泗县“新农村”文化信息大喇叭工程可行性报告_新农村建设可行性报告

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工程可行性报告

泗县广播电视台

申请日期：2012年3月25日

泗县“新农村”文化信息大喇叭

目 录

第一章 总论...................................................................................................................................3

一、项目名称...........................................................................................................................3

二、项目建设地点...................................................................................................................3

三、项目建设单位...................................................................................................................3

四、项目内容...........................................................................................................................3 第二章 项目背景现状及必要性.....................................................................................................4

一、项目建设背景...................................................................................................................4

二、项目发展现状...................................................................................................................4

三、项目建设的必要性及目的意义.......................................................................................4

（一）必要性...................................................................................................................4

（二）目的意义...............................................................................................................5

第三章 建设条件.............................................................................................................................6

一、项目概况...........................................................................................................................6

二、项目实施的有利条件.......................................................................................................6

三、主要障碍因素...................................................................................................................6 第四章 项目建设方案.....................................................................................................................7

一、建设任务和规模...............................................................................................................7

二、技术方案...........................................................................................................................7

三、项目建设标准和具体建设内容.......................................................................................8

（一）建设标准...............................................................................................................8

（二）建设内容...............................................................................................................8

四、项目实施进度安排...........................................................................................................8

（一）成立组织...............................................................................................................8

（二）建设步骤...............................................................................................................9

第五章 效益分析.............................................................................................................................9

一、经济效益...........................................................................................................................9

二、社会效益.........................................................................................................................10 第六章 投资估算与资金筹措.......................................................................................................10

一、投资估算依据.................................................................................................................10

二、项目建设投资估算.........................................................................................................10

三、资金来源与筹措.............................................................................................................11 第七章 可行性研究结论与建议...................................................................................................11

一、结论.................................................................................................................................11

二、建议.................................................................................................................................11

泗县“新农村”文化信息大喇叭工程可行性报告

第一章 总论

一、项目名称

泗县“新农村”文化信息大喇叭工程

二、项目建设地点

泗县区划调整前的所有行政村、种粮大户、各专业合作社和人口密集场所等

三、项目建设单位 泗县广播电视台

四、项目内容

建成泗县”新农村”文化信息大喇叭工程控制中心1个，建设500个网点接收系统，500个网点遍布全县区划调整前的所有行政村和人口密集场所等。第二章

项目背景现状及必要性

一、项目建设背景

泗县位于安徽省东北部，黄淮海平原南端，地处苏皖两省五县交界地带，境内以平原为主。泗县是个农业大县，其中农村人口占全县总人口85%，随着我省东向发展战略的实施、新农村建设步伐加快，广大农民急需了解党和国家政策、科技、法律等知识。为了顺应农民需求，及时把这些信息传送到农村的千家万户，推进我县农村的“三个文明”建设，决定在全县范围内实施泗县“新农村”文化信息大喇叭工程。

二、项目发展现状

目前，泗县广播电视信号已覆盖了绝大多数农村地区，但是广播与电视这两大媒体的发展却呈现两极分化走势，电视蓬勃发展，广播日渐衰落，九十年代随着广播站的三权(人、财、物)下放到乡镇，由于维护更新资金无法得到落实、管理体制不顺、重视程序不够导致技术人员缺失等诸多原因，农村有线广播大喇叭畅响率快速下滑，目前，全县农村通响率不到10%，这一定程度上制约了农村的稳定、农业的发展，不利于农村两个文明建设。

三、项目建设的必要性及目的意义

（一）必要性

党的十七大报告指出，构建和谐文明，必须重视城乡、区域文化发展，着力丰富农村和偏远地区的精神文化生活。

随着各种媒体的发展，特别是有线电视、现代通讯和互联网的发展，一些人认为农村广播大喇叭功能已过时、弱化，应该淘汰。正是这种“过时论”使农村广播严重滑坡而走向困境，然后农村广播大喇叭有着其它现代媒体不可比拟的优越性，比如电视和网络在收听收看的时候，很难从事其它的劳作，而农村广播大喇叭却能实现此项功能，农民朋友即使在家干活或者是下田劳作，也能在不影响工作的情况下收听节目，而且广播可以在人有意无意中收听，对于正面宣传能够起到灌输性的宣传教育作用。

（二）目的意义

“新农村”文化信息大喇叭工程作为重要的大众传媒在建设社会主义新农村和促进文化大发展、大繁荣中起到不可替代的作用。广大农民朋友不仅可以从中收听到国内国外的新闻、农事节目，还可以从广播中收听到音乐、戏曲、小品等娱乐节目，给农民生产、生活增添了轻松愉悦的气氛，使农民朋友的性格得到陶冶，对充实和丰富广大农民精神文化生活有着极大的作用。还是倡导社会主义文明新风尚、协调人际关系、化解家庭、消除邻里纠纷的最好舆论工具，对于提高村民素质、构建和谐农村、稳定农村、农民的社会秩序起着至关重要的作用。

第三章 建设条件

一、项目概况

泗县”新农村”文化信息大喇叭工程，包括建设一个县级”新农村”文化信息大喇叭工程控制中心一个，接收点建设范围为全县境内的15个乡镇和1开发区，分布在各区划调整前的所有行政村村部、人口较多的自然村和集镇、广场等人口密集场所。

二、项目实施的有利条件

泗县”新农村”文化信息大喇叭工程，是推进农村社会主义精神文明建设的基础工程，各级政府、各有关部门高度重视，把泗县”新农村”文化信息大喇叭工程建设摆上重要议事日程，作为当前一个时期的重要工作。各乡镇、开发区建立起了由分管领导牵头的泗县”新农村”文化信息大喇叭工程工作领导小组，具体组织实施工程建设，及时协调解决实施中的重大问题。宣传、发改、财政、文广、广电等有关部门齐抓共管，认真履行职能，落实工作责任，共同做好工程建设的各项工作。电力、电信、移动等单位要积极配合支持泗县”新农村”文化信息大喇叭工程建设。要广泛动员村干部和广大农民群众积极参与，共同泗县”新农村”文化信息大喇叭工程建设。

三、主要障碍因素

由于建设点分散，加之有些乡镇乡村道路不太好，主要材料如广 6 播杆运输不能到在指定地点，部分建设点不够开阔，不利于机械施工等。

第四章 项目建设方案

一、建设任务和规模

在县广播电视台建设泗县”新农村”文化信息大喇叭工程控制中心一个，在全县范围内建设500个接收点，接收点遍布全县2008年行政区划前每个行政村，使全县农村有线广播大喇叭村组通播率和常响率分别提高到100%和95%以上，合理安排播出时间，做到惠民不扰民。

二、技术方案

泗县”新农村”文化信息大喇叭工程采用广播村村通有线光缆传输为主、县广播电台无线发射传输为有效补充的双重覆盖、运用智能化编码和可寻址方式，具体技术方案如下：

县广播电视台依托广播电视村村通工程建设一个泗县”新农村”文化信息大喇叭工程广播中心，中心包括播音设备、音频处理器、电脑及播控软件、寻址数据编码器、智能播控器、广播管理统合平台等。

一路信号通过有线广播电视网传送至全县各接收点（接收点采用15米高塔杆，每根塔杆设置4只高音喇叭），各点接收后使用喇叭进行广播。

另一路信号经广播电台发射机向全县进行无线发射。对于有线广播电视网临时未能通达的点，接收机接收到无线广播信号后，经高音喇叭进行广播。

三、项目建设标准和具体建设内容

（一）建设标准

GY/T 5064-1999 县级广播电视工程建设标准 GY/T 5065-1999 调频广播、电视转播台建设标准 GY 5050-93 广播收音台（站）建设标准

GY 5211-1995有线电视线路（网络）工程建设投资估算指标 GB 50200-94 有线电视系统工程技术规范 GY 5058-1996 县级广播电视工程技术规范 GY 5063-1998市、县有线广播电视网设计规范

（二）建设内容

建成一个泗县”新农村”文化信息大喇叭工程控制中心一个，建设500个接收点，基本实现全县范围内全覆盖。

四、项目实施进度安排

（一）成立组织

为确保泗县”新农村”文化信息大喇叭工程建设顺利实施，县政府成立泗县”新农村”文化信息大喇叭工程建设领导小组。县政府分管副县长任组长，成员单位有气象局、广播电视台、财政局、民政局、公安局、农委、林业局、水利局、农机局、国土局、卫生局、食品药品监督局、畜牧局、科技局、安全局、交通局、环保局、人防办、城管局、电信公司、联通公司、移动公司、供电公司和各乡镇政府、开发区管委会等。

（二）、建设步骤

泗县”新农村”文化信息大喇叭工程建设分五个阶段分步实施： 第一阶段：（2月20日—2月29日）启动泗县”新农村”文化信息大喇叭工程建设，完成技术方案制定和论证工作。

第二阶段：（3月10日—3月30日）完成设备选型和招标采购工作。第三阶段：（4月10日—5月10日）对泗县南部六个乡镇施工建设。第四阶段：（5月11日—6月10日）对泗县北部八个乡镇、泗城镇和开发区进行施工。

第五阶段：（6月15—6月30日）对全县已建成的泗县”新农村”文化信息大喇叭工程进行全面验收。

第五章 效益分析

一、经济效益

此项工程为惠民工程，无偿为全县82万农提供文化信息服务。

二、社会效益

广大农民朋友不仅可以从中收听到国内国外的新闻、农事节目，还可以从广播中收听到音乐、戏曲、小品等娱乐节目，给农民生产、生活增添了轻松愉悦的气氛，使农民朋友的性格得到陶冶，对充实和丰富广大农民精神文化生活有着极大的作用。还是倡导社会主义文明新风尚、协调人际关系、化解家庭、消除邻里纠纷的最好舆论工具，对于提高村民素质、构建和谐农村、稳定农村、农民的社会秩序起着至关重要的作用。

第六章 投资估算与资金筹措

一、投资估算依据

工信部规【2008】75号文发布的：

1、《通信建设工程概算、预算编制办法》。

2、《通信建设工程费用定额》。

3、《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》。

4、地方政府规定的占地赔偿办法。

二、项目建设投资估算

泗县”新农村”文化信息大喇叭工程控制中心设备包括：编码调制器、智能播控主机、广播管理综合平台、调频广播发射机、多功器、调音台、播音话筒、万向播音支架、播控桌等设备，总投资约为12.14 10 万元。500个接收点设备包括广播接收机、光接收机、射频信号收转机、高音喇叭、广播杆、辅助材料等，总投资约为247.54万元，广播安装费和广播杆施工费合计约为61万元。合计总投资为320.68万元。

三、资金来源与筹措

1、县广播电视台自筹资金160.68万元。

2、申请“安徽省文化强省”建设专项资金160万元。

第七章 可行性研究结论与建议

一、结论

“新农村”文化信息大喇叭工程作为重要的大众传媒在建设社会主义新农村和促进文化大发展、大繁荣中起到不可替代的作用。此项工程实施，对于推进“新农村”建设，提高农民精神文明素质，培育新时代下新型农民有关至关重要的作用。

二、建议

1、“新农村”文化信息大喇叭工程，建是基础，管理是关键，必须配备专职维护队伍，资金落实上要由相关部门共同承担。

2、500个接收点，虽然遍布全县范围内，但由于布局过于分散，不能保证每个自然村村民都能收听到广播内容，各级党委政府要高度 11 重视，做好“新农村”文化信息大喇叭工程补差补缺工作，把普及农村有线广播大喇叭所需资金要全额列入财政预算，不再向农民筹资。