论会计诚信缺失的表现_成因及对策_诚信缺失的原因及对策

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现代商贸工业

Modern Busine Trade Industry

2010年第22期

论会计诚信缺失的表现、成因及对策

刘章金志进

（诸城市财政局，山东诸域262200）

摘要：通过分析会计诚信缺失的表现、形成原因，提出健全会计法律制度、培育会计诚信环境、创新会计管理模式、加

强对企业负责人的诚信教育等六个方面的治理对策。

关键词：会计信息；会计诚信；诚信缺失；治理对策

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198(2010)22027201 1会计诚信缺失的表现

(1)无视法律法规存在，会计工作秩序混乱。调查中发

现，不少企业对国家财经法规置之不理，财务制度形同虚

设，会计核算不按照规范操作程序进行，重大问题的会计核

算完全由单位领导操纵，有的还存在无证上岗，会计、出纳

混岗等现象。

(2)会计信息严重失真，会计核算不规范。主要表现为

截留隐瞒收入，乱挤乱摊成本、费用，使用虚假发票，编造和

提供虚假财务报表，私设小金库等，严重造成会计核算不真

实、不完整，会计信息失真普遍严重。

(3)利用会计法规不完善，偷漏国家税收现象严重。主

要表现为利用会计政策、会计估计变更、会计差错更正和关

联交易价格等规定，对不同耐期会计财务信息进行处理，偷

漏税款，人为操纵利润，制造虚假业绩。

(4)会计人员职业道德较低，人为操纵会计信息。主要

表现为有些会计人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务，缺乏职业道德和敬业精神，工作中存在较强主观随意性，不

严格按制度处理经济业务。

(5)会计监管机关表现软弱，难以实现有效管理。对会

计违法行为处罚力度不大，有的甚至免于处罚，使得违反会

计法规成本低廉且能给违法者带来超额利益。

2会计诚信缺失的原因

(1)会计政策法规不完善。会计政策法规为单位提供

比较宽广的选择余地，需要会计人员在会计实务操作中根

据自身职业判断能力、经验来处理，带有较大随意性，单位

总是在规定范围内选择有利于自身绩效或其他目的会计政

策法规，这为会计人员制造虚假会计信息提供了便利条件。

(2)会计人员缺乏独立地位。会计是单位的员工，靠工

资维持生计，他们的工作行为受单位领导的绝对控制，有时

作假提供虚假信息也是出于无奈。

(3)额外利益助推会计造假。会计造假之所以屡禁不

止，愈演愈烈，一个很重要的原因是有人在为造假埋单，造

假背后有着诱人的经济利益。单位通过提供虚假会计信息

取得政府管理部门、投资者和社会的信任，从而获得荣誉、政 策倾斜、契金、减免税等经济利益，少数人还会因此得到额外的 收入和升职提薪等等优厚待遇；会计师事务所违背职业道德，出具虚假报告，也能从中拉拢客户以获得更多收益。

(4)会计队伍整体素质不高。以诸城市为例，持证会计人 员有一万余名，其中学历在中专及以下的占69%，没有会计技 术职称的占56%，具备高、中级会计师职称的会计人员只占 15%，人才匮乏严重影响会计信息质量和会计作用的发挥。

(5)监督部门监管不力。由于我国市场经济体制还不 完善，监督体系还不健全，国家赋予执法机关的权力相对较 弱，没有形成强有力的制裁手段，造成内部监督流于形式，外部监督软弱乏力，处罚较轻，造假者得不到应有的惩罚，造假 付出的代价远远小于非法所得，起不到应有的震慑作用。3治理会计诚信缺失的对策

(1)健全和完善会计法律和制度。会计管理制度要做 到具体规范，操作性强，尽力缩小会计可选择的范围，实行 规范化管理，对未来会计环境的变化提前做出分析和预测，使会计管理制度具有较好超前性、稳定性和持续性；对现行 法律法规中一些责任和处罚不明确条款加以修改，增补现 实中出现而法律法规中没有明确规定的条款；强化监督部 门的职能，赋予相当的权力，真正实现执法必严、违法必充； 严肃财经纪律，加大对造假者处罚的力度，使得造假者付出 的代价远远大于其所得收益，有效地制止造假者肆意违反 财经法规行为。

(2)培育良好的会计诚信环境。①单位内部要建立科

学合理高效的内部管理制度，形成分工科学，职责明确，既 能相互协作又能相互监督，相互制约的机制。②建立和完 善诚信规范体系，为会计人员建立“信用档案”，使会计人员 凭自己的敬业精神和职业能力来获得社会的尊重和信赖。③充分发挥舆论监督的作用，大力宣传会计人员的先进事 迹，充分发挥会计诚信示范作用，提高会计人员的职业道 德，对失信会计人员，在一定范围内曝光。

(3)创新会计管理模式。创新会计管理模式，要从源头 抓起，也就是说要解除企业对会计人员的绝对控制权。笔 者认为，政府应当出台一系列优惠政策，鼓励大规模组建会 计公司、财务公司、会计师事务所等组织，扩大其现有规模，逐步取消企业内部会计，改变会计和企业的隶属关系，增强 会计人员的独立性。加强会计协会建设，发挥会计协会的 桥梁和纽带作用，协助财政部门加强对会计人员管理、约束 和教育。

(4)加强对企业负责人诚信的管理。会计活动属于企 业的管理活动，会计人员又是企业的经营管理人员，工资津 贴来自企业，这种关系泱定了会计人员必须接受和服从企 业领导的管理。从会计信息传递的角度看，信息的对外提

供是一种企业行为，会计人员是代表企业向委托人报告业 绩。

(5)加强会计人员职业道德培训。提高会计人员诚信 意识的唯一途径就是加强会计职业道德培训。首先，要从 源头抓起，注重专业学校管理，抓好师德教育，提高教师自 身的综合素质，要改变传统的教学模式，理论要联系实际，结合会计诚信案例进行有针对性的教学，将专业知识教育 与职业道德教育相融合。

(6)把好会计人员的上岗审核关。充分发挥财政部门 的管理职能，对会计人员实行岗前培训和上岗审核，提高会 计人员的诚信水平和业务水平。

参考文献

[1]张校生．浅谈会计诚信缺失的原因及对策[J]．中国总会计师2007，(11)．