河南储量动态检测通知_河南省工程检测单位

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豫国土资发[2009]118号

河南省国土资源厅

关于规范矿山储量动态检测工作 和安排2009年动检工作的通知

各省辖市国土资源局、矿山储量动态检测机构：

根据国土资源部《矿山储量动态管理要求》(国土资发﹝2008﹞163号)和省厅《关于加强全省矿产资源储量动态监督管理工作的通知》（豫国土资发﹝2008﹞18号）、《河南省矿山储量动态检测技术指南》有关规定，结合全省矿山储量动态检测工作中发现的问题，现就规范管理矿山储量动态检测工作和安排2009年储量动态检测工作通知如下：

一、规范管理矿山储量动态检测工作

（一）储量动态检测工作审查验收程序

各市、县（市、区）国土资源部门要高度重视检测报告的审查验收工作，审查验收是对矿山储量动态检测工作质量的综合评述，动态检测工作是否符合客观实际，有无弄虚作假现象，需要专家进行审查验收，提出有明确结论的意见，动检报告和审查验收意见要存入长久档案备查。审查验收务要按照以下三个步骤进行：

1、矿山企业按时提交储量动态检测报告后，县（市、区）国土资源管理部门要结合基层矿管站（所）掌握的矿山年度实际生产情况对报告进行初步审查，并将收到的矿山企业电子报盘数据及时读入县级矿山储量动态监管系统，对采矿证范围与储量报告范围、动检范围与采矿证范围、动检范围与历年动用范围等进行判别，根据系统提示信息对矿山年度动检报告进行初步审查，确定是否符合有关法律法规规定和动检要求，提出“同意”或“不同意”的明确意见。

2、各省辖市国土资源局要组织专家组对动检报告进行审查，重点审查动检工作是否按照有关要求进行、动检报告是否按照技术指南要求进行编制、动检结果计算是否合理正确等，对所辖县（市、区）国土资源主管部门报送的矿山储量动态检测数据，要及时汇总。出现以下7种情况的，动检报告不得验收通过：

（1）实际测量工作量不能满足动检工作要求的；

（2）不按技术指南规定的章节和内容编制动检报告的；（3）报告附图不齐全，图纸格式和内容不符合技术指南要求的；（4）《统计表》数据填写混乱，与动检结果出入较大的；（5）检测矿种与采矿证批准开采矿种不一致的；（6）检测范围超出采矿证范围的；

（7）动检报告中保有资源储量不仅不减少，反而增加较多的。

3、省辖市局要对基层国土资源局和专家组的审查结果进行汇总验收，并提出动检工作是否合格意见，年度各矿山储量动态检测工作情况要以正式公文形式发布公告。

各省辖市每年3月25日前向省厅上报矿山储量动态检测年度总结报告，要包括检测矿山名单、开采矿种、矿山年初年末保有资源储量情况、开采动用情况、以及动检结果是否合格等基本情况，可以以表格形式报送，需要加盖单位公章，同时将汇总后的矿山储量动态检测电子报盘数据上报省厅。不按时上报总结和电子报盘数据的单位将予以通报批评。

（二）检测矿种必须与采矿证批准开采矿种一致

矿山储量动态检测机构在开展储量动态检测工作中，如果发现矿山企业实际开采矿种与采矿证批准开采矿种不一致时，首先要停止检测工作，并将发现的问题向基层国土资源主管部门报告。

储量动态检测只对采矿证批准开采的矿种进行检测，未批准的矿种不得进行检测，采矿过程中新发现的矿种只有在采矿证变更或增加开采矿种后才可以进行检测。

（三）检测范围必须在采矿证批准开采范围内

矿山储量动态检测机构在开展储量动态检测工作中，如果发现矿山动用储量范围超出采矿证批准开采范围时，要将发现存在违法违规的问题向基层国土资源管理部门报告。

（四）在矿政管理工作中不得使用动态检测报告代替储量核实报告

动态检测报告反映的是生产矿山检测周期内动用矿体的实际情况，储量核实报告反映的是在采矿许可证范围内保有资源储量情况，两个报告反映的主体不同。而且两个报告所要求的资质单位、审查人员、审查程序都不相同，两个报告的使用范围也不相同。储量动态检测报告只能作为储量核实的依据，不能代替储量核实报告。以动检报告储量为依据进行采矿证延续、变更、转让，融资等，所引起的一切后果和责任，由采纳动检报告的单位、部门以及个人承担。

动检报告反映的保有资源储量，原则上随矿山生产进度逐渐减少，不能增加。因探矿、采矿工程验证，确需增加保有资源储量的，可提交储量核实报告，经评审备案后调整占用资源储量。

（五）严肃处理矿山企业与储量动态检测机构弄虚作假行为。矿山企业与储量动态检测机构勾结或串通在一起，编制虚假检测报告，不仅使国家利益受到损失，而且严重扰乱了正常的矿政管理工作，危害性极大。凡发现矿山企业与储量动态检测机构弄虚作假、敷衍应付的，基层国土资源管理部门要进行严肃处理，矿山企业年检要定为不合格，要暂停检测机构动检工作业务并进行通报，连续出现弄虚作假行为的要取消检测机构动检工作资格。

（六）认真做好储量动态检测与登记统计工作衔接。

经省辖市、县国土资源部门验收通过的矿山储量动态检测报告，其载明的保有资源储量数据纳入矿产资源登记统计，修编查明矿产资源储量表，不容许有错误发生。各省辖市局一定要认真做好储量动态检测与登记统计工作的衔接工作，确保登记统计数据的真实可靠。如果因登记统计数据有误，导致储量管理工作出现问题，将追究有关省辖市局工作失职责任。

（七）建立储量动态检测数据库。

为了提高储量动检工作规范管理水平，实现科学管理，省厅决定自2009年度开始使用全省储量动态检测管理系统，2009年及今后储量动态检测报告在提供纸质文档的同时，提供电子文档和矢量化图纸。动态检测单位要对矿山企业的检测情况及时录入矿山储量动态检测报盘系统，通过使用报盘和管理系统软件，各级国土资源主管部门将对持证矿山数量、年度动用储量、保有资源储量等实现有效监管。

二、2009年矿山储量动态检测工作安排

2009年储量动态检测工作要提前部署、审查验收要提前完成。按照全省矿产资源利用现状调查工作安排，2009年储量动态检测工作要提前部署。12月初各省辖市、县国土资源局要督促辖区内矿山企业编制2009年储量动态检测报告；12月底前动检报告务要编制完毕并上报县级国土资源局；1月31前各省辖市局要完成2009年储量动态检测报告的审查验收工作，2月10日前将年度动检工作总结上报省厅资源处。未按照时间要求完成工作的省辖市局，年度目标任务考核动态检测工作时将按不合格对待。

二〇〇九年十月二十五日