电力安全生产标准化达检查发现的共性问题_电力安全生产大检查
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安全生产标准化达检查发现的共性问题
一、安全生产目标制定
1、制定总体和年度安全生产目标未以文件形式下达。
2、部门、班组无相应的分级安全生产目标（部门、班组）或要 求较低。
3、安全生产目标实施中缺少监督、检查与纠偏，对完成情况缺 少评估。
二、安全生产组织机构和职责
1、缺少安全生产委员会职责、工作制度和例会制度，会议记录、图象。
2、保障体系与监督体系混淆，不清晰，安全监督网络会议未按 时召开。
3、安全生产责任制未体现岗位工作相关性，缺少责任追究制度，无安全生产奖惩记录。
三、安全生产投入
未按规定提取安全生产费用，个别一些公司安全生产有费用计划（反措），过程中未形成闭环（无费用结果）。
四、法律法规与安全管理制度
1、未建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制
度，对识别和获取的法律法规相关人员未进行教育培训（无记录）。
2、规章制度不全。
3、每年未发布有效的法律法规、制度、规程等清单；个别项目 公司未按要求及时修订有关规程和规章制度。
4、部分一些公司未建立档 案管理制度，档案管理混乱。
五、教育培训
1、未明确安全教育培训主管部门或专责人，无培训计划、记录 和档案；无培训效果评估报告。
2、主要负责人和安全生产管理人员 未按要求进行培训或取证。
3、生产岗位人员培训学时不符合要求。
4、一些公司和部门领导、管理人员未按照规定参加班组安全日 活动。
六、生产设备设施
1、设备基础管理、运行管理、检修管理
1)“两票三制”执行不严格，部分一些公司操作票与操作卡无界 限区分（哪些用票、哪些用卡）、区别，将操作卡认定为操作票；工 作票执行不严（如：危险源控制不清晰、工作班成员多人只填写一人 姓名、安全工作交底不认真等），存在无票作业的现象；两票统计、分析未进行；定期工作执行不严肃（如：主汽门、调门、抽汽逆止门 不做活动试验）。
2）设备责任制不完善（如：缺少责任到岗），设备异动管理现场 缺少书面材料、档案室无存档，设备异动长期保存在专业处，未及时 通知运行人员。
3）档案管理不完善（如：大、小修资料长期保存在专业处，人 员变动时资料未交接、遗失）。
4）万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙制度不完善、执行存
在漏洞（如；制度上缺少需要用万能解锁钥匙时什么岗位批准，个别 一些公司值长批准；当需要用万能解锁钥匙时，是否双监护人等），存在无程序闭锁安全隐患。
5）检修质量控制和监督三级验收制度执行不严肃（如：大、小
修文件包中质量标准与验收时存在偏差，没有分析记录原因三级验收 人员却签字通过）；验收资料不完整（如：大、小修文件包中验收资 料页面空白）。
6）设备保护投退制度不完善，执行不严肃（如：主设备保护权 限下放给值长，保护投退未经主管生产领导批准）。
2、技术管理
1)成立技术监控（督）网络但无监督岗位责任制。
2）技术监督活动未能正常开展，无活动记录。
3）技术监控（督）台账、报告、记录等资料不完整。
3、可靠性管理
1）可靠性专责人员未参加岗位培训 并取得岗位资格证书。
2）无可靠性管理系统。
3）可靠性技术分析不全面。
4、设备设施保护、安全
1）因厂区保卫承包给保安公司，无主要领导负责和有关单位主 要负责人组成的安全防护体系，未能定期组织召开安全防护工作会 议，无会议记录。
2）危险品区域人员随便出入，不按制度要求执行（如：个别项 目油库、氢站、氨区人员进入不签字、交出火种、手机等）。
3）继电保护装置及安全自动装置未按规定检验、测试，标识缺 失。
4）支吊架长期未调整、超标变形，甚至失去作用。
5）输煤设备及系统喷淋设施不能正常投入，输煤设备及系统积 煤、积粉未能及时清理，存在自燃、着火的安全风险。
6）反事故措施不完善、未根据一些公司实际情况制定，甚至将 其他公司反事故措施原文拷贝。
七、作业安全
1）生产现场井、坑、孔、洞、沟道及栏杆护板缺失，安全标识
牌少，存在电源箱箱体、电动工具器接地不良，保温表面温度超标。
2）脚手架存在不验收使用，安全带存在超周期使用，搭设的脚
手架和起重作业人员存在无证上岗，进入有限空间危险场所作业前未 进行气体浓度测试（无仪器），电气安全用具、手持电动工具、移动 式电动工具器未有台账、统一编号、专人专柜对号保管、超周期使用，消防设备配备不全，定期检查或试验不到位。
3）存在设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示、管道
介质名称、色标或色环及流向标志模糊、缺失；安全标志、标识、警 示较少；应急疏散指示标志、标识缺失。
4）存在对承包单位作业人员未进行安全教育、安全交底和安全 规程考试现象，并缺少措施、现场监督检查。
八、隐患排查和治理
无隐患排查治理制度，界定隐患分级、分类标准，将安全月、季 节性检查当作隐患排查，未形成闭环。
九、职业健康
1、未定期对作业场所职业危害进行检测，未在检测超标区域设
置醒目标识牌予以告知，未将检测结果存入职业健康档案；未有职业 健康防护专项费用；未安排相关岗位人员定期进行职业健康检查（特 别外委承包单位应在承包合同中明确此项内容并督促实施）。
2、未在与从业人员订立劳动合同时，按有效方式进行告知职业 危害。
十、应急救援
应急培训、演练未能全面开展，演练没有影像资料、评估等，个 别一些公司从未演练。
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