企业”。二是继续推动安全生产青年示范岗创建工作。会同共青团做好2014年度市级岗位申报工作，加强对企业创建指导，以“安全生产青年当先”为主题，规范安全管理基础工作，通过开展多种形式创建活动，以点带面，提高企业安全文化和规范化水平，引导全市企业重视加强安全生产基础工作，推进企业安全文化建设。

（八）加强对培训机构的监管和培训信息化建设。努力规范安全生产教育培训行为。一是强化安全生产培训师资队伍建设，确实培养业务能力精，教学能力强的师资队伍，全面提升教学质量。二是牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，严把培训关口，应材施教，按纲施教，确保教育课时落实。通过加大行政执法检查力度，将安全生产教育培训情况纳入日常执法检查重要内容，强化企业安全生产教育培训情况专项检查，依法严肃查处企业“三项岗位”人员不持证上岗和企业员工没有做到先培训后上岗作业的行为。同时要求各镇（街道）根据“浙江省安全生产培训信息管理系统”，认真做好季度、半年度及年度有关安全培训统计和报送工作，全面掌握辖区内安全培训的情况。