《财经法规与会计职业道德》游军基础班讲义四(新大纲、全国通用)_会计职业道德培训讲义
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《财经法规与会计职业道德》基础班讲义
（新大纲、全国通用）
主讲人：江苏财经会计网校游军
3、会计专业人才评价；
会计专业人才是我国经济建设中不可或缺的重要力量，也是我国人才队伍中的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善、科技的迅猛发展以及经济的全球化、信息化，会计工作的地位和作用日益凸显，会计工作也日趋复杂化和专业化，这对会计人员的职业素质提出了新的更高的要求。因此，财政部门除了选择拔和培养会计专业人才之外，还担负着开展会计专业人才评价的重要职能，通过建立适用于不同层次、专业水准和能力要求的会计人才评价机制，对我国各类会计专业人才进行科学合理的评价，不断促进会计专业人才队伍的建设，提高会计职业素质。
目前，我国已初步形成了一个包含会计从业资格，初级、中级、高级会计专业技术资格，正高级会计师资格、全国会计领军人才的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。会计从业资格需要通过考试取得，这是会计工作的一种准入机制，主要由各省级财政部门负责组织实施。
初级、中级、高级会计专业技术资格也需要通过考试取得。会计专业技术资格考试实际上是对初级、中级和高级会计人才评价的一种方式，具体由财政部门组织实施，人力资源和社会保障部门进行监督指导。2007年财政部就提出了建立我国正高级会计师资格制度的设想，截止目前，正高级会计师资格评价的试点工作已在广东、江苏、浙江、辽宁、河北、湖北、内蒙古等省区成功开展。现在，财政部正会同有关部门认真总结地方试点经验，积极研究建立全国性正高级会计师资格制度，在之前的会计人才评价体系中，高级会计师在评审条件上实际上只相当于副高级。财政部将正高级会计师资格纳入我国会计人才培养评价体系，它将与全国会计领军人才培养平台一起，成为我国会计人才培养评价体系金字塔塔尖上的两颗明珠。
此外，财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。
4、会计监督检查。
会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系中的重要组成部分，经济越发展，越需要加强会计监督检查。
会计监督检查是规范会计秩序，依法打击违法行为，保证会计信息质量，保护国家投资者债权人及社会公众等各方面利益，维护社会主义经济秩序的重要手段。
会计监督检查也是财政部门管理会计工作的重要职能。财政部门（政府监督主体）对会计市场的监督检查主要包括：①对会计信息质量的检查—对自我监督的再监督；②对会计师事务所执业质量的检查—对社会监督的再监督；③对会计行业自律组织的监督、指导。
【例题·单选题】我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能是（）。
A、会计监督检查B、会计市场管理
C、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施D、会计专业人才评价
【答案】C
【解析】会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施，是保证会计信息质量可靠、维护社会主义市场经济秩序稳定的重要保障，因此它是财政部门管理会计工作最基本的职能。
二、会计工作的自律管理
会计工作的自律管理是指相关会计行业协会或组织根据会员一致的意愿，自行制定规则，并据此对各成员进行管理，以促进成员之间的公平竞争和本行业的有序发展。
会计行业的自律管理有利于从另一方面进一步督促会计人员依法开展会计工作，树立良好的行业风气，促进行业的健康发展，它是对会计行政管理的一种非常有益的补充。
我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会、中国会计学会和中国总会计师协会。
（一）中国注册会计师协会
中国注册会计师协会是依据《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》）和《社会团体登记条例》的有关规定设立，在财政部党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织。
中国注册会计师协会的宗旨是服务、监督、管理、协调，即以诚信建设为主线，服务本会会员，监督会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业管理，协调行业内、外部关系，维护社会公众利益和会员合法权益，促进行业健康发展。
中国注册会计师协会依法拟订注册会计师执业准则、规则，报国务院财政部门批准后施行。注册会计师协会应当支持注册会计师依法执行业务，维护其合法权益，向有关方面反映其意见和建议，并对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查。对违反行业自律管理规范的行为，注册会计师协会予以惩戒。注册会计师应当加入注册会计师协会。
注意点：
1、中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立的社会团体法人，是中国注册会计师的行业组织，成立于1988年11月。
2、最高权力机构—全国会员代表大会。
3、会员—只有注册会计师才能也必须成为中注协会员。
4、全国会员代表大会选举产生理事会。
5、理事会下设13个专门委员会。
（二）中国会计学会
中国会计学会创建于1980年，是财政部所属由全国会计领域各类专业组织，以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。
中国会计学会的业务范围：（1）组织协调全国会计科研力量，开展会计理论研究和学术交流，促进科研成果的推广和运用；（2）总结我国会计工作和会计教育经验，研究和推动会计专业的教育改革；（3）编辑出版会计刊物、专著、资料；（4）发挥学会的智力优势，开展多层次、多形式的智力服务工作，包括组织开展中高级会计人员培养、会计培训和会计咨询与服务等；（5）开展会计领域国际学术交流与合作；（6）发挥学会联系政府与会员的桥梁和纽带作用，接受政府和其他单位委托，组织开展有关工作；（7）其他符合学会宗旨的业务活动。
注意点：①创建时间—1980年；②财政部所属的社会组织；③学会的三大特征—学术性、专业性、非营利性。
【例题·判断题】我国对会计工作的管理主要是依靠财政部门所进行的行政管理。
【答案】错
【解析】在我国，除了依靠财政部门履行会计行政管理职能之外，还需要会计自律管理组织从另一方面进一步督促会计人员依法开展会计工作，自律管理是对会计行政管理的一种非常有益的补充。
（三）中国总会计师协会
中国总会计师协会是经财政部审核同意、民政部正式批准，依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的非营利性国家一级社团组织，是总会计师行业的全国性自律组织。
中国总会计师(CFO)协会成立于1990年。20年来，协会在中央领导的亲切关怀下，在历届理事会及历任会长的领导下，经过广大会员的共同努力，协会自身建设与事业发展都取得了卓著成绩。协会现有十八个行业分会，基本上涵盖了各行各业。省市地方协会为总会团体会员。2004年，协会参加了全国优秀社团成就展并开始参加国际财务总裁协会联合会活动；2005年，成为国际审计与鉴证准则委员会咨询团成员。另外，协会还与 英国皇家特许管理会计师公会等多家国际同业组织保持着友好往来及合作关系。经过多年努力，中国总会计师(CFO)协会不仅成为在国内具有较高知名度与影响力的社团组织，在国际上也具有了一定的知名度和影响力。
协会的办会宗旨是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全心全意为会员服务，为广大总会计师服务，为建立和完善中国现代总会计师制度而奋斗，把协会建设成为中国总会计师之家，建设成为总会计师与政府、社会相沟通的桥梁。
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