社会主义新农村法治建设（定稿）_建设社会主义新农村
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授课时间：2012.12.18
授课地点：四楼会议室
授课人：田志兵
授课内容: 社会主义新农村法治建设
一 当前新农村建设中面临的法治问题
改革开放以来，尤其是社会主义市场经济体制确立以后，我国农村法治建设取得了不小的成就，但也面临着一些亟待解决的问题，这些问题制约我国新农村建设的扎实稳步推进。
（一）发展现代农业的法治问题（1）农业生产方式粗放；（2）农业结构调整的步伐缓慢；
（3）农业发展缺乏必要的资金支持；（4）耕地用途改变和农业劳动力转移潜伏着危机
（二）农村发展的法治问题（1）城乡二元结构的制度安排尚未破除；（2）农村市场培育的法律机制比较欠缺；（3）农村人居环境的改善缺乏充分的法治保障；（4）乡村治理机制有待创新
（三）农民权益保障的法治问题（1）农民权益“空置”和“落空”并存；（2）农民土地承
包经营权的保护不充分；（3）农民收入的提高缺乏有力的法律支持
二 新农村建设对法治发展的新要求
新农村建设必须致力于“三农”问题的解决，而“三农”问题的有效解决，不仅要靠政策，更要靠法律，通过法律制度的创新进行积极的回应，基于这一思路，新农村建设必然要对法治发展提出一些要求。
（一）必须维护农业在国民经济中的基础性地位，农业在国民经济中的基础地位需要通过
法律加以确认和维护，才能或得稳定长期的保障。
（二）必须把国家对农业的干预纳入法制化轨道。
（三）必须构建农村与城市协调发展的法治环境
（四）必须关注农民的正当权益保障
三 建立和完善新农村建设的相关法律制度
（一）农村集体经济组织法律制度；
（二）农村产权法律制度（1）规范农村产权交易关系、（2）充分保障农民的财产性收入 ；
（三）农村市场交易法律制度；
（四）农村宏观调控法律制度；
（五）农村分配法律制度：
（六）农村可持续发展法律制度
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