广州市总部企业奖励补贴资金管理试行办法_广州市专项资金管理
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广州市总部企业奖励补贴资金管理试行办法
第一条 为加快发展总部经济，强化广州国家中心城市功能，加快建设现代产业体系，壮大提升服务经济，促进经济全面协调可持续发展，根据广州市人民政府《批转市发展改革委关于加快发展总部经济的实施意见》(穗府〔2010〕2号，以下简称《实施意见》)等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称广州市总部企业奖励补贴资金是指我市财政预算安排，对经认定的总部企业给予的奖励、补贴资金(以下简称总部奖励补贴资金)。
第三条 总部奖励补贴资金的管理和使用必须符合国家有关法律、行政法规和《实施意见》规定，遵循公平、公正、公开原则和权利、义务、责任对等原则。
第四条 市经贸委、外经贸局和金融办按照财政预算编制规定，分别编制内资、外商(含港、澳、台，下同)投资和金融总部企业年度总部奖励补贴资金支出计划；牵头会同市国税局、地税局、统计局、国土房管局和工商局等相关部门，分别对总部奖励补贴资金的材料进行初审，在批复的年度总部奖励补贴资金预算内，拟订总部奖励补贴资金使用计划。拟订的年度总部奖励补贴资金支出计划和使用计划统一报送市服务业发展领导小组办公室(设在市发展改革委)。
市服务业发展领导小组办公室审核、汇总编制年度总部奖励补贴资金支出计划，送市财政局纳入市财政预算；在经批准的年度总部奖励补贴资金预算内，审核、汇总各牵头认定部门报送的年度总部奖励补贴资金使用计划，提交市服务业发展领导小组审定；根据市服务业发展领导小组审定意见，会同各牵头认定部门和市财政局下达年度总部奖励补贴资金计划。
市财政局负责总部奖励补贴资金的财政、财务管理，根据经市人大批准的预算，拨付总部奖励补贴资金；会同市服务业发展领导小组办公室、各牵头认定部门对资金使用情况进行监督检查和绩效评价。
各区(县级市)财政局负责做好总部奖励补贴资金区(县级市)财政分担部分的预算编制和年终专项结算工作。
第五条 总部奖励补贴资金主要用于：
(一)总部企业落户奖；
(二)总部企业经营贡献奖；
(三)总部企业办公用房补贴。
第六条 总部企业奖励补贴资金按以下办法计算确定：
(一)总部企业落户奖。2010年及之后在我市注册设立、经认定为总部企业的，按认定当年缴入市、区(县级市)库的增值税、营业税、企业所得税合计的50%计算，给予一次性奖励，奖励金额最高不超过5000万元(含5000万元)。
(二)总部企业经营贡献奖。经认定的总部企业(包括现有和2010年及之后认定的总部企业)，自认定当年起，对上一年度缴入市、区(县级市)库的增值税、营业税、企业所得税合计1000万元以上(含1000万元)且年环比新增500万元以上(含500万元)的，每年按照该新增量的30%给予奖励或补贴，奖励或补贴最高不超过500万元(含500万元)。连续5年获得500万元奖励或补贴的总部企业，另一次性给予1000万元的奖励或补贴。对缴入市、区(县级市)
库的增值税、营业税、企业所得税合计年环比新增税收名列全市总部企业前10名的企业，以市政府名义给予其1位主要负责人税后100万元奖励。
(三)总部企业办公用房补贴。2010年及之后从外市迁入广州市，经认定为总部企业并进驻《实施意见》第(八)项规定的总部集聚示范基地的，其本部租用该示范基地的自用办公用房，认定当年按市国土房管部门公布的该办公用房所在区域房屋租金参考价的30%一次性给予12个月的租金补贴。2010年及之后在广州市注册设立，经认定为总部企业的，其本部新建成或购置自用的办公用房，自新建成或购置之月起3年内，每年按该房产实际入库的房产税地方分成部分的30%计算给予补贴。每家总部企业享受的办公用房补贴原则上不超过500万元(含500万元)，补贴期间的办公用房不得出(转)租、出售(转让)，不得改变用途。
第七条 申请总部企业落户奖的总部企业，应于认定次年4月底前向牵头认定部门申报，并提交以下材料：
(一)《广州市总部企业奖励补贴资金申请表》；
(二)市服务业发展领导小组颁布的总部企业认定文件(以下简称总部认定文件)；
(三)营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
(四)国家金融监管部门或省市金融工作部门颁发的金融许可证、法人许可证或业务许可证明(由金融业企业提供)；
(五)上年度纳税证明材料，包括相关税收完税证明和具备资质的中介机构出具的相关税收汇算清缴报告；
(六)牵头认定部门和市财政局要求提供的其他材料。
第八条 申请总部企业经营贡献奖的总部企业，每年4月底前向牵头认定部门申报，并提交以下材料：
(一)《广州市总部企业奖励补贴资金申请表》；
(二)总部认定文件；
(三)上年度纳税证明材料，包括相关税收完税证明和有资质中介机构出具的相关税收汇算清缴报告；
(四)营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
(五)国家金融监管部门或省市金融工作部门颁发的金融许可证、法人许可证或业务许可证明(由金融业企业提供)；
(六)牵头认定部门和市财政局要求提供的其他材料。
第九条 申请办公用房补贴的总部企业，按以下办法向牵头认定部门申报：
(一)申报办公用房租金补贴的总部企业，应在申请认定总部企业时一并申报，并提交《广州市总部企业奖励补贴资金申请表》，总部认定文件，经市国土房管部门备案的办公用房租赁合同，租金发票以及牵头认定部门、市财政局要求提供的其他材料。
(二)申报新建成或购置自用办公用房补贴的总部企业，应在办公用房新建成或购置当年及之后2年应缴房产税入库后30个工作日内，向牵头认定部门申报，并提交《广州市总部企业奖励补贴资金申请表》，总部认定文件，办公用房产权证明(包括《房地产证》或经市
国土房管部门预告登记的《商品房销售合同》)，立项、规划、用地、竣工验收等批准文件，房产税完税证明以及牵头认定部门、市财政局要求提供的其他材料。
第十条 按本办法第七、八、九条规定提交申请材料中的相关证照、合同、发票、完税证明和认定、批准文件，均须提供由总部企业加盖公章证实与原件一致的复印件一式三份，并交验原件。
第十一条 牵头认定部门组织市国税局、地税局和国土房管局等相关部门对总部奖励补贴资金申报材料进行初审，加具审核意见后统一报送市服务业发展领导小组办公室。市服务业发展领导小组办公室在收齐总部奖励补贴资金申报材料后15个工作日内，会同市财政局核算当年总部奖励补贴资金。
第十二条 市服务业发展领导小组办公室审核、汇总年度总部奖励补贴资金使用计划，报市服务业发展领导小组审定后，会同市财政局和各牵头认定部门下达使用计划。
第十三条 各牵头认定部门根据下达的年度总部奖励补贴资金使用计划，按财政国库管理制度规定向市财政局办理总部奖励补贴资金拨付手续。
第十四条 除法律、法规、规章另有规定外，总部奖励补贴资金应按《企业会计准则》、《企业财务通则》等规定进行会计核算和财务处理。其中，总部企业经营贡献奖励或补贴可由总部企业自行分配给企业经营决策人员及其他有关人员，也可作为财政拨付给总部企业扩大再生产和经营活动的支持资金。
第十五条 总部奖励补贴资金由市本级和总部企业纳税所在区(县级市)分担，市本级财政先行支付。各区(县级市)财政应分担的总部奖励补贴资金，由市财政局按财政体制共享收入分成比例分别计算确定，年终与各区(县级市)财政进行专项结算。
第十六条 申请总部奖励补贴资金的企业必须对其提交申报材料的真实性、合法性负责。各认定、审核部门应严格履行职责，加强对总部企业的政务服务、跟踪管理和监督检查。对骗取、挪用、截留总部奖励补贴资金等违法、违规行为的单位或个人，由市服务业发展领导小组办公室会同市监察局、财政局和各牵头认定部门查处，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定处理。
第十七条 《实施意见》和本办法颁布前已下达使用计划但尚未拨付的外商投资和金融业总部奖励资金可继续拨付。
第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。有效期届满，将根据实施情况依法进行评估修订。
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