深化社会主义法治理念教育_社会主义法治理念教育

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深化社会主义法治理念教育

推进社会主义新农村建设

中共夏店乡党委书记张平怀

建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战略部署，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。深化社会主义法治理念教育，加强基层民主法治建设是当前和今后一个时期建设社会主义新农村的重点工作之一。我们必须深刻认识加强社会主义法治理念教育在社会主义新农村建设过程中的重要意义，切实做好这项工作，为社会主义新农村建设提供有力的法制保障。

一、深刻认识社会主义法治理念教育在建设社会主义新农村中的重要意义

社会主义法治理念教育是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，是提高全民法律素质的有效途径，也是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的重要保障。加强法治理念教育，是促进农村生产力发展的重要保障。生产发展，是建设社会主义新农村的根本目标。要发展农村经济，就需要有完善的法律制度规范、调整各方面的社会关系，形成有利于社会生产力发展的法治环境。但是法律规范需要各类社会主体来学习和遵守，这就需要切实加强社会主义法治理念教育，增强各类社会主体的法治意识、法

治观念，实现依法经营、公平竞争、诚实信用，从而促进农村生产力水平的提高。加强法治理念教育，是推进农村各项改革的客观需要。稳定是改革发展的前提。解决影响农村社会稳定的矛盾和问题，需要运用经济的、行政的手段，更需要运用法律的手段。加强社会主义法治理念教育，有利于引导、规范农民和农村基层干部的各种行为，学会运用法律手段来维护自己的合法权益，减少和及时化解各种矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境，保障农村各项改革事业的顺利进行，促进农村经济又好又快发展。加强法治理念教育，是加强社会主义新农村精神文明建设的有力举措。乡风文明是建设新农村的精神支柱。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民，也包括具备较高的法律素质。加强农村法治理念教育，有利于提高广大农村干部群众的整体法律素质，提高农民群众的民主意识、法律意识；有利于促进广大农民平等友爱、和睦相处，全面提升农村的文明程度和农民的文明素养，为社会主义新农村建设提供必要的人才保障。加强法治理念教育，是强化社会主义新农村基层民主法治建设的基础工作。管理民主是建设新农村的政治保证。加强社会主义法治理念教育，加大基层民主法治建设力度，充分发挥法治的保障和维护作用，有利于提高村级组织依法管理、依法决策的能力和水平，引导广大农民自觉参与各项村级事务的管理，充分保证广大农民知情权、参与权、管理权和监督权的行使，保证广大农民群众依法行使当家作主的权利，使整个农村社会有章可循，稳定有序。

二、切实突出在农村进行法治理念教育的工作重点

加强社会主义法治理念教育，推进社会主义新农村建设，就必须抓住新农村的特点，突出重点内容、突出重点人群、强化主要措施，进行全面动员。

(一)突出在农村进行社会主义法治理念教育主要内容必须紧紧围绕党和国家建设社会主义新农村的一系列方针政策和农村政策稳定发展的实际，积极开展针对农村、农民的社会主义法 治 理念教育。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强农村广大干部群众的宪法意识，树立和维护宪法权威；大力开展以农业生产、农村市场经济为重点和法律法规的宣传，进一步促进农村市场经济法律秩序的健全；大力开展以维护农村社会稳定为内容的法律法规的宣传，特别是农业法、农村土地承包法等法律法规和农村税费改革、粮食直补等方针政策等，着力增强农村干部群众依法办事意识，促进农村民主法制建设，引导广大农民群众依法行使权利，依法履行义务；大力宣传见义勇为的先进人物和模范事迹，宣传建设平安汝州的重大意义、目标要求和任务措施，以及信访条例、安全生产、道路交通法等法律法规，不断增强广大群众参与平安建设的积极性和主动性，为社会主义新农村建设营造浓厚的法治氛围。

(二)突出在农村进行社会主义法治理念教育的重点对象

乡镇领导干部是落实党的农村各项政策的组织者、推动者，在加强社会主义法治理念教育工作中，承担着不可替代的作用。要加强对乡镇领导干部的教育，建立和完善乡镇干部学法制度等一系列规章制度，组织乡镇干部定期学习法律

法规特别是和新农村建设有关的法律法规知识。要保证学习时间和学习效果，进一步提高领导干部依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。农村青少年是农村的未来，他们的法治意识如何，直接影响到我们建设社会主义法 治 国家，一定要加强对农村青少年的法治教育。要建立和完善农村学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育阵地，对农村青少年进行法律常识和法律基础理论教育，加强管理和服务，增强他们的法制观念，从源头上预防和减少未成年人违法犯罪行为，促进农村社会秩序的稳定。我市是一个农业大市，80%的人口是农民。特别要指出的是，我市农民群众由于历史的原因，文化程度普遍较低，法律知识更是匮乏，对他们进行法治教育，显得尤为重要。因此，要以农村村组干部为主，采取法制宣传和法律服务相结合的形式，以点带面，进行法制宣传教育，使广大农民群众能够学法、懂法、用法、守法，培养和增强农民群众参与村民自治活动和其它社会管理的能力，使农民群众了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

(三)强化在农村进行社会主义法治理念教育的主要措施

要整合职能资源 , 注意发挥人民调解、法律服务的法制宣传教育功能，融法制宣传教育于人民调解、法律服务的全过程中，使司法行政在农村的职能作用互相补充，互相作用，提高教育的社会效果。要整合人才资源。加强农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传教育志愿者等队伍建设，动员组织广大法律志愿者和有关社会力量在农村开展法制宣传教育，动员城市法律工作者对农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传教育志愿者进行传、帮、带，形成以城带乡，城乡统筹发展的良好法制宣传教育局面。要整合阵地资源。在乡镇设立法制辅导站，在行政村建立法律图书室。充分利用板墙报、标语、横幅、小报、夜校等农村传统法治宣传教育阵地，充分发挥报刊、电视、广播和网络等大众传媒在法制宣传教育中的积极作用，将网络法治教育向农村延伸，把多姿多彩的法制文化和法律服务送给农民，送到农村千家万户。

三、切实加强在农村进行社会主义法治理念教育的组织领导

党的领导是社会主义法治理念教育的主要内容，也是社会主义新农村建设的根本保证，只有加强组织领导，精心组织实施，才能确保社会主义法治理念教育的实际效果，推进社会主义新农村建设顺利进行。

(一)要完善领导机制

作为直接面对广大农民群众的乡、村两级，必须把社会主义法治理念教育作为一项政治任务，摆上重要议事日程，健全完善组织网络，加强普法队伍建设，为法治宣传教育提供强有力的组织保障。主要负责同志要坚持亲自抓、负总责，精心组织，周密安排，把社会主义法治理念教育作为重要依据，纳入年度考核目标，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

(二)创新工作机制

要善借外力，积极调动各种有利因素，举社会各界之力，建立健全横到村组、纵到农户的法治宣传教育工作网络，不断提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力。要坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴过去的好做法，好经验，又要善于结合实际创造性的开展工作。要加强信息交流，收集反映工作中出现的新情况、新问题、新经验，及时总结，指导和促进工作，提高农民群众学法用法守法的自觉性。

(三)要强化保障机制

乡级财政必须将社会主义法治理念教育的工作经费纳入预算，并予以保障落实，做到经费有保障。要进一步完善各项工作制度，建立一整套科学有效的考评机制，做到制度有保障，以避免脱离实际、华而不实的简单化和表面化，使社会主义法治理念教育在农村持续健康开展。

(四)要建立推动机制

深化社会主义法治理念教育，要把社会主义法治理念教育同开展社会主义荣辱观教育结合起来，同创建平安、和谐、稳定的社会环境结合起来，同当前正在开展的“讲正气、树新风”活动结合起来，同促进经济社会又好又快发展结合起来，把教育活动焕发出来的热情和干劲转化为促进工作创新与发展，建设富裕汝州、文明汝州、平安汝州的强大动力，转化为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的强大动力，切实发挥开展社会主义法治理念教育的应有作用。

（约3400字）