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城区道路交通管理及现状的调查报告
城市交通是政府行政管理能力和市民素质的综合体现，是城市对外形象的重要窗口。随着我县城市化进程的加快和交通事业的迅速发展，人、车、路之间的矛盾日趋突出，交通安全和交通秩序管理工作面临新的挑战和考验，特别是城市交通管理成为社会和政府关注的焦点。作为一名交通管理者，秦安大队结合秦安县城区道路交通现状，对城市道路交通管理进行了深入调查，现将调查等情况报告如下：
一、城区道路交通管理现状
从城市交通事业发展来看，乡村交通及公交事业还不发达，交通基础配套设施仍相当薄弱。近年来，在县委、县政府的高度重视和关怀下。在县委、县政府的领导下，积极探索建立城市交通管理模式，着力解决了一些城市交通管理工作的难题，扎实推进了城市化进程。经过调研，交通呈现出以下几个特点：
一是逐步建立了县政府统一领导，各部门齐抓共管，广大市民共同参与的城市交通管理工作机制
二是根据城市交通的要求，逐步完善城区道路交通安全设施
三是分片包段，责任到人的民警路面勤务管理模式已经基本形成。交通协警员上岗执勤以来，指挥规范、警容严整、执法文明，尽职尽责，在各自岗位上引导教育指挥交通参与者按道路交通安全法要求各行其道，对于行人乱闯红灯、不走斑马线等交通劣习，不厌其烦的加以劝导，进行了有效整治，使城区交通秩序明显好转，收到了良好的舆论和社会效果，赢得了领导和广大群众的肯定和赞扬。
四是在“保护生命，安全出行”宣教工程长效机制建立以来，宣传、交通、公安、教育、安全监管等相关职能部门密切协作，积极配合交警部门，大力开展交通安全宣传活动，广大群众交通法制意识、安全意识和文明意识明显增强，交通出行守法率明显提高，交通安全宣传取得明显成效，城市居民、学生、农民群众、驾驶员遵守交通法规的自觉性正在逐步提高。五是交通事故预防工作进一步加强，交通安全形势不断好转。近年来，交警部门在开展的各项交通秩序整治活动中力度大、效果好，有效地遏制了酒后驾驶、客车超员、超速、无证驾驶等严重交通违法行为的高发势态，同时也整治了闯红灯、违章停车、违章调头、占路为市等影响城区交通安全畅通的违法行为，通过整治，城区交通秩序得到进一步改观。
二、城区交通管理中存在的问题及其原因
（一）、临街学校周边路段经常堵塞
一是早、中、晚交通高峰期集中，交通流量大，学校门口高峰期交通堵塞时有发生；
二是学生集中随意过街，特别是骑自行车上下学的学生，多是成三成五结对并行，严重干扰道路交通，安全隐患多；
三是家长接送学生的车辆数量多、种类多，紧靠学校门口随意停放，成为交通乱源之一；
四、非机动车和行人交通违法现象普遍
非机动车和行人是我国城市交通的一个显著特征。目前，我县这两类交通参与者的交通违法十分突出，成为影响我县交通秩序的重要因素，这类违法行为的主要成因有：一是这两类交通参与者交通安全观念普遍较差。二是对非机动车和行人的源头管理脱节。加之各类电动自行车、燃油助力车大量涌上道路，给交通管理带来了极大的难度。在非机动车安全技术标准未实施的情况下，一些生产厂家和商家钻法律空子，导致现在有的电动自行车比摩托车还大，而且速度快，在日常管理中阻力大、困难多、方法少。
三、城区道路交通管理应采取的措施
加强城市交通管理、优化城区交通秩序成为我县城市建设不可回避的重大课题。结合工作经验，认为应从以下几方面来加强我县交通管理工作，积极推进我县城市化进程。
（一）、加强交通安全宣传和教育，提高广大市民交通素质和安全意识。人、车、路是交通管理中的三大要素，其中人是根本性要素，因此，加强城区单位、学校、驾驶人、职工、学生的交通安全宣传教育提高市民的交通素质和安全意识，是城市交通安全管理工作的根本举措。各单位要发动群众宣传力量，大力开展通俗易懂、形式多样的交通安全宣传，营造良好的交通安全氛围。要着重抓好机动车驾驶员特别是违章驾驶员的安全教育，通过安全学校、文明社区、驾协组织、车辆单位等多个教育阵地，开展交通安全教育，做到管教并重，宣教为主，使广大驾驶员遵守交通法规由被动转为自觉，形成良好的交通管理局面。要进一步加强驾驶员培训学校管理和建设，规范培训行为，提高培训质量，从源头上抓好驾驶员的交通安全和交通法规教育工作。同时，各相关部门、有车单位和学校要抓好本单位驾驶员的交通安全宣传教育，定期地组织本单位驾驶员学习交通安全常识，教育引导他们自觉遵守交通法规。尤其是学校要把学生的交通安全宣传教育纳入学生的日常教育之中，并把安全责任靠实到老师身上，不但要抓好学生在学校内的交通安全，还要确保学生在校外的交通安全。如全面加强校车安全管理、开展学生放学校队制、值日老师领队制等措施，确保学生交通安全。
（二）、加强城市交通的规划和建设，逐步实现城市交通现代化。道路交通不纯粹是交通管理的问题，更是城市发展的问题，为此，对城市交通需要有一个长远、科学的规划，要与城市规划同步进行、同步实施，要对城市交通进行全面深入的调研、论证，从城市化进程的要求、市民交通需求的发展、生态环境城市的建设等多方面考虑，运用科学的态度和方法，根据城市发展规划，制订出中长期城市交通发展规划，并将规划逐渐落实到我县交通建设当中，使我县交通建设进入有章可循、科学合理的良性发展轨道，确保我县城市建设的科学性、长期性、连续性和整体性。
（三）、逐步取缔非法载人三轮摩托车，规范我县的出租车营运市场。取缔载客摩托车工作，是一项量大、面宽、持续性的工作。一是由县政府向全县发出《关于取缔载客三轮摩托车的通告》。二是广播电视、宣传部门要广泛深入地宣传《通告》精神，迅速形成铺天盖地之势，让《通告》精神深入人心，家喻户晓，为执法管理奠定良好的社会舆论基础。三是争取各方支持，坚持综合治理，长效管理。载客三轮摩托车问题，有其历史原因和深层次矛盾，涉及人员复杂，贯彻《通告》精神，全面限制和取缔三轮摩托车载客营运，势必会影响到市民的出行、就业、运输市场需求、下岗职工的生活来源等问题。因此，取缔载客三轮摩托车不能依靠交警一家单打独斗，必须坚持政府牵头、部门联动、综合治理、标本兼治、先易后难、分步推进、确保稳定的工作原则。县政府要制定科学合理的管理政策进行引导和规范。交警部门要加大管理力度，禁止载客三轮摩托车在严管一条街及青年东西路、新华街等中心道路通行。四是由运输部门牵头扶持公共交通和出租车公司，由政府采取招商引资的方式，成立一家规模大、管理严格的现代化公交公司和出租车公司，并给予相应的优惠政策，投入一批外表美观、安全技术性能好的公交车、出租车进入营运市场，也可以采取提高公交、出租车公司准入门槛，提高营运费用，将高出费用用于对载客三轮车的补贴，逐渐淘汰载客三轮摩托车。
（四）、是要加强科技在城市交通管理中的应用，提高管理效能。要加大城市交通的科技投入，充分运用电子警察、测速仪等高新技术，向科技要警力、要效能。投入资金在城区各大路口、重点路段安装电子警察、高清晰度的监控摄像头，全面监控城区交通秩序，为城区的交通管理、交通逃逸事故的破获、城区治安管理提供帮助。
