陆家镇安全生产工作意见_乡镇安全生产工作意见

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昆山市陆家镇人民政府

陆政发〔2009〕11号陆家镇2009年度安全生产工作意见

各村（社区）、各企事业单位：

做好安全生产工作，是落实科学发展观，实现“两个率先”，构建社会主义和谐社会的重要前提。2009年，我镇的安全生产工作，要以高度的政治责任感和对人民高度负责的精神，加强领导，健全机制，立足防范，强化责任，落实措施，坚决杜绝重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全，促进我镇经济社会持续、稳定、协调发展。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全发展”的理念，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产监督管理，推动“两个主体责任”的落实到位，努力实现我镇安全生产形势持续好转，积极营造稳定有序的安全生产环境。

二、工作目标

1．杜绝重特大事故，控制和减少一般事故，继续保持全镇安全生产形势的总体平稳；

2．力争全年各类安全事故伤亡人数比上年有明显下降，其他指标控制在上级政府下达的目标值内；

3．完成市、镇两级政府“挂牌督办”的重大事故隐患整改和其他专项整治工作。

三、工作重点

（一）加强领导，切实落实安全生产责任制

安全生产涉及面广，专业性强，除了企业安全生产外，更多的是社会公共安全，如消防安全、交通安全、建筑安全、学校安全、居民生活安全等，涉及经济发展、社会稳定和人民生产生活的各个领域，单靠某一部门或某一条线是难以抓好的，尤其是当前正处在经济发展转型期，各种不安全因素大量存在，事故发生率明显提高。为此，各村（社区）、各企事业单位要进一步加强安全生产工作领导，明确职责，认真落实安全生产责任制。行业主管部门要依据各自管理范围，依法行政，加强监督管理工作。

（二）突出重点，深入开展安全生产专项整治

1．危险化学品安全：要按照《危险化学品安全管理条例》相关内容，加强日常监督管理工作，对存在重大事故隐患的要彻底整改，对不具备安全生产基本条件的或整改无望的危险化学品从业单位要坚决予以关闭。

2．消防安全：督促企业加大消防投入，切实做好消防设施、消防设备的保护和更新。重点加强对人员密集场所、易

燃易爆物品经营场所、危险品储存仓库、“三合一”建筑和学校住宿楼等消防安全的监督检查。

3．职业卫生安全：重点开展好有毒有害企业职业卫生专项整治工作，建立有效的职业病防治和安全生产制度，健全工伤保险制度。重点加强电子零配件生产、粘胶剂生产企业和箱包加工、玩具制造、家具、装饰材料加工等企业的日常监督。坚决淘汰严重危害劳动者健康的落后工艺，推广健康、清洁生产，切实减少职业危害事故的发生。

4．特种设备安全：要坚决查处和取缔非法制造、安装、使用锅炉、压力容器等特种设备的行为，进一步提高设备检测检验率和特种作业人员持证上岗率，确保特种设备的安全运行。

5．重点监管企业：实施重点监管企业要本着“巩固提高一批、培育发展一批、影响带动一批”的指导思想，对已纳入苏州市、昆山市首批安全生产管理体系建设活动的重点企业，要加强面上指导，认真抓好培育。在工作目标任务和监管内容、措施上继续深化完善。同时要加大对其他企业的示范带动、横向辐射和分类指导，力争通过几年不间断努力，使全镇生产经营企业在安全意识、安全制度、安全机构、安全投入和安全本质度上有明显提高，为全镇的安全生产工作打下坚实的基础。

（三）预防在先，努力夯实安全生产基础

1．加强安全生产监管队伍建设。根据《江苏省安全生产条例》第十二条规定，危险较大行业的生产、经营单位要结

合自身实际，设置安全生产管理机构，建立安全生产组织网络，配备安全生产专（兼）职管理人员，切实提高安全生产管理水平。

2．加强重大危险源的监督管理。2008年，镇安全办已对全镇构成重大危险源的危险化学品从业单位开展了普查登记和监督检查，基本掌握了全镇危险化学品从业单位构成重大危险源生产、储存区域、场所基本情况。在此基础上，2009年将督促指导企业进一步做好重大危险源申报、登记、评估和备案等工作。同时建立镇安全生产监控平台,对危化品生产、储存企业以及构成重大危险源生产、储存区域进行集中监控和管理。

3．全力加大安全执法检查力度。要按照《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》等有关法律法规，进一步加大对各类违法行为的执法检查，对重点难点问题要组织联合执法，对查出的事故隐患要责令限期整改，及时消除事故隐患。

四、工作要求

（一）建立健全工作网络，完善安全生产责任制和责任追究制

各村（社区）、各企事业单位的法人代表为本单位安全生产工作第一责任人，分管领导为直接责任人，如因领导不力而发生重特大事故后不能按规定及时亲临现场组织指挥抢救，将追究第一责任人和直接责任人的相关责任。为此各村（社区）、各企事业单位要切实加强对安全生产的领导，建立

安全生产组织机构，健全安全生产工作网络，做到组织到位、工作到位、责任到位。

（二）大力开展安全宣传教育活动，不断提高全民安全生产意识

安全生产宣传工作要坚持常态化、制度化。各村（社区）、各企事业单位要充分利用广播、黑板报、画廊、横幅、电子屏幕等载体，开展形式多样、喜闻乐见的宣教活动。同时要结合“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识，不断营造“安全生产年”的社会氛围。

（三）建立安全事故预警机制，切实保护人民群众生命财产安全

构建公共安全防控体系，是落实科学发展观，坚持“安全发展”，压降安全事故，保障人民生命财产安全的重要举措。一是要建立安全事故应急救援预案，组建专（兼）职消防队伍，定期组织消防演习。做到一旦发生事故，能够拉的出、打的响，把事故苗头消除在萌芽状态。二是要全面排摸安全事故隐患，认真分析原因，制定整改方案，落实整改措施。三是要加大安全投入，按照有关规定配备消防器材，经常检查灭火器材使用期限，切实把安全生产工作落到实处。

陆家镇人民政府

二〇〇九年二月二十六日